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中國建筑材料聯(lián)合會印發(fā)《打贏建材行業(yè)大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》

2018-02-15 10:31
江蘇建材 2018年4期
關鍵詞:建材行業(yè)建材總量

2018年8月1日,中國建筑材料聯(lián)合會印發(fā)《打贏建材行業(yè)大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》(以下簡稱:《方案》)提出,要提高思想認識和站位,把推進建材行業(yè)大氣污染防治攻堅戰(zhàn)作為新時代的歷史任務,增強緊迫感責任感。

《方案》提出打贏建材行業(yè)大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的指導思想和基本原則:全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代生態(tài)文明建設思想為指導,按照"五位一體"總體布局和"四個全面"戰(zhàn)略布局,遵循創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持綠色發(fā)展建材工業(yè)和堅持走綠色發(fā)展的道路;堅持既要把建材工業(yè)辦成為國民經(jīng)濟建設和為提高人民生活質量服務的原材料及制品工業(yè),又要成為消費廢棄物、城市垃圾、凈化與美化城鄉(xiāng)環(huán)境的新型產(chǎn)業(yè);堅持把降低能源消耗,防治大氣污染,融入并牽動淘汰落后產(chǎn)能,調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構,創(chuàng)新提升降低能耗、提高環(huán)保達標排放標準,推動技術裝備創(chuàng)新提升,實現(xiàn)高質量發(fā)展的全方位、全過程;堅持在中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策與行業(yè)自律規(guī)則的制定中,在行業(yè)每年的重點工作中,在標本兼治的整體推進供給側改革的一切重大改革與發(fā)展中始終把治理大氣污染的攻堅擺在首要位置;堅持目標統(tǒng)一,分工負責的原則,建材所有產(chǎn)業(yè)的各種污染物的排放總量,產(chǎn)品單位排放指標,年年必須有下降。經(jīng)過三年的努力,建材行業(yè)排放總量位次比現(xiàn)在下降1-2位,推動我國建材行業(yè)生態(tài)文明建設邁上新臺階。

《方案》提出治理大氣污染攻堅的三年目標治理大氣污染攻堅的三年目標:

1.以綜合治理降低廢棄物和污染物總量排放,以科技創(chuàng)新驅動,推進節(jié)能減排、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)為目標,以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和充分利用廢棄物為主要途徑;以構建綠色低碳建材產(chǎn)業(yè)體系為支撐;以創(chuàng)新政策為牽引,以創(chuàng)新提升標準的標準為主要抓手,全方位綜合治理實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。到2020年:建材工業(yè)在工業(yè)系統(tǒng)污染物排放總量的占比降低2-3個百分點,控制在 14%以下;實現(xiàn)除塵、脫硝、脫硫裝置改造生產(chǎn)線占到95%以上;煙粉塵排放總量比2015年下降 35%;S02排放總量比 2015年下降15%;NOX排放總量比2015年下降45%;綜合利用各類廢棄物總量比2015年增加20%以上。

2.以調整產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、增加綠色、新興產(chǎn)業(yè)的比重,降低產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品單位排放量。堅持對所有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),尤其是產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)遏制新增產(chǎn)能,對雷同技術無論是哪個產(chǎn)業(yè)都必須禁止新的增量,新發(fā)展和新開發(fā)的新產(chǎn)品必須是低能耗、低污染、無污染的產(chǎn)品;特別要扶持綠色建材、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重占到全行業(yè)總產(chǎn)值的20%以上,綠色建材生產(chǎn)、使用比例占到建材總量的35%以上;要延伸發(fā)展建材服務業(yè),做到建材加工制造業(yè)和發(fā)展建材服務業(yè)并舉,建材服務業(yè)占建材行業(yè)總量的比重達到30%。由此促使各產(chǎn)業(yè)全部進入到產(chǎn)值、銷售收入隨著技術含量和品種質量的提高而不斷增長,而大氣污染的排放總量和能源消耗的總量逐年降低,形成良性循環(huán)發(fā)展。

3.以創(chuàng)新提升標準,促進所有建材產(chǎn)業(yè)工藝技術的改進和提高,全面降低建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能耗和污染物的排放。凡達不到最新標準的生產(chǎn)線一律實施關閉與淘汰。建材行業(yè)水泥、平板玻璃,建筑衛(wèi)生陶瓷、墻體材料、石材、非金屬礦物及加工產(chǎn)品、水泥與混凝土制品、玻纖與復合材料8大產(chǎn)業(yè)的排放標準都要瞄準國際當代領先的水平制訂并分年限制定出達標的時限;其他產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有標準的基礎上都要提升和重新修訂污染物排放標準,必須以最先進的排放指標為標準,進而推進建材所有產(chǎn)業(yè)污染物排放達標,全面降低污染物排放。

4.以推動兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能,減少規(guī)模小技術裝備落后的小企業(yè)的數(shù)量,改善行業(yè)布局,提高產(chǎn)能集中度,增加優(yōu)勢企業(yè)的比例。使行業(yè)減少污染物排放支撐在依靠大企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè),以改變組織結構從根本上改變建材行業(yè)發(fā)展環(huán)境。到2020年底各主要產(chǎn)業(yè)至少壓減過剩產(chǎn)能30%以上,各主要產(chǎn)業(yè)壓減企業(yè)數(shù)量至少四分之一以上。

《方案》提出提出實施路徑和攻堅的措施:

1.遏制新增產(chǎn)能,全面清理整頓現(xiàn)有生產(chǎn)線促其全面達標。

2.調整產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結構,促進行業(yè)轉型升級,從整體上減少污染排放。

3.全面提升建材制造業(yè)水平,創(chuàng)新提升節(jié)能、環(huán)保技術裝備,為治理大氣污染攻堅提供武器裝備。

4.加大淘汰落后產(chǎn)能力度、減少落后企業(yè)數(shù)量,提高行業(yè)整體素質,有效減少污染物排放。

5.發(fā)揮標準的引領作用,創(chuàng)新提升標準,全面提速節(jié)能減排進程。

6.積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟推進綠色建材和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

《方案》提出要求:要統(tǒng)一部署,分工負責,動員與集聚全行業(yè)的力量組織大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。

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