滕宇

（遼寧省鞍山市千山區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，鞍山 114041）

食品安全是當(dāng)今社會(huì)非常關(guān)注的重點(diǎn)，也是事關(guān)人民的身體健康和生命安全的大事。而在食品安全的領(lǐng)域里，肉類的食品安全占到很大的比例。我國(guó)乃至世界都有報(bào)道，動(dòng)物疫病危害肉類食品安全，主要是動(dòng)物疫病可以使肉類食品攜帶可能夠感染人的細(xì)菌、病毒或寄生蟲，引起人發(fā)病甚至死亡[1]。目前已知人畜共患病有250多種，這些疾病都直接危害人多生命與健康[2]。所以豬肉食品的檢疫工作是重中之重，必須要保證豬肉食品安全，才能確保人民能夠放心的食用豬肉產(chǎn)品。

1 檢疫工作存在的一些問題

1.1 在豬場(chǎng)檢疫不合格

在飼養(yǎng)場(chǎng)的檢疫工作是檢疫的重要部分，能夠在生豬出場(chǎng)前就發(fā)現(xiàn)和處理，防止疫病走出養(yǎng)殖場(chǎng)，降低擴(kuò)散的面積。但是在豬場(chǎng)的檢疫又是最難以執(zhí)行的一個(gè)環(huán)節(jié)，這是由于一般豬場(chǎng)都建設(shè)在遠(yuǎn)離城市和遠(yuǎn)離人類居住地，有些甚至是在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，道路不好走，距離比較長(zhǎng)，而且養(yǎng)殖場(chǎng)分散，這就導(dǎo)致檢疫的工作量巨大，使得有些養(yǎng)殖場(chǎng)報(bào)檢后工作人員未能及時(shí)上門檢疫。有的檢疫工作人員為了趕時(shí)間或是進(jìn)度，沒有進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫甚至不檢疫就出具合格證明，導(dǎo)致病豬出場(chǎng)流向下一個(gè)環(huán)節(jié)。

1.2 屠宰環(huán)節(jié)檢疫不規(guī)范

屠宰檢疫是檢疫的一個(gè)最重要的環(huán)節(jié)，因?yàn)樵谕涝讬z疫環(huán)節(jié)后，豬肉將會(huì)流向市場(chǎng)，進(jìn)入人民的餐桌。由于屠宰的宰前檢疫的程序比較復(fù)雜，不能快速的判定結(jié)果，這就導(dǎo)致一些屠宰場(chǎng)對(duì)動(dòng)物的需求量跟不上，就將一些尚未檢疫或是檢疫不合格的生豬拉進(jìn)屠宰場(chǎng)進(jìn)行屠宰，屠宰的結(jié)果就是在屠宰后完全不能區(qū)分合格和不合格的產(chǎn)品。使得病原在這個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行擴(kuò)散。宰后檢疫的不規(guī)范，導(dǎo)致最后一個(gè)檢疫環(huán)節(jié)也形同虛設(shè)。這個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題有檢疫人員不清楚檢疫部位或是沒有對(duì)檢疫部位認(rèn)真檢疫，導(dǎo)致檢疫的缺失。還可能是檢疫人員在認(rèn)真檢疫后并未監(jiān)督不合格產(chǎn)品的銷毀，導(dǎo)致不合格產(chǎn)品又進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。

1.3 檢疫人員相關(guān)問題

檢疫人員是直接工作人員，是檢疫的主要負(fù)責(zé)人員。但在實(shí)際工作中，由于這類人員不履行自己的職責(zé)導(dǎo)致檢疫的環(huán)節(jié)失去其價(jià)值和意義。這個(gè)環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的問題主要是檢疫人員偷懶，只出證，不檢疫，甚至更嚴(yán)重的情況是將檢疫證讓養(yǎng)殖場(chǎng)自己填，包括數(shù)量和日期，檢疫人員只負(fù)責(zé)蓋章。還有就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的專業(yè)人員較少，將一些非專業(yè)的人員吸收進(jìn)入檢疫隊(duì)伍，導(dǎo)致檢疫工作人員不會(huì)工作，亂工作。

1.4 管理制度有漏洞

有些地方的檢疫工作缺乏明確的制度或是檢疫工作的制度有重大的漏洞，這就為檢疫工作埋下隱患，在工作中有不到位的地方難以判定責(zé)任和糾正責(zé)任，也沒有相應(yīng)的處罰措施，導(dǎo)致管理混亂，工作人員屢教不改，為所欲為。

1.5 監(jiān)管工作不到位

這就涉及到動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作，雖然在工作中能夠監(jiān)管到一些規(guī)?；酿B(yǎng)殖場(chǎng)，但農(nóng)村的一些散養(yǎng)戶卻由于沒有無害化處理的補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)，監(jiān)管不到位，導(dǎo)致這些病豬或死豬被社會(huì)上的不法商販?zhǔn)召?gòu)后流入人民的餐桌。

1.6 政策的落實(shí)不到位

《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》修訂版于2008年1月1日正式執(zhí)行。法律出臺(tái)后一些地方機(jī)構(gòu)并沒有嚴(yán)格遵照法律，而是仍舊按照原來的情況實(shí)施。甚至在一些縣級(jí)以下的機(jī)構(gòu)沒有官方獸醫(yī)，這樣影響到屠宰工作的進(jìn)行。

2 解決問題的方案

2.1 依法辦事

在現(xiàn)實(shí)工作中應(yīng)該依據(jù)法律執(zhí)行工作，應(yīng)該對(duì)有關(guān)部門和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法的行為應(yīng)立即給予相應(yīng)的處罰，使得這些違法者在受到處罰后能夠認(rèn)識(shí)到問題和改正問題，能起到震懾的作用。從而提高違法成本，減少違法情況。

2.2 建立檔案

在養(yǎng)殖場(chǎng)，必須建立養(yǎng)殖檔案，確保動(dòng)物產(chǎn)品的可追溯性。檢疫人員在執(zhí)行檢疫相關(guān)工作時(shí)可以查看檔案，以便發(fā)現(xiàn)問題，提出整改措施。

2.3 終端控制

依據(jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)餐飲業(yè)使用未檢疫或是檢疫不合格的豬肉產(chǎn)品，必須根據(jù)情況予以相應(yīng)的處罰，一般是沒收不合格產(chǎn)品和處以罰金，嚴(yán)重的還可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)銷售商銷售的產(chǎn)品也必須嚴(yán)格檢查，實(shí)行誰(shuí)銷售誰(shuí)負(fù)責(zé)的辦法，對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行沒收并處罰，如果出現(xiàn)人民的健康問題，銷售者應(yīng)先負(fù)責(zé)。

2.4 加大督查鼓勵(lì)舉報(bào)

督查工作必須要高頻率的開展，要有針對(duì)性，增加突擊檢查的頻率，加大檢查的力度[3]。在日常工作中還應(yīng)該積極鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督工作，對(duì)有關(guān)豬肉安全的問題及時(shí)舉報(bào)，打擊違法行為。

參考文獻(xiàn)

[1] 李凱年.加強(qiáng)動(dòng)物疫病防制實(shí)行全程檢疫監(jiān)管確保肉類食品安全[J].肉品衛(wèi)生，2002（12）:15-18.

[2] 李凱年.加強(qiáng)動(dòng)物疫病防制實(shí)行全程檢疫監(jiān)管是確保動(dòng)物源性食品安全的關(guān)鍵[J].中國(guó)動(dòng)物檢疫，2003（4）：7-9.

[3] 喬建華，張建華.加強(qiáng)檢疫監(jiān)管確保豬肉食品安全[J].湖北畜牧獸醫(yī)，2013，34（11）：74-76.