朱堯

（湘潭大學(xué)，湖南湘潭 411100）

在我國(guó)當(dāng)前形勢(shì)下，中小企業(yè)在發(fā)展過程中越來(lái)越受到各方面的壓力。由于企業(yè)自身管理不當(dāng)，導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中困難重重，不良貸款率提高，進(jìn)而使得銀行不愿意將貸款投放到企業(yè)當(dāng)中去，轉(zhuǎn)而將資金投放到收益更高的金融領(lǐng)域。這就對(duì)企業(yè)的生存發(fā)展提出了更高的要求，中小企業(yè)要想在日漸繁榮的市場(chǎng)中占有一席之地，并能健康穩(wěn)步發(fā)展，就需要中小企業(yè)提高自身的管理能力。一般來(lái)說，中小企業(yè)在發(fā)展過程中主要面臨兩方面的問題：財(cái)務(wù)管理、人力資源。這也是影響企業(yè)順利發(fā)展的關(guān)鍵因素。如果在此基礎(chǔ)上能建立科學(xué)的管理機(jī)制，則定能促使中小企業(yè)得到更快步的發(fā)展。

1 存在的問題

筆者認(rèn)為，中小企業(yè)在管理過程中存在的問題主要有兩大類：

1.1 財(cái)務(wù)管理問題

1.1.1 中小企業(yè)的財(cái)稅政策支持體系不健全

企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中的盈利情況受到稅收體制的影響，如（1）政策目標(biāo)不明確，針對(duì)性不強(qiáng)。只認(rèn)識(shí)到中小企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要地位，但沒有從實(shí)際出發(fā)去考慮中小企業(yè)的特殊地位和特殊需求。（2）政策內(nèi)容零散，政策形式不規(guī)范。從內(nèi)容上看，我國(guó)相關(guān)的中小企業(yè)稅收優(yōu)惠措施雖然不少，但較為零散，也沒有形成一個(gè)較為完整的體系。（3）政策手段單一，支持力度小。我國(guó)關(guān)于中小企業(yè)的有關(guān)稅收規(guī)定僅僅局限于所得稅方面，并且只提供了降低稅率和減免稅的兩種方式，無(wú)法適應(yīng)不同情況的中小企業(yè)的發(fā)展要求，稅收優(yōu)惠的程度也有限。

1.1.2 中小企業(yè)融資支持體系不發(fā)達(dá)

企業(yè)的發(fā)展需要大量的資金，正如“巧婦難為無(wú)米之炊”，如果企業(yè)的發(fā)展沒有資金的話，那么公司從建立到運(yùn)營(yíng)則都無(wú)法順利實(shí)施起來(lái)。更別說中小企業(yè)發(fā)展過程中所需的技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備安置、員工培訓(xùn)等。但是中小企業(yè)由于自身規(guī)模和管理的不健全，經(jīng)常面臨著融資難、融資貴的問題，進(jìn)一步限制了中小企業(yè)的發(fā)展，逐漸形成一個(gè)惡性循環(huán)。而且這個(gè)問題長(zhǎng)期以來(lái)都難以解決，需要政府這只“有形的手”來(lái)進(jìn)行扶持?，F(xiàn)如今，我國(guó)政府在支持企業(yè)發(fā)展過程中的融資體系存在很多問題，譬如：（1）沒有專門針對(duì)中小企業(yè)的信貸政策，使得中小企業(yè)貸款十分困難，開戶難、貸款難、結(jié)算難的問題。（2）為中小企業(yè)服務(wù)的小型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，難以滿足迅速發(fā)展的中小企業(yè)的融資需求。

1.2 人力資源問題

1.2.1 缺乏人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。

目前中小企業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)是追求利益，著眼于眼前，忽略了企業(yè)的長(zhǎng)期規(guī)劃，企業(yè)在用人機(jī)制上考慮的是短期的人員要求，并沒有考慮企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，來(lái)制定用人計(jì)劃。

1.2.2 缺乏有效的激勵(lì)和管理措施。

中小企業(yè)招聘錄用員工的直接目的是從事勞動(dòng)，分配任務(wù)后就放手不管了，沒有考慮到激勵(lì)辦法，只是按照約定到時(shí)間發(fā)放工資，缺少了對(duì)工作情況的檢測(cè)激勵(lì)措施。1.2.3人力資源投資小，缺乏對(duì)員工的培訓(xùn)。

中小企業(yè)為了節(jié)約公司成本，縮減甚至忽略對(duì)員工的培訓(xùn)，使得員工的技術(shù)跟不上發(fā)展的需要，反而影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2 解決措施

為此，筆者認(rèn)為可以從以下兩方面進(jìn)行解決：

2.1 建立健全相關(guān)政策機(jī)制

不僅要建立與完善保護(hù)中小企業(yè)發(fā)展的法規(guī)，還要完善相關(guān)的稅收政策。

2.1.1 建立和規(guī)范對(duì)中小企業(yè)的稅收政策，使中小企業(yè)可以在稅收上享受到一定的優(yōu)惠。應(yīng)對(duì)有關(guān)優(yōu)惠政策進(jìn)行清理、規(guī)范和完善，并逐步建立起統(tǒng)一明確的中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，并維護(hù)稅收政策的統(tǒng)一性和完整性。

2.1.2 建立完善相應(yīng)的融資體系。對(duì)有利于公共發(fā)展的中小型投資項(xiàng)目給予信貸支持。同時(shí)制定適合其發(fā)展的審批制度。

2.2 制定人力資源總體規(guī)劃。

所謂人力資源規(guī)劃就是根據(jù)企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的情況分析自身未來(lái)的人力資源供給和需求情況，從而制定并采取相應(yīng)的措施來(lái)保證滿足企業(yè)內(nèi)部各個(gè)崗位所需要的人才，保證企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。中小企業(yè)人力資源規(guī)劃包括企業(yè)發(fā)展的人員需求目標(biāo)、人員素質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)、企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等，對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展情況和人員共計(jì)做出科學(xué)合理的預(yù)測(cè)。

企業(yè)從以下幾個(gè)具體方面進(jìn)行人力資源規(guī)劃：1、總體規(guī)劃，預(yù)測(cè)行業(yè)、企業(yè)未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)和環(huán)境變化情況，預(yù)算企業(yè)未來(lái)人員的供給需求情況；2、考察企業(yè)各部門崗位的特點(diǎn)，了解所需求的人員特征；3、做好企業(yè)內(nèi)部工種的調(diào)配、轉(zhuǎn)移工作，對(duì)工種轉(zhuǎn)移的時(shí)間和人數(shù)提前做好安排；4、保證員工的工作積極性，激發(fā)員工以飽滿的熱情和旺盛的經(jīng)歷投入到工作。5、加強(qiáng)員工培訓(xùn)。專門設(shè)置課程對(duì)員工加以培訓(xùn)，提高員工的工作積極性和能力。6、建立有效的激勵(lì)機(jī)制。既要有獎(jiǎng)，也要有懲。更有效的提高員工的工作效率。