范穎

（霍州煤電集團云廈建筑工程有限公司 031400）

1 前言

我國建筑施工企業(yè)的資質管理工作是從2007年9月1日開始實行的，在激烈的市場競爭中，為了保證施工企業(yè)的規(guī)范化、制度化與程序化的可持續(xù)發(fā)展，維護建筑企業(yè)市場秩序的健康平穩(wěn)，推動建筑工程行業(yè)不斷發(fā)展，充分實施施工企業(yè)資質管理工作是非常必要的。

2 建筑施工企業(yè)資質的重要性

2.1 影響企業(yè)競爭戰(zhàn)略

建筑施工企業(yè)的競爭力主要是通過施工能力、企業(yè)信譽、管理水平、報價水平、財務管理水平、人員狀況等因素共同影響的，而資質是衡量施工單位這些因素標準的重要指標。而建筑施工企業(yè)的資質類別與高低，將直接關系到施工企業(yè)的發(fā)展水平，為企業(yè)的發(fā)展帶來危機感，促進企業(yè)將經營重點放在管理水平、技術水平、人員素質等方面的提升上，通過綜合實力的提升提高資質等級，而獲得更好的發(fā)展。

2.2 影響企業(yè)組織機構

當前建筑施工企業(yè)的結構模式單一，導致企業(yè)核心競爭力薄弱，因為投資導向及行業(yè)壁壘等問題，導致建筑施工企業(yè)的產業(yè)結構呈現(xiàn)扁平化狀態(tài)，競爭狀態(tài)維持在簡單土建工程的重復進行中，導致企業(yè)經營規(guī)模雖然擴大，但是企業(yè)經濟效益不甚理想。

2.3 影響企業(yè)經營管理

建筑施工企業(yè)想要承攬更多的建筑工程項目，就需要在建筑市場中展示企業(yè)信息與形象，以資質作為競標活動的必要標準，企業(yè)只有保證資質水平高，才能夠在建筑行業(yè)內繼續(xù)發(fā)展。因此，建筑施工企業(yè)的資質等級與級別將直接關系到企業(yè)的競爭地位，影響企業(yè)經營業(yè)績。想要提高企業(yè)的生產產值、利潤指標與經營開發(fā)水平就必須要加強資質管理水平。

3 建筑施工企業(yè)資質管理形勢

隨著國家政策的不斷健全，施工企業(yè)資質管理工作與傳統(tǒng)資質管理水平之間有了明顯差距，逐漸朝著信息化、標準化與專業(yè)化的方向發(fā)展，建筑施工企業(yè)所面臨的資質管理形勢如下：

3.1 資質申報與審批變化

通過政府工作的改革，實現(xiàn)了各項職能的完善，并且將審批權限下放，提高了建筑施工企業(yè)的積極性。住建部門近年陸續(xù)發(fā)布了相關政策，例如2016年7月出臺的建造師與資質標準之間的管理辦法，明確提出施工單位除非申請最低資質等級，否則建造師與資質不再掛鉤，這為施工企業(yè)進行了松綁，將資質管理重點放在企業(yè)實際能力上。并且住建部門近年也相應頒布了資質標準修訂制度，實現(xiàn)資質劃分與設置工作的合理化。

3.2 政府監(jiān)管形式變化

隨著科學技術信息化的不斷發(fā)展，我國建筑行業(yè)也相應建立了市場監(jiān)管公共服務平臺，該監(jiān)管平臺與傳統(tǒng)監(jiān)管體系相比較，更加開放，能夠實時查詢施工企業(yè)信息，包括企業(yè)人員信息、項目信息、資質信息等，并且在單個查詢基礎上輸入關鍵條件就能夠實現(xiàn)信息的互通。實現(xiàn)了市場監(jiān)管體系的信息化，有效的減少了人為干擾因素，實現(xiàn)了企業(yè)信息的透明化管理。

4 建筑施工企業(yè)資質管理的對策

建筑施工企業(yè)的資質管理工作是一個系統(tǒng)性工程，需要從多個環(huán)節(jié)共同進行，為了提高建筑施工企業(yè)的資質管理水平，需要從以下幾點入手：

4.1 綜合考慮建筑施工企業(yè)資質配置

建筑工程施工企業(yè)在申報企業(yè)資質時，資質配置情況應該從企業(yè)自身的發(fā)展現(xiàn)狀及企業(yè)業(yè)績等情況綜合考慮入手，在資質配置的相關性上加以思考。根據(jù)我國的相關法律法規(guī)，施工總承包單位在投標或者承包建筑工程項目時，其總承包資質覆蓋范圍以外的專業(yè)工程，必須要具備專業(yè)承包資質，例如建筑工程施工總承包一級企業(yè)，想要研究其一級總承包所覆蓋的專業(yè)承包類型時，必須要具備裝飾專業(yè)承包一級資質、地基基礎承包一級資質等相關專業(yè)資質，從而保證建筑施工企業(yè)順利承包完整的建筑工程項目，推動企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。

4.2 資質材料準備與企業(yè)管理有效銜接

建筑工程施工企業(yè)要加強對施工項目的協(xié)調管理，這是保證建筑高工程施工企業(yè)資質管理關鍵因素。建筑工程施工企業(yè)的資質管理工作是一個系統(tǒng)性工作，企業(yè)各個部門都需要共同發(fā)揮積極性，為資質申請?zhí)峁┩晟频幕举Y料、人員資料及業(yè)績資料。

其中業(yè)績資料包括建筑工程項目中標通知書、工程施工合同、工程竣工驗收資料等各項資料，企業(yè)的業(yè)績資料是企業(yè)申報資質最為關鍵的資料之一，是顯示企業(yè)綜合實力的重要內容。為了保證業(yè)績資料的充分，在建設項目成立之初就需要進行相應的梳理，加強對建設項目的檢驗與控制，將所有資料進行收集、整合與建檔。例如一個建筑施工企業(yè)每年的投標數(shù)量、投標類型、中標數(shù)量，中標之后的通知書、承包合同等文件都需要掃描，不能等到項目結束之后，或者年底才收集信息。另外，還需要對建設項目經營過程中的施工圖紙及結算清單等進行收集，從而有效反映建設項目關鍵技術指標，有利于企業(yè)資質申報。

人員資料一般包括企業(yè)職稱人員的職稱證明、身份證明。企業(yè)需要加強對企業(yè)員工的各類別專業(yè)進行統(tǒng)計分析，充分了解企業(yè)現(xiàn)有員工的專業(yè)類別，掌握其適于資質申報的方向。另外，為了提高建筑施工企業(yè)的資質水平，還需要在招聘環(huán)節(jié)加以控制，提高企業(yè)員工的培訓水平，加強員工專業(yè)化水平，使企業(yè)員工的參與職稱評審的意愿加強。

企業(yè)基本資料一般包括企業(yè)的辦公章程、辦公城所證明、企業(yè)證照等資料，對于這類材料的收集則需要公司各個部門的細心整理，例如設備發(fā)票的收集需要設備管理部門在購買了大型機械設備之后，對發(fā)票進行掃描與整理，存儲成施工設備清單，從而既能夠在資質申報過程中省去了財務部門收集與掃描發(fā)票的繁瑣，同時也能夠在日?；竟芾砉ぷ髦刑岣弑静块T的管理水平。而建筑施工企業(yè)的證照與章程是具有連續(xù)性的，在企業(yè)的經營范圍中必須要體現(xiàn)出所申請資質的類別，從而實現(xiàn)資質的順利申請。

4.3 資質申請成功的維護工作

4.3.1 資質證照的使用與借閱

企業(yè)資質證照的借閱要堅持即時登記原則，建立相應的借閱臺賬，并且在借閱資質證書的復印件上加蓋用途章，明確使用用途，從而避免資質證書的混亂流通。借用資質證書的人員也要提高責任意識，不能為本公司以外的其他員工辦理事項，也不能隨意將資質證書借于外單位人員所用，避免資質證書的非法使用。

4.3.2 資質證書的延期及續(xù)期

當前建筑施工企業(yè)的資質證書使用期限為五年，在到期前三個月就需要提出延期申請，建筑施工企業(yè)需要掌握續(xù)期資料準備要求，從而保證施工企業(yè)及時續(xù)期，維持企業(yè)正常經營。

5 結束語

建筑工程行業(yè)內的資質管理工作朝著信息化、動態(tài)化方向發(fā)展，資質管理要求也趨向標準化與規(guī)范化，從而保證建筑施工企業(yè)與建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，通過優(yōu)勝劣汰實現(xiàn)行業(yè)的良性競爭。為了應對建筑行業(yè)資質管理要求的提升，施工企業(yè)也要提高自身資質管理水平，包括資質申請前的資料準備工作與資質證書獲取后使用的有序管理。