王玲玲 江婧 王汝

[摘 要]隨著南昌市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源消耗不斷增加，污染也隨之加重。對(duì)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)被普遍認(rèn)為是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展的良好途徑之一，探索產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的節(jié)能減排效應(yīng)具有重要意義。通過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，構(gòu)建向量誤差修正模型，并進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)與實(shí)證分析，得出結(jié)論：南昌市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與環(huán)境污染存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化均可促進(jìn)節(jié)能減排。并從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)機(jī)制三個(gè)方面提出建議。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)布局；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；節(jié)能減排

[中圖分類號(hào)]F127

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3283（2018）09-0064-05

Abstract： With the economic development of Nanchang， the energy was overused， and the pollution increased. Optimizing and upgrading the industrial structure is generally considered to be one of the good ways to promote low-carbon economic development. It is of great significance to explore the energy-saving and emission-reduction effects of industrial structure optimization. Based on the data， this paper constructed vector error correction model and conducted co- integration test and empirical analysis， the relevant conclusions are drawn： there is a long-term and stable co-integration relationship between industrial structure optimization and environmental pollution.

Keywords： Industrial Layout； Industrial Structure； Energy-saving and Emission-reduction

[作者簡(jiǎn)介]王玲玲（1984-），女，浙江浦江人，助教，研究方向：區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；江婧（1989-），女，江西南昌人，助教，研究方向：能源經(jīng)濟(jì)；王汝（1995-），女，江西萍鄉(xiāng)人，碩士研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)理論與政策。

[基金項(xiàng)目]南昌市社科規(guī)劃項(xiàng)目“南昌市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化與節(jié)能減排效應(yīng)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：Jj201729）。

一、引言

近年來(lái)，能源的過(guò)度消耗和污染物的過(guò)度排放使得我國(guó)出現(xiàn)許多環(huán)境問(wèn)題，比如泥石流、沙塵暴、洪災(zāi)等。污染物的排放與能源的消耗逐漸受到世界各國(guó)的重視。郭朝先（2012）在利用LMDI分解法分析我國(guó)1998—2014年碳排放變化時(shí)，發(fā)現(xiàn)在此期間我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)對(duì)我國(guó)碳排放增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度為10.7%。張雷、黃園淅（2008）認(rèn)為第二產(chǎn)業(yè)的比重太高可以減緩單位能耗倒“U”型進(jìn)程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)節(jié)能減排的貢獻(xiàn)很大，甚至達(dá)到了60%。牛鴻蕾、江可申（2013）提出在確保就業(yè)率穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的條件下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化在一定程度上是一種降低碳排放的方法。可見，面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的矛盾，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展的良好途徑之一。

南昌市作為江西的省會(huì)城市，也是低碳試點(diǎn)城市，在“十二五”期間積極開展環(huán)境整治工作，努力推進(jìn)節(jié)能減排，使得全市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善，但是，目前全市的主要污染物仍是煤煙型污染，長(zhǎng)期以來(lái)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)仍未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變?！笆濉睍r(shí)期是南昌市打造核心增長(zhǎng)極成型的關(guān)鍵期，是率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的決勝期，為了實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，全市須進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，其首要任務(wù)便是加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。而產(chǎn)業(yè)布局是指一國(guó)或一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力在一定范圍內(nèi)的空間分布和組合結(jié)構(gòu)，因此，本文從空間分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面分析南昌市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化對(duì)節(jié)能減排的影響。

二、產(chǎn)業(yè)空間分布對(duì)節(jié)能減排的影響

產(chǎn)業(yè)的空間分布具有地理慣性，一定區(qū)域空間范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)區(qū)位一經(jīng)選定，若再進(jìn)行調(diào)整則將非常困難和復(fù)雜，因此在產(chǎn)業(yè)初成期就應(yīng)該對(duì)其空間布局進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。

南昌市目前有南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、江西新建長(zhǎng)堎工業(yè)園區(qū)、青云譜區(qū)昌南工業(yè)園、江西青山湖區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)七個(gè)省級(jí)及省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)，初步形成了“4+4+X”的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，即四大戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)（汽車和新能源汽車、生物醫(yī)藥、電子信息、航空裝備）、四大特色優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（紡織服裝、機(jī)電制造、材料制造、食品）和若干生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（智慧物流、科技咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、金融服務(wù)、信息服務(wù)）。2017年，全市七個(gè)工業(yè)園區(qū)累計(jì)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5386.34億元，比上年增長(zhǎng)9.2%；工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.3%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額363.73億元，增長(zhǎng)20.7%。其中，以高科技含量、高附加值為特征的新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，南昌市2017年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.8%，高于南昌市工業(yè)近8個(gè)百分點(diǎn)。眾所周知，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是以知識(shí)技術(shù)為主導(dǎo)，其高速發(fā)展不僅有力地促進(jìn)了南昌市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，而且對(duì)全市的節(jié)能減排也作出了重要貢獻(xiàn)。經(jīng)初步核算，南昌市2017年萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.36%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比下降4.93%，60家重點(diǎn)用能單位實(shí)現(xiàn)節(jié)能35萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放總量四項(xiàng)指標(biāo)均完成江西省下達(dá)的年度減排目標(biāo)任務(wù)。

由此可見，依托工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃發(fā)展，南昌市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)出集群發(fā)展的態(tài)勢(shì)，使得南昌市的產(chǎn)業(yè)空間布局不斷合理化，從而促進(jìn)了南昌市“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的構(gòu)建。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)節(jié)能減排的影響

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)節(jié)能的影響分析

近年來(lái)，南昌市經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，呈現(xiàn)出更有質(zhì)量、更有活力、更加健康的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2017年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5003.19億元人民幣，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)9.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值192.13億元，增長(zhǎng)4.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2666.10億元，增長(zhǎng)8.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2144.96億元，增長(zhǎng)10.2%，三次產(chǎn)業(yè)中增加量最多的是第三產(chǎn)業(yè)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2010年的5.5∶56.7∶37.8到2015年的4.3∶54.5∶41.2，再到2017年的3.8∶53.3∶42.9，第一、第二產(chǎn)業(yè)比重逐年下降，第三產(chǎn)業(yè)比重增勢(shì)良好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

從能源消費(fèi)總量上看，近年來(lái)南昌市能源消費(fèi)總量持續(xù)增長(zhǎng)，2015年全市能源消費(fèi)總量達(dá)到8440.3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2010年增長(zhǎng)34.4%，年均增長(zhǎng)6.1%。但從能源消耗強(qiáng)度上看，2015年能源資源消耗下降，萬(wàn)元GDP能耗和電耗分別下降2.1%和2%，萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降5.9%，用水量下降5.1%。2012—2017年期間南昌市單位GDP能耗累計(jì)下降18.6%左右，2017年南昌市萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗較上一年度下降4.36%?？梢姡S著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，南昌市的能源效率逐漸得到提升，其節(jié)能減排工作初見成效。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)減排的影響分析

本文將通過(guò)建立相關(guān)模型并進(jìn)行實(shí)證分析來(lái)探討南昌市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)節(jié)能減排的效應(yīng)。

1.模型的選擇——VEC模型

2.數(shù)據(jù)來(lái)源

所使用的數(shù)據(jù)為2003—2016年南昌市地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)、三廢排放量。數(shù)據(jù)來(lái)源為江西統(tǒng)計(jì)局的《江西省統(tǒng)計(jì)年鑒》。

（1）三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。南昌市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2003年的8.2∶50.6∶41.2調(diào)整為2016年的4.2∶53.0∶42.8，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，第一產(chǎn)業(yè)占比大幅度減小，實(shí)現(xiàn)更傾向于第二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2003—2016年期間南昌市第二產(chǎn)業(yè)占比均達(dá)到50%以上。自2010年開始，南昌市第三產(chǎn)業(yè)占比逐漸增加，第二產(chǎn)業(yè)占比逐漸減少，呈現(xiàn)出以第二產(chǎn)業(yè)為主，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)。

（2）工業(yè)三廢排放情況。本文以工業(yè)三廢排放情況來(lái)測(cè)度南昌市的污染物排放情況。由圖4可知，2003—2011年南昌市大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，在此期間工業(yè)廢氣排放量也在高速增長(zhǎng)，工業(yè)固體廢棄物排放量在2011年甚至達(dá)到頂峰。2011—2016年，南昌市積極推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在此期間工業(yè)廢氣排放量雖然一直增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度較以前年度明顯放緩，工業(yè)固體排放量則一直在下降，工業(yè)廢水的排放量沒(méi)有很大變化，一直穩(wěn)定在10000萬(wàn)噸左右。

3.變量選取

將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。此模型共選取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化指數(shù)（ISI）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指數(shù)（ISR）與環(huán)境污染綜合指數(shù)（EP）三個(gè)變量。

在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響分析時(shí)已對(duì)ISI和ISR作了詳細(xì)表述。對(duì)于環(huán)境污染指數(shù)本文用SPSS軟件采用主成分分析法將三廢排放情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，將結(jié)果作為環(huán)境污染綜合指數(shù)。由分析結(jié)果提取工業(yè)廢水排放量作為主要成分，工業(yè)廢水可解釋的三廢排放情況的51.64%的信息，由此得出圖2：

4.平穩(wěn)性檢驗(yàn)

采用ADF檢驗(yàn)來(lái)對(duì)各序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。

由表1的檢驗(yàn)結(jié)果可知，三個(gè)變量在1%、5%和10%的顯著性水平下是非平穩(wěn)序列。而這三個(gè)變量的一階差分序列是平穩(wěn)的，即這三個(gè)變量均為一階單整。

5.長(zhǎng)期均衡分析——協(xié)整檢驗(yàn)

在對(duì)三個(gè)時(shí)間序列變量EP、ISI、ISR進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)后，要用Johansen檢驗(yàn)這三個(gè)變量是否存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。先構(gòu)建VAR模型確定最優(yōu)滯后階數(shù)。結(jié)果如表2所示，確定最優(yōu)滯后階數(shù)為1。

協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示，在95%的概率之下，EP、ISI和ISR之間存在一個(gè)長(zhǎng)期均衡關(guān)系。

協(xié)整向量為：β=（1.000000，-109.1942，-18.40644，256.3736）。

其對(duì)應(yīng)的協(xié)整方程為：EP=-109.1942×ISI-18.40644×ISR+256.3736+e。

協(xié)整方程顯示，三個(gè)變量之間存在一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。在其他情況不變條件時(shí)，當(dāng)ISI增加1個(gè)單位，EP便會(huì)下降-109.19個(gè)單位，即長(zhǎng)期內(nèi)南昌市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化減少了污染排放總量；ISR每增加1個(gè)單位，EP就下降18.41個(gè)單位，所以長(zhǎng)期內(nèi)南昌市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化將減少污染排放總量。并且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化影響力遠(yuǎn)大于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對(duì)南昌市減排的影響力。

如圖6所示，所有的特征根都落在單位圓內(nèi)或圓上，表明模型穩(wěn)定，估計(jì)結(jié)果較為有效。

7.模型結(jié)果分析

由以上估計(jì)結(jié)果可知：（1）VEC模型的誤差修正系數(shù)是-0.039，說(shuō)明當(dāng)環(huán)境污染與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短期偏離均衡狀態(tài)時(shí)，誤差修正機(jī)制會(huì)以0.039的力度將系統(tǒng)拉回均衡狀態(tài)，這說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高度化對(duì)南昌市減排的長(zhǎng)期效應(yīng)對(duì)其短期波動(dòng)有一定的調(diào)節(jié)作用。（2）在VEC模型中ISI的滯后一期對(duì)環(huán)境污染的系數(shù)為-21.95%，這表明短期內(nèi)ISI每增加1%，EP就會(huì)減小21.95%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化對(duì)南昌市的環(huán)境污染產(chǎn)生21.95%的優(yōu)化作用，長(zhǎng)期協(xié)整方程中的彈性系數(shù)也為負(fù)，這說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化能夠減少污染排放。（3）ISR的滯后一期對(duì)環(huán)境污染的系數(shù)為0.71，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化在短期內(nèi)對(duì)減少污染物排放不明顯，但長(zhǎng)期協(xié)整方程中系數(shù)為-18.41，從長(zhǎng)期來(lái)看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化減少則會(huì)環(huán)境污染。（4）ISI滯后一期系數(shù)遠(yuǎn)大于ISR滯后一期系數(shù)，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響。（5）ISI與ISR對(duì)EP的VEC模型中系數(shù)值遠(yuǎn)小于長(zhǎng)期協(xié)整方程中的系數(shù)值，說(shuō)明長(zhǎng)期效果比短期效果更顯著，兩個(gè)變量對(duì)環(huán)境的影響存在滯后期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)污染排放的作用會(huì)通過(guò)時(shí)間推移而更多地反映出來(lái)。

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)節(jié)能減排的建議

現(xiàn)階段，南昌市正積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。為了加強(qiáng)南昌市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的節(jié)能減排效應(yīng)，使南昌市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)更好地進(jìn)行節(jié)能減排，本文給出以下建議：

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

南昌市的產(chǎn)業(yè)布局要以增長(zhǎng)極理論為指導(dǎo)，遵循“整體規(guī)劃、重點(diǎn)突出”的原則。在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，突出南昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特色，使各個(gè)層面協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)南昌市主體功能區(qū)劃要求，合理確定汽車及零部件、光電光伏、航天設(shè)備、軟件和服務(wù)外包、生物和新醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的空間布局、發(fā)展結(jié)構(gòu)和規(guī)模，進(jìn)一步促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。對(duì)于布局分散、裝備水平低、環(huán)保治理設(shè)施差的小型重點(diǎn)行業(yè)、工業(yè)企業(yè)則需制定綜合整治方案，實(shí)施分類治理，采取“提升改造一批、集約布局一批、搬遷入園一批、依法關(guān)停并轉(zhuǎn)一批”的策略，推進(jìn)企業(yè)的搬遷改造。如此，逐步形成核心+廊道的產(chǎn)業(yè)布局方式，即以南昌市區(qū)核心區(qū)（包括南昌市區(qū)、南昌縣城、向塘、昌北等）為核心增長(zhǎng)極，向外沿昌九、昌鷹、昌宜、昌贛、向莆形成五條產(chǎn)業(yè)廊道，重點(diǎn)發(fā)展金融商務(wù)、服務(wù)外包、商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意等服務(wù)經(jīng)濟(jì)和光電、航空、汽車、醫(yī)藥、材料等創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約與污染物的減排。同時(shí)，結(jié)合城市生態(tài)空間分布，按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步控制城市空間的產(chǎn)業(yè)開發(fā)強(qiáng)度，適度調(diào)整城市空間的職能結(jié)構(gòu)，以此促進(jìn)生產(chǎn)空間的集約高效與生活空間的舒適度，從而確保南昌市產(chǎn)業(yè)布局與節(jié)能減排的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

由于在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中逐步形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間與資源環(huán)境稟賦空間和資源環(huán)境承載力空間的不平衡性，加大了南昌市的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整難度，因此，除了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局外，更應(yīng)該從加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的角度促進(jìn)全市的產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。一方面，需大力發(fā)展新興低碳產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；另一方面，大力推進(jìn)高能耗產(chǎn)業(yè)的改造與升級(jí)，積極推進(jìn)節(jié)能減排戰(zhàn)略，從而促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，為產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化提供空間和條件。

首先，南昌市要充分利用長(zhǎng)江流域的地理位置優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快技術(shù)進(jìn)步在第一產(chǎn)業(yè)的滲透；優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，在保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的條件下嚴(yán)格限制高耗能、高污染企業(yè)和項(xiàng)目的發(fā)展，逼退落后產(chǎn)能企業(yè)和項(xiàng)目；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快金融等服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)，提高科教文衛(wèi)等事業(yè)的發(fā)展。其次，建議南昌市政府提高行業(yè)高能耗、低能效企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。制定相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)，并在一定的范圍內(nèi)提高能源的使用成本，從而節(jié)約并高效率使用各產(chǎn)業(yè)的能源，有效控制污染物排放量，直接控制污染排放源頭，實(shí)現(xiàn)短期減排。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)。最后，南昌市政府還要根據(jù)自身的財(cái)力物力情況對(duì)節(jié)能減排盡可能給予支持，創(chuàng)造條件，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)重視節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展，提高可再生能源的利用效率，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì) “三廢”的處理力度。

（三）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)機(jī)制

產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為一個(gè)城市生產(chǎn)空間的重要?dú)w集和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，對(duì)城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的作用。一個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)布局是否合理、產(chǎn)業(yè)聚集程度與竊射效應(yīng)的高低均與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的選址、布局、自身定位與發(fā)展質(zhì)量等因素息息相關(guān)。對(duì)于南昌市而言，進(jìn)一步理順產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)營(yíng)和管理體制、創(chuàng)新和改革產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展機(jī)制將對(duì)整個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化起到重要作用。因此，當(dāng)務(wù)之急便是制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，通過(guò)綜合考慮各個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)支撐條件以及廠商結(jié)構(gòu)等各方面要素，運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行一個(gè)合理的定位。在當(dāng)前高新技術(shù)大力發(fā)展的機(jī)遇之下，加速原有產(chǎn)業(yè)的更新升級(jí)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的循環(huán)化改造，擴(kuò)大發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，全力打造一批現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)全市的企業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)整合力度，增大產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，從而提高資源的利用效率，降低能耗，促進(jìn)節(jié)能減排。

此外，還需進(jìn)一步完善南昌市的公共服務(wù)和開發(fā)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)制度設(shè)計(jì)、政策優(yōu)惠、引進(jìn)人才、基礎(chǔ)設(shè)施改造、環(huán)境保護(hù)等措施，為南昌市的產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化發(fā)展提供更多便利，實(shí)現(xiàn)南昌市經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

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