胡曉明

（東陽市和正建設工程檢測有限公司 浙江省金華市 322100）

俗話說的好：“沒有規(guī)矩不成方圓”。國有國法，行有行規(guī)，施工單位應嚴格遵守國家及地方政府頒發(fā)的法律法規(guī)、規(guī)范、條例。施工現(xiàn)場管理制度的建立和執(zhí)行能規(guī)范人的行為，對安全生產(chǎn)有十分重要的作用，管理制度包括以下幾個內容：

1 工程安全文明施工方面

（1）施工單位應按《浙江省建筑安全文明施工標準化工地管理辦法》（浙建管[2005]41號以下簡稱《辦法》）要求，做好安全文明施工工作。施工現(xiàn)場必須設置“八牌二圖”，大門口設企業(yè)形象標志。

（2）施工現(xiàn)場實行封閉式管理，施工單位按制定的門崗管理制度嚴格執(zhí)行，施工現(xiàn)場的管理人員、施工人員必須經(jīng)電子考勤進出工地，非施工人員不得擅自進入。

（3）施工單位在施工前編制總平面布置圖，合理安排現(xiàn)場辦公及住宿臨時設施、原材料堆場、加工車間、施工道路、消防水池等設施。

（4）施工現(xiàn)場應確保進出道路通暢、平整、堅實，門口有過水槽或沖洗臺，車輛進出必須用高壓水槍沖洗干凈，門衛(wèi)處有車輛沖洗臺賬及監(jiān)控系統(tǒng)，施工現(xiàn)場應有可靠的排水措施，施工污水須沉淀后排出。

（5）遵守國家有關環(huán)境保護的法律規(guī)定，采取有效措施控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害。圍墻、塔機和腳手架上安裝噴淋設施降塵，攪拌機、水泥儲存罐封閉作業(yè)，夜間施工需到環(huán)境保護主管部門申請夜間施工許可證，按許可時間和范圍施工。

（6）嚴按照《中華人民共和國消防條例》的規(guī)定，在施工現(xiàn)場內建立和執(zhí)行防火管理制度，編制消防平面布置圖，合理設置消防設施，對消防設施要安排專人每月檢查一次并記錄。加強對易燃易爆危險品的管理，設置?；穫}庫，制定管理制度和進出臺賬記錄。

（7）在施工現(xiàn)場內必須加強社會治安綜合治理工作，爭創(chuàng)平安工地。施工組織設計應有安全保衛(wèi)方案，落實社會治安綜合治理工作責任制；遇有治安突發(fā)事件，必須立即向公安機關匯報，不得延誤和隱瞞。需要招用外來務工人員的，須按有關規(guī)定收集登記身份證，辦理暫住證。施工現(xiàn)場應明確劃分施工區(qū)和生活區(qū)，嚴禁在建工程內安排人員住宿，做好宿舍的衛(wèi)生及安全管理，做到窗明地凈，生活用品疊放整齊，并做好宿舍安全用電及消防預防措施。

（8）依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條的規(guī)定編制各類專項施工方案，包括基坑支護、降水工程、土方開挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除、爆破工程、建筑幕墻安裝工程、鋼結構、網(wǎng)架和索膜結構安裝工程、地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程、預應力工程、采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。以上超過一定規(guī)模的分部分項的專項方案，必須經(jīng)專家論證。

2 工地現(xiàn)場質量管理方面

（1）施工單位必須按設計圖紙，施工規(guī)范，驗收標準、以及地方的有關規(guī)定進行施工和驗收。

（2）各施工單位在開工前，施工現(xiàn)場必須配按招標文件要求配齊管理人員、建立完善的質量、進度保障體系，且必須有經(jīng)監(jiān)理公司審查批準的總體施工組織設計和各項專項施工方案。

（3）在施工過程中，施工單位和項目部技術人員必須向工人進行認真的技術交底，并存有相應的文字記錄待查。

（4）分部分項工程隱蔽驗收必須嚴格執(zhí)行報驗審批制度，經(jīng)施工單位自檢合格后，通知甲方和監(jiān)理，并提供有關合格的資料，驗收合格并簽字后方可進行隱蔽。施工單位在驗收合格后嚴禁對合格部分做任何改動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須進行重新驗收；重要隱蔽部位應通知質量監(jiān)督和設計單位共同參加驗收。

（5）混凝土澆筑前，須向監(jiān)理單位申請澆搗令，監(jiān)理單位同意后方可通知商品混凝土公司澆筑，澆筑過程中除必須有值班工長外，還必須保證每個工種（如水、電、模板、鋼筋等）有人值班。澆筑過程中，監(jiān)理單位應按規(guī)檢測混凝土塌落度，監(jiān)督施工單位制作混凝土試塊。

（6）所有進場材料均需提供材質合格證明文件進行報審，要求送檢的材料必須經(jīng)當?shù)刭|量監(jiān)督站認可的試驗室試驗合格后方能應用于現(xiàn)場，施工單位應提前做好材料的送檢試驗工作，由監(jiān)理公司見證人見證下送檢，并記錄相應的見證資料。

3 施工現(xiàn)場安全管理制度

（1）施工人員進入工地前需檢查身體狀況，確認其無重大疾病，傳染病。經(jīng)三級安全教育培訓考試合格后，方可簽訂勞動合同，明確用工崗位和勞動薪酬。施工人員進入現(xiàn)場一律穿工作服，嚴禁穿短褲、短袖、拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、赤膊進入施工現(xiàn)場。作業(yè)區(qū)上嚴禁坐臥、說笑、打鬧。

（2）進入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽，系好帽帶，高處作業(yè)必須系好安全帶，扣好保險掛鉤，安全帶要高掛低用。

（3）高處作業(yè)不得往下亂拋材料和工具雜物等，腳手架拆卸施工區(qū)域內要有專人看護。

（4）施工現(xiàn)場不得隨意抽煙、大小便，不得酒后上班操作，物料提升機、吊物吊籃和料斗不準乘人。

（5）特殊工種如焊工、架子工、塔吊司機、施工升降機司機等一定要持證上崗，操作前要配帶好相應的防護用品。如絕緣鞋、絕緣手套、防護面罩、護眼鏡等，焊工作業(yè)時要取得三級動火令，設置接火斗，三組以上焊工同時作業(yè)時要設專職看火人一名，并佩帶消防器材。電、氣焊工在作業(yè)時，必須查驗操作區(qū)周圍是否有易燃易暴物品，如有隱患應提前處理或上報，處理后方可進行施工操作。焊工在立面墻上施工或高處作業(yè)時，必須掛好接火斗，如遇有六級（含六級）以上大風或下雨天氣不得施工。

（6）現(xiàn)場任何施工人員均不得私自接改用電線路，必須通知電工到場作業(yè)。

（7）未經(jīng)安全管理人員同意，不得隨意拆除安全設施和安全裝置，臨時拆除的，現(xiàn)場要放置安全警示標識，并及時恢復。各種電器設備必須有漏電保護裝置及可靠的安全接地裝置方可使用。

（8）臨時施工用電嚴格按tn-s系統(tǒng)鋪設，實行三相五線制，三級配電三級保護，保證“一機一閘一漏一箱。”施工機械外殼要做重復接地。

（9）生活區(qū)嚴禁使用電爐子、煤爐子，宿舍內嚴禁使用高壓電。

（10）庫房內存放材料分類碼放整齊，與加工區(qū)隔離，加工機具符合規(guī)范要求，并做好消防措施，在方便顯眼處設置滅火器備用。

（11）施工現(xiàn)場余料、廢料應及時處理出場，防止火災的發(fā)生。

（12）氧氣、乙炔應分類集中碼放，兩瓶的間距不低于5m，與明火處不低于10m，不能滿足要求時采取隔離措施，乙炔瓶不應平放，存放溫度不超過40℃。

（13）堅持對施工人員進行班前安全、技術交底。施工隊人員要認真學習、貫徹、執(zhí)行，施工過程中若有人員不服從管理或違反者將進行二次教育或清除施工現(xiàn)場。

（14）強化安全、消防保證體系和管理體系的建立，確保施工人員配合，服從項目部的管理。

4 施工現(xiàn)場重大責任事故預案

施工現(xiàn)場存在各種類型的危險源，一般由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)引發(fā)事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、國務院《危險化學品安全管理條例》、建設部《工程建設重大事故和調查程序規(guī)定》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》編制以下應急救援預案：①高空墜落應急事故預案；②施工坍塌事故應急預案；③物體打擊事故應急預案；④觸電應急事故預案；⑤機械傷害事故應急預案；⑥傾覆事故應急預案；⑦火災事故應急預案；⑧防洪事故應急預案；⑨防食物中毒預案；⑩防中暑應急預案；11○防傳染病應急預案。應急預案應明確應急小組組織機構及成員，落實應急材料和所需設備，編制應急救援順序，熟悉救援器具的使用。對各類應急預案應當組織預演并留影像資料存檔。

總之，管理制度的建立和實施，可以規(guī)范施工人員的行為，最大程度消除不安全的隱患，讓施工人員知道什么能干，什么不能干，怎么干。事實證明，依法依規(guī)施工，嚴肅處理不安全行為，清除不遵從制度的人員，可以實現(xiàn)文明安全施工，取得較好的社會和經(jīng)濟效益。