彭燕勤

（柳州市龍建投資發(fā)展有限責(zé)任公司 廣西柳州市 545006）

1 引言

工程造價是項目決策的工具。在項目決策環(huán)節(jié)，建設(shè)項目成本是項目財務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)評估的有效根據(jù)，是投資計劃與控制投資的重要依據(jù)，是籌備建設(shè)費(fèi)用的基礎(chǔ)。當(dāng)建設(shè)費(fèi)用來自金融機(jī)構(gòu)的貸款時，金融機(jī)構(gòu)在對項目的償貸水平展開綜合評價的條件下，也會根據(jù)工程造價來明確給予投資者的貸款額度。工程造價是有效分配以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一種方式，是評價投資效益的有效指標(biāo)。

一直以來，許多施工單位把工程造價的計算放在了項目的末尾，極大地忽視了關(guān)鍵階段的造價控制，問題只能在事件發(fā)生之后進(jìn)行檢查，并且諸如項目成本的偏差問題已經(jīng)發(fā)生。所以，只有充分把握施工階段工程造價控制的各要素，才可以為企業(yè)創(chuàng)造更大的利益。深入研究建設(shè)項目施工階段工程造價的影響因素和控制措施，具有關(guān)鍵的實踐意義。建設(shè)項目投資由固定與流動資產(chǎn)投資兩個部分組成。固定資產(chǎn)投資建設(shè)成本與建設(shè)項目建設(shè)成本在數(shù)量上是相等的。我國目前的建設(shè)成本主要分為設(shè)備與器具購置成本、建設(shè)安裝工程造價、其他建設(shè)成本、備用費(fèi)、建設(shè)期貸款利息等。從投資者的角度來看，工程造價是指建設(shè)固定資產(chǎn)的預(yù)期投入或?qū)嶋H投入的成本。從市場交易的角度看，工程造價是建設(shè)安裝項目的價格和交易活動中形成的建設(shè)項目總價。

2 影響建筑工程造價預(yù)結(jié)算的因素

2.1 建筑市場供求

市場供求是制約商品價格和銷售的主要因素，也是市場調(diào)節(jié)的一種無形手段。在建筑市場中，市場供求也起到了極其重要的作用。例如，工程建設(shè)承包商和承包商、工程投資者和客戶之間的聯(lián)系；建筑工人、原材料等的關(guān)系將對市場供求產(chǎn)生影響。這些也是制約建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算的關(guān)鍵要素。

2.2 建筑工程設(shè)計師

建筑工程設(shè)計工作是明確建筑工程造價、手段和流程的有效參照。對于同一建筑工程，不同設(shè)計者的設(shè)計方案不同，最終工程造價的預(yù)結(jié)算也不同。如果想盡可能地降低建設(shè)項目的前期結(jié)算成本，就應(yīng)該選擇具有高度專業(yè)水準(zhǔn)的設(shè)計師，并在規(guī)劃開始時就降低工程造價投資。

2.3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

國內(nèi)建設(shè)項目規(guī)模的日益增大，建設(shè)項目的建設(shè)面積逐漸擴(kuò)大。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力將制約全部建設(shè)工程造價的預(yù)結(jié)算。例如，在發(fā)達(dá)地區(qū)，建材、設(shè)備和人力資源是足夠的，建筑方可以利用更有效的方式控制工程造價。如果在偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不暢，人工成本大，施工環(huán)境惡劣等，這些因素不斷地增加施工費(fèi)用，從而加大施工項目成本的預(yù)結(jié)算。

2.4 工程建設(shè)技術(shù)水平

科學(xué)技術(shù)是社會進(jìn)步的支柱，也是促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。特別是在現(xiàn)代建設(shè)項目的建設(shè)中，新的施工技術(shù)和建筑材料越來越多。這不僅影響施工單位未來的發(fā)展，而且影響施工項目成本的預(yù)結(jié)算。例如，使用綠色建材可能會增加建設(shè)成本，但國家職能部門會頒發(fā)某些優(yōu)惠條件。然而，在不同的地區(qū)，新工藝的應(yīng)用層次是不同的。在一些地區(qū)，只能使用傳統(tǒng)的施工技術(shù)和材料。顯然，這些差異都會引發(fā)建筑工程造價預(yù)結(jié)算的差異。

在建設(shè)項目中，工程造價會受到多種要素的制約，相比于與其他商品，工程造價有其特有的地位。這種商品的特點(diǎn)是大、個性化、動態(tài)、層次性和兼容性。工程造價雖然有其獨(dú)特的特點(diǎn)，但與商品也有一定的普遍性。在市場競爭中，作為一種特殊的商品，工程造價在整個市場流通中起著關(guān)鍵作用。例如，一些大型建設(shè)項目的投資將達(dá)數(shù)億。這對國家的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提升具有關(guān)鍵作用。全部的工程造價都會某種意義上制約國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而這種特殊商品又是大量的。因為項目的具體功能、價值和體系，對項目的結(jié)構(gòu)、形狀、空間劃分、機(jī)器添置、內(nèi)外裝修都有精確的說明。這就是其產(chǎn)品的個性。在建設(shè)項目中，全部的項目都會具有一定的不同，如工程建設(shè)差異、工程材料、工程規(guī)劃等等。這些差異使得項目成本不同于傳統(tǒng)產(chǎn)品。

3 控制建筑工程造價結(jié)算的措施

3.1 控制實物量，定人工價格

建設(shè)項目施工過程的時間跨度較大，使得施工過程中存在許多不確定因素。編制決算的主要依據(jù)是勞動價格和勞動數(shù)量。人工價格和物理量容易受到市場經(jīng)濟(jì)的影響，價格波動比較明顯。這就要求建設(shè)項目雙方始終注意市場變化，及時掌握市場價格，及時快速改變市場價格反應(yīng)。編制預(yù)算決算時，預(yù)算決算的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)為市場價格預(yù)留余地，并按照不同地區(qū)、不同時候的主管部門的指導(dǎo)與調(diào)整價格編制預(yù)算決算。

3.2 提高設(shè)計質(zhì)量

在建設(shè)項目施工環(huán)節(jié)里，經(jīng)常出現(xiàn)工程設(shè)計圖紙不完整、信息供給不足和有效以及內(nèi)容簡單等問題。這些問題將導(dǎo)致施工圖紙在施工過程中的變化，或施工圖和設(shè)計概算的重大變化，最后制約施工項目總工程造價的預(yù)算。為防止這類現(xiàn)象，有必要在建設(shè)項目的設(shè)計階段盡可能多地進(jìn)行設(shè)計預(yù)算計算，并從根本原因上處理建設(shè)項目施工流程里出現(xiàn)問題，以保證施工過程中的注入。這個階段可以達(dá)到科學(xué)水平。

3.3 完善施工計劃，提高施工專業(yè)水平

施工和設(shè)計能力對施工計劃的預(yù)期效果有著關(guān)鍵的影響。它是工程建設(shè)不可缺少的基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①施工組織設(shè)計和施工計劃，為建設(shè)項目的發(fā)展給予原材料運(yùn)輸、基本開挖技術(shù)、除渣和地質(zhì)條件的依據(jù)；②施工組織設(shè)計和施工組織設(shè)計；施工計劃為建設(shè)項目的施工提供了最重要的墻體、板材和砌體。施工組織設(shè)計和施工計劃為機(jī)械設(shè)備提供重要安裝方案，為煨裝和運(yùn)輸提供具體操作方法。編制施工圖預(yù)算有以下措施：①從多個方面、多渠道匯集有效信息，涉及施工地形測量圖、工程勘察地質(zhì)報告、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的信息圖以及施工單位的實際圖紙。固定價格的明確和工程量的核算，在施工開始前，對出現(xiàn)了的設(shè)計變更有詳細(xì)的認(rèn)識，以防止錯誤記錄的發(fā)生；②科學(xué)有效地把控各種成本與利潤和稅收的匯集。

3.4 加強(qiáng)現(xiàn)場管理，把控設(shè)計變更問題

在建筑工程施工流程，經(jīng)常出現(xiàn)原有設(shè)計和材料替換現(xiàn)象，需要對設(shè)計變更進(jìn)行有效控制，認(rèn)真獲得現(xiàn)場簽證。管理工作。①設(shè)計的改變涉及施工、設(shè)計單位和監(jiān)督部門。改變過程很復(fù)雜。一般而言，設(shè)計方必須對改動的地方進(jìn)行描述，監(jiān)理工程師需要對變更進(jìn)行驗證。這些都離不開各部門的協(xié)調(diào)監(jiān)督，設(shè)計變更工作必須認(rèn)真對待。②現(xiàn)場簽證的范圍比較廣、影響大、時間長?，F(xiàn)場簽證的有效與否直接關(guān)系到簽證期限、監(jiān)理單位、建筑設(shè)計和簽證人員的專業(yè)素質(zhì)?，F(xiàn)場簽證管理的松懈，將引發(fā)項目決算中更多的漏洞，影響項目總成本的預(yù)算決算。因此，有必要強(qiáng)化對設(shè)計變更的有效管控。

3.5 提高人員素質(zhì)

原預(yù)算人員整體素質(zhì)難以適應(yīng)建筑市場的需求，在市場競爭中處于劣勢。所以，有必要優(yōu)化建筑工程技術(shù)工作者的技術(shù)和知識能力，培養(yǎng)他們良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，為建筑工程行業(yè)打造一支高技能的人才隊伍，提升他們的職場適應(yīng)能力。

3.6 改進(jìn)和提高項目信息網(wǎng)絡(luò)總價格

改進(jìn)和提高項目信息網(wǎng)絡(luò)總價格不僅有助于提高市場競爭力，而且能夠滿足市場需求，收集不同地點(diǎn)的各種價格和工程材料進(jìn)行施工、處理和總結(jié)，有效加強(qiáng)項目成本最終預(yù)算的計算。

4 結(jié)論

成本預(yù)算在建設(shè)工程造價中占有重要地位，它是建設(shè)項目在一定時期內(nèi)的收支安排。它將受到價格、市場和管理的影響。在建設(shè)項目中，成本將超出預(yù)算，預(yù)算將得到加強(qiáng)。有效控制預(yù)算。提升建筑工程預(yù)算編制質(zhì)量與有效控制建筑工程結(jié)算，應(yīng)該有效地建立起為工程服務(wù)的敬業(yè)精神，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在不斷維護(hù)國家及建設(shè)單位利益的同時保護(hù)施工企業(yè)的權(quán)益，一分一厘當(dāng)思來之不易。總之，建設(shè)項目預(yù)結(jié)算審核是一項科學(xué)性、綜合性、政策性、技術(shù)性和靈活性的工作。建設(shè)單位應(yīng)從多方面考慮，采取科學(xué)合理的措施，做好建設(shè)工程造價的預(yù)結(jié)算控制，以提高建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。