王麗紅

（江蘇省宿遷經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)南蔡鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，宿遷 223834）

0 引言

處于經(jīng)濟市場環(huán)境中，畜牧業(yè)為獲得較高的經(jīng)濟效益，需提高自身產(chǎn)品的市場競爭力。市場經(jīng)濟對畜牧養(yǎng)殖業(yè)起到一定的促進作用，同時，動物疫情發(fā)生，也會嚴(yán)重威脅人們的健康安全，這就需要做好防控工作。為確保食品安全，應(yīng)采取有效的措施預(yù)防動物疫病，及時采取控制措施，可以在一定程度上控制動物疫病的發(fā)生。但是，落實到具體的工作中，會存在一定的難度，主要是由于動物疫病多種多樣，而且非常復(fù)雜，導(dǎo)致工作中存在一些問題。

1 存在的問題

動物疫病預(yù)防與控制工作正在江蘇省宿遷經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)逐步落實，南蔡鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站積極開展工作。但是，由于在預(yù)防和控制工作開展中也會存在一些問題，主要體現(xiàn)在法律不完善、采用分階段管理模式、專業(yè)人才匱乏、獸藥質(zhì)量難以保證、基礎(chǔ)設(shè)施不完備等方面[1]。

1.1 法律不健全

當(dāng)前動物疫病預(yù)防與控制中，需要按照相關(guān)的法律執(zhí)行，做到疫病預(yù)防與控制法制化。但是，由于法律不完善，《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《動物防疫條件審查辦法》等法律法規(guī)的內(nèi)容沒有做到與時俱進，會使獸醫(yī)的職能受到限制。動物疫病預(yù)防工作的開展中，可能產(chǎn)生不依法行事的問題，這就必然會阻礙動物疫病預(yù)防與控制工作的有效展開[2]。

1.2 分階段管理問題

畜產(chǎn)品的管理工作中，做好疫病檢查工作是重要的環(huán)節(jié)。對整個的管理過程都要做好監(jiān)督工作，通常是從2個方面展開。采用分階段的管理模式，給監(jiān)督管理工作帶來一定的困難，因此，需要各個管理環(huán)節(jié)之間都要建立關(guān)聯(lián)性，實施系統(tǒng)化管理。在飼養(yǎng)中，當(dāng)?shù)氐男竽莲F醫(yī)站作為管理部門，需做好衛(wèi)生管理工作，還要配合工商部門實施管理。這種管理模式會存在職能交叉的問題，部門之間相互推諉易出現(xiàn)管理漏洞，給動物疫病的預(yù)防和控制造成一定的影響[3]。

1.3 人才匱乏

動物疫病預(yù)防與控制中，專業(yè)技術(shù)人才不可或缺。從目前分析，專業(yè)的獸醫(yī)人才匱乏。具備農(nóng)業(yè)科研能力的人才數(shù)量較少。另外，基層地區(qū)條件不好，專業(yè)人才不愿意深入基層，導(dǎo)致獸醫(yī)的素質(zhì)總體不高。

1.4 藥物質(zhì)量難以保證

動物疫病預(yù)防與控制中，藥物的使用最為關(guān)鍵，但是，由于無法保證藥物的質(zhì)量，會使養(yǎng)殖人員在養(yǎng)殖畜禽中使用低質(zhì)量的藥物，不能很好地起到免疫的作用。在日常養(yǎng)殖中，當(dāng)畜禽患病時才使用疫苗，采用這種方式提高畜禽對疾病的抵抗力免疫力，卻沒有從實際出發(fā)對于各種導(dǎo)致疫病的因素綜合考慮，因此，即便使用藥物，也很有可能導(dǎo)致預(yù)防和控制失敗[4]。

從當(dāng)前的市場情況分析，獸藥生產(chǎn)企業(yè)很多，獸藥產(chǎn)品質(zhì)量不能保證，養(yǎng)殖場在使用藥物時，由于使用量過多，會導(dǎo)致動物對藥物產(chǎn)生依賴性，降低動物的疾病抵抗力。

1.5 基礎(chǔ)設(shè)施不完備

中國在近年已經(jīng)認(rèn)識到做好動物疫病預(yù)防與控制工作是關(guān)乎到民生的大事情。但是，江蘇省宿遷經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)由于資金有限，存在基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的問題，導(dǎo)致動物疫病預(yù)防與控制中由于設(shè)備不完備，使工作在開展中存在不到位的現(xiàn)象。

2 解決措施

動物疫病預(yù)防與控制問題的存在嚴(yán)重降低了工作質(zhì)量，需要具有針對性地采取相應(yīng)的措施解決。

2.1 完善法律法規(guī)

動物疫病的預(yù)防和控制工作的有效實施，離不開法律的保障。政府有關(guān)部門需要對相關(guān)的法律予以完善，按照相關(guān)的法律法規(guī)開展動物疫病預(yù)防與控制工作。獸醫(yī)開展工作時要嚴(yán)格按照有關(guān)的要求執(zhí)行。如政府有關(guān)部門需要借鑒國外的監(jiān)視制度、專業(yè)技術(shù)操作的監(jiān)督制度以及物資儲備制度等，要根據(jù)地方的具體情況對各項制度予以完善。制度要與時俱進，才能使相關(guān)部門的監(jiān)測力度加大，實現(xiàn)過程化的監(jiān)督控制，即便在管理工作中存在問題，也可以及時采取措施處理，使疫病得到有效控制[5]。

2.2 實施動物準(zhǔn)入制度化管理

一些動物疫病不在本地區(qū)出現(xiàn)，而是從國外流入，要做好預(yù)防和控制疫病的工作，就需要嚴(yán)格落實動物準(zhǔn)入制度，在對外貿(mào)易中要嚴(yán)格把關(guān)，當(dāng)進入本地區(qū)后，需注重疾病的檢查工作，避免患有疫病的動物進入到本地區(qū)。對于已經(jīng)患有疾病的動物，要采取有效的處理措施，不可以使其流入市場，避免威脅到人們的健康安全。養(yǎng)殖行業(yè)中，有關(guān)部門對產(chǎn)品制定價格時，要針對不同的養(yǎng)殖品種以及采用的飼養(yǎng)方式不同制定價格，這就使動物產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻提高，動物的質(zhì)量有了一定的保證，對動物疫病也可以起到預(yù)防和控制作用。

2.3 強化技術(shù)專業(yè)人才的培養(yǎng)工作

獸醫(yī)人才缺乏必然會影響動物疫病預(yù)防和控制工作的質(zhì)量。有關(guān)部門要做好專業(yè)人才培養(yǎng)工作，不僅要積極引進人才，還要對在職的工作人員定期培訓(xùn)，以培養(yǎng)出適合實際工作環(huán)境的專業(yè)技術(shù)人才，提高獸醫(yī)團隊的整體質(zhì)量。政府有關(guān)部門對于獸醫(yī)學(xué)課程還應(yīng)做好改革工作，以培養(yǎng)高質(zhì)量人才，更好地為動物疫病預(yù)防與控制工作服務(wù)[6]。

2.4 加強新型疫苗的研究

動物疫病預(yù)防與控制中，由于藥物的質(zhì)量難以保證，會影響預(yù)防和控制質(zhì)量，因此，需要高度重視疫苗的研發(fā)工作。要保證動物疫病預(yù)防與控制工作有序開展，有關(guān)部門需做好新型疫苗研究工作，提高獸藥的技術(shù)含量，使獸藥產(chǎn)品的質(zhì)量得以提高，疫苗和獸藥都能很好地發(fā)揮作用，動物的免疫力及抗病能力都會有所提高。

2.5 加大資金投入

對于動物疫病做好預(yù)防與控制工作，增加資金的投入量非常必要。要做好這項工作需加大資金量，使基礎(chǔ)設(shè)施更為完善。隨著資金量的增加，有關(guān)設(shè)備不斷完善，技術(shù)上也逐步實現(xiàn)創(chuàng)新，促使動物疫病預(yù)防與控制工作切實發(fā)揮作用。應(yīng)用高端技術(shù)和設(shè)備可以及時檢測動物疫病，以更好地控制動物疫病。

3 結(jié)束語

動物疫病直接威脅人們的健康安全，因此要做好預(yù)防工作。對于已經(jīng)發(fā)生的動物疫病，應(yīng)采取相應(yīng)的控制措施。動物疫病的預(yù)防與控制是否有效，直接關(guān)乎到人民群眾的生活質(zhì)量，因此，做好該項工作非常重要。