中國建筑材料聯(lián)合會會長 喬龍德

(2017年12月20日)

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神開啟中國制造和中國創(chuàng)造并舉新征程構(gòu)建新時(shí)代轉(zhuǎn)向高端發(fā)展的新藍(lán)圖朝著超越引領(lǐng)戰(zhàn)略目標(biāo)奮勇前進(jìn)

舉世矚目的黨的十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，向全世界宣告了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。十九大繼承與創(chuàng)新地把馬克思主義中國化的理論與實(shí)踐提高到了一個(gè)嶄新的高度和嶄新的境界，確立了新的目標(biāo)，開啟了中華民族偉大復(fù)興的新征程。在新目標(biāo)、新作為、新氣象的背景下和鞭策面前，中國的建材行業(yè)應(yīng)該更好地把握自身發(fā)展的脈搏，作出時(shí)代的回答，緊跟新時(shí)代的步伐，謀劃與構(gòu)建新時(shí)代轉(zhuǎn)向高端發(fā)展的新藍(lán)圖，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)、開啟建材行業(yè)整體發(fā)展進(jìn)入中國制造和中國創(chuàng)造并舉的新征程，為提前實(shí)現(xiàn)建材工業(yè)創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)的發(fā)展戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。我國建材行業(yè)經(jīng)過長期的高速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，新材料、新產(chǎn)品、新需求、新領(lǐng)域開發(fā)和應(yīng)用都不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級成為行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。進(jìn)入了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、去產(chǎn)能、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、增效益的新階段以來，建材行業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動下特別在大企業(yè)的帶動下出現(xiàn)了很多新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品和新氣象，為行業(yè)進(jìn)步與發(fā)展帶來了新的生機(jī)。行業(yè)發(fā)展正在打破雷同、重復(fù)、注重量的發(fā)展舊格局，開始轉(zhuǎn)向高端發(fā)展、綠色發(fā)展，呈現(xiàn)出了新的發(fā)展趨勢和新的發(fā)展格局，代表著行業(yè)新的發(fā)展的前進(jìn)方向；行業(yè)協(xié)會的工作方式、組織方式、管理方式也不斷創(chuàng)新，但是我們必須清醒地認(rèn)識到這些只是代表著新的進(jìn)步的一面，只是代表剛剛邁進(jìn)新時(shí)代的行業(yè)先進(jìn)的一面。就整個(gè)行業(yè)的總體情況而言，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩與產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)裝備結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品和品種結(jié)構(gòu)不合理及整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率低的狀況尚未得到根本改變；傳統(tǒng)的發(fā)展理念和傳統(tǒng)的發(fā)展方式、資源配置方式尚未得到根本改變；發(fā)展不平衡、不充分的矛盾在所有產(chǎn)業(yè)普遍存在，產(chǎn)業(yè)技術(shù)和品種多種層次并存，企業(yè)多種層次并存且數(shù)量過多，不少產(chǎn)業(yè)長龍式的拖著長尾巴既走不動又甩不掉。這就是我們謀劃未來發(fā)展的依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)，這就是行業(yè)的脈搏，為此我們必須展開新的謀劃與布局。

一、認(rèn)真貫徹國辦發(fā)[2016]34號文件精神，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和行業(yè)確定的四個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、兩個(gè)加快，形成了建材行業(yè)發(fā)展的新趨勢、新業(yè)態(tài)和新局面

國辦發(fā)[2016]34號文《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的指導(dǎo)意見》，全方位地、有力地推動了建材行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級的步伐。以34號文為動力，全行業(yè)努力推進(jìn)一定要打贏去產(chǎn)能補(bǔ)短板、打勝提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加市場應(yīng)用和提升競爭力、打響發(fā)展建材服務(wù)業(yè)、打好節(jié)能減排達(dá)標(biāo)全面加快提升生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程的四個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)；著力加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組、提高資源利用率、提高產(chǎn)業(yè)集中度和著力加快推進(jìn)“走出去”發(fā)展的兩個(gè)加快，形成了指導(dǎo)方針、實(shí)施路徑與手段、目的效果三位一體的去產(chǎn)能、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級新格局，建材行業(yè)進(jìn)入了前所未有的全行業(yè)全方位動員和部署，圍繞供給側(cè)改革自我革命、自我發(fā)力、自我攻堅(jiān)，不僅遏制了經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重下滑的勢頭，而且全行業(yè)出現(xiàn)了良好的穩(wěn)增長局面。同時(shí)，還推進(jìn)了以政策、法規(guī)和行業(yè)自律為主要內(nèi)容的大量的去產(chǎn)能、補(bǔ)短板的前期準(zhǔn)備工作。預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上建材行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入將達(dá)到5.9萬億元，同比增長12%，全年利潤總額3900億元，同比增長13%，主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額增幅都會高于工業(yè)系統(tǒng)平均增幅。

（一）以創(chuàng)新驅(qū)動，靠科技創(chuàng)新提升開啟了由中低端為主體轉(zhuǎn)向高端發(fā)展、跨界發(fā)展的新業(yè)態(tài)

重點(diǎn)新材料領(lǐng)域邁向高端發(fā)展。聯(lián)合會聯(lián)手中國建材科學(xué)研究總院、中材科技股份有限公司、北新集團(tuán)建材股份有限公司等15家具有科技創(chuàng)新實(shí)力的單位，共同制定了《加快建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》，并提出了《建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織實(shí)施路線圖》、《建材新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展與突破的領(lǐng)域和項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任與進(jìn)程表》，明確了現(xiàn)階段新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)。對少數(shù)有代表性、能夠爭取國家政策、資金支持的 “特種功能玻璃材料及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)制造工藝技術(shù)”等17個(gè)項(xiàng)目，列入了國家重點(diǎn)支持項(xiàng)目并先期獲得3.57億元的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，推薦了一批建材制造關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵共性技術(shù)分別列入了國家《增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力三年行動計(jì)劃（2018-2020年）》和《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南（2017年）》之中。

在大企業(yè)和科研院所的帶動下，行業(yè)轉(zhuǎn)向高端發(fā)展的趨勢日益涌現(xiàn)，中國建材集團(tuán)旗下的中復(fù)集團(tuán)建成了高端的單線1000噸SYT55（T800級）碳纖維生產(chǎn)線，標(biāo)志著我國在碳纖維領(lǐng)域邁出了戰(zhàn)略性的關(guān)鍵一步；中國建材凱盛集團(tuán)在光電材料領(lǐng)域建成了觸摸屏用超薄高鋁蓋板玻璃生產(chǎn)線、年產(chǎn)1.5GW銅銦鎵硒薄膜太陽能模組工廠，開始建設(shè)8.5代TFT-LCD超薄浮法玻璃基板生產(chǎn)線；中材科技建成了年產(chǎn)2.4億平米的鋰電池隔膜建設(shè)項(xiàng)目；中材高新在特種陶瓷領(lǐng)域啟動了年產(chǎn)100噸高性能氮化硅陶瓷生產(chǎn)線的建設(shè)。與此同時(shí)，行業(yè)內(nèi)一批高端產(chǎn)品隨著工藝改進(jìn)、性能功能改進(jìn)與提升，由國內(nèi)先進(jìn)水平躍上了國際領(lǐng)先水平，非線性光學(xué)晶體、閃爍晶體等制備技術(shù)大部分達(dá)到國際領(lǐng)先。

新型干法水泥、浮法玻璃“兩個(gè)二代”的技術(shù)裝備研發(fā)在多數(shù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了中國制造的基礎(chǔ)上有30%-40%的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)中國創(chuàng)造。玻璃行業(yè)的世界最薄觸控玻璃、超薄超透光玻璃、光電玻璃、光電設(shè)備；玻璃纖維行業(yè)大多數(shù)的制造技術(shù)、裝備及產(chǎn)品，尤其是高強(qiáng)、高模用紗、無硼無氟用紗，復(fù)合材料中部分尖端軍工復(fù)合材料、部分海洋工程用復(fù)合材料；非金屬礦行業(yè)的石墨負(fù)極材料、石油催化用高嶺土、硅灰石礦物纖維及部分石墨、螢石、高嶺土等選礦工藝技術(shù)；建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)的拋光磚、微晶陶瓷復(fù)合磚；新型建材行業(yè)的石膏板、綠色裝配式房屋；石材行業(yè)的花崗石框架鋸裝備制造；管樁行業(yè)的管樁防腐技術(shù)、超高強(qiáng)管樁生產(chǎn)技術(shù)、免蒸壓免蒸養(yǎng)技術(shù)等等，目前為止全行業(yè)已有一批技術(shù)裝備和產(chǎn)品達(dá)到高端并與世界領(lǐng)先并跑，成為行業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（二）以政策、標(biāo)準(zhǔn)為牽引促使落后產(chǎn)能、無效產(chǎn)能退出市場，使結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化進(jìn)入到有了實(shí)質(zhì)支撐的新階段

遏制雷同技術(shù)新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，既是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的本質(zhì)要求，又是行業(yè)效益穩(wěn)定增長的可靠保證。為此，全行業(yè)協(xié)會系統(tǒng)在各級政府的支持下，十分重視政策的制定和標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新提升。中國建材聯(lián)合會圍繞去產(chǎn)能的四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和用于補(bǔ)貼去產(chǎn)能安置職工籌措資金辦法等，先后出臺了8個(gè)政策性的文件報(bào)告，并先后與國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部領(lǐng)導(dǎo)面對面匯報(bào)，得到充分認(rèn)同與支持，在之后的綜合性淘汰落后產(chǎn)能等政策中有的內(nèi)容已經(jīng)得到體現(xiàn)。

中國水泥協(xié)會出臺了淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)、對全國水泥行業(yè)去產(chǎn)能各省市三年指標(biāo)分解和設(shè)立專項(xiàng)資金等10個(gè)政策性行規(guī)行約的文件。玻璃協(xié)會先后制定了去產(chǎn)能、區(qū)域市場整治等4個(gè)行業(yè)政策法規(guī)性文件。各省區(qū)市在貫徹國辦發(fā)[2016]34號文件中發(fā)揮了重要的推進(jìn)與協(xié)調(diào)作用，全國31個(gè)省區(qū)市都程度不同地出臺了淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)、限產(chǎn)停產(chǎn)和穩(wěn)增長增效益的政策與規(guī)定。在全國基本形成了緊逼落后產(chǎn)能退出市場的政策氛圍。中國建材聯(lián)合會分別與中國水泥協(xié)會、玻璃協(xié)會先后在新疆烏魯木齊、湖北武漢和安徽蕪湖、河北沙河舉辦了水泥、玻璃行業(yè)去產(chǎn)能穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益幾次專題會議。一年多來水泥協(xié)會召開了40多次類似的專題專場會，玻璃協(xié)會召開了8次類似的專題專場會，使錯(cuò)峰生產(chǎn)、行業(yè)自律、市場整治、效益回升在重點(diǎn)企業(yè)做到家喻戶曉。中國建材聯(lián)合會和水泥協(xié)會、混凝土與水泥制品協(xié)會聯(lián)手召開了“停止生產(chǎn)32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥動員會”，制定了《停止生產(chǎn)32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥的分工與責(zé)任》。組織了對水泥、平板玻璃新增產(chǎn)能的檢查與清理，對近兩年仍新建的42條水泥生產(chǎn)線和10條平板玻璃生產(chǎn)線根據(jù)不同性質(zhì)分別予以警示、曝光，制止和轉(zhuǎn)交有關(guān)政府部門處置，對其形成了威懾力。對水泥企業(yè)生產(chǎn)許可證發(fā)放進(jìn)行了逐一排查，初步確定水泥無證生產(chǎn)企業(yè)共301家，涉及熟料產(chǎn)能7662萬噸，水泥產(chǎn)能2.4億噸。對水泥設(shè)計(jì)能力和實(shí)際產(chǎn)量核實(shí)進(jìn)行了部署，為此聯(lián)合會已向國家質(zhì)監(jiān)總局提供了專項(xiàng)報(bào)告，國家質(zhì)監(jiān)總局正在據(jù)此開展水泥無證生產(chǎn)專項(xiàng)清查。

創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)是去產(chǎn)能、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵手段。聯(lián)合會開拓了協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，也是全國工業(yè)制造業(yè)系統(tǒng)唯一的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)單位。前不久又召開了標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新提升推進(jìn)行業(yè)去產(chǎn)能、補(bǔ)短板，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的宣貫大會，再次提出了創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵和延伸標(biāo)準(zhǔn)功能的創(chuàng)新理念，提出了在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)要淘汰落后的標(biāo)準(zhǔn)，要用先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。預(yù)計(jì)32.5復(fù)合硅酸鹽水泥標(biāo)準(zhǔn)取消在近期會有結(jié)果，中國字頭的各專業(yè)協(xié)會大多與聯(lián)合會聯(lián)手開始制訂協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)。最近還提出了水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)單位產(chǎn)品碳排放限額國家標(biāo)準(zhǔn)的制定計(jì)劃，完成并發(fā)布了6項(xiàng)綠色建材產(chǎn)品評價(jià)國家標(biāo)準(zhǔn)，擬開始制訂一批高端、綠色產(chǎn)品空缺領(lǐng)域的新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，2018年上半年先進(jìn)的新標(biāo)準(zhǔn)制訂不少于60個(gè)，一定要使滯后了多年的標(biāo)準(zhǔn)重新回到標(biāo)準(zhǔn)本來的位置上。

在行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)、錯(cuò)峰生產(chǎn)、行業(yè)自律、遏制新增、淘汰落后產(chǎn)能多種舉措的組合作用下，頂住了產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和市場無序競爭帶來的經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重下滑的危機(jī)，水泥、平板玻璃、商品混凝土、玻璃纖維、石膏等行業(yè)效益都有較大幅度的上升，其中水泥行業(yè)可望沖刺1000億元利潤的歷史水平，平板玻璃行業(yè)利潤總額可達(dá)100億元，比上年幾乎翻一番。

（三）節(jié)能減排、綠色低碳發(fā)展實(shí)現(xiàn)了具有劃時(shí)代式的提質(zhì)提速，長期未能突破的瓶頸和長期不能達(dá)標(biāo)的一批企業(yè)都有了新的突破

習(xí)近平總書記指出：“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。生態(tài)文明是人類社會物質(zhì)文明和精神文明的綜合成果，綠色低碳、節(jié)能減排是全社會的共同追求，更是建材行業(yè)自身屬性決定的比他人更應(yīng)有自覺的客觀要求。近兩年來，隨著國家環(huán)保達(dá)標(biāo)、環(huán)保巡視力度的加大，各級政府在環(huán)保與GDP增長之間選擇了文明與綠色低碳，綠水青山就是金山銀山的理念深得人心。在政府、行業(yè)、企業(yè)共同努力下，建材行業(yè)在對不達(dá)標(biāo)企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉，對不達(dá)標(biāo)設(shè)備進(jìn)行改造更新，對不聽勸阻、整改措施不力的企業(yè)進(jìn)行懲罰諸方面有了前所未有的鮮明態(tài)度和工作力度。為此一批長期能耗、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的，一批應(yīng)該搬出城市的企業(yè)但長期沒有搬動的老大難問題，去年已經(jīng)解決了一大部分。

全行業(yè)節(jié)能減排，綠色低碳形成了多方位的合力。聯(lián)合會將節(jié)能減排達(dá)標(biāo)連續(xù)多年作為自身重點(diǎn)工作列入推進(jìn)的十大重點(diǎn)工程和18項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)之一，在廣東新明珠集團(tuán)公司召開了水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷三大產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)動員大會，明確了三大產(chǎn)業(yè)三年全部達(dá)標(biāo)的攻堅(jiān)目標(biāo)。今年又?jǐn)U展到了磚瓦、石材等12個(gè)主要產(chǎn)業(yè)。預(yù)期到今年底，水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷三大產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)的生產(chǎn)線達(dá)標(biāo)比例將分別達(dá)到92%、93%、90%左右。

提出的水泥窯協(xié)同處置生活垃圾政策建議有關(guān)內(nèi)容得到了采納，列入了《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)布的《全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》。一批企業(yè)得到了政府的政策支持。

綠色低碳發(fā)展正在成為建材行業(yè)新的發(fā)展亮點(diǎn)和重點(diǎn)。聯(lián)合會和所有中國字頭的產(chǎn)業(yè)協(xié)會都編制了《關(guān)于推進(jìn)綠色建材發(fā)展與應(yīng)用的實(shí)施方案》，明確了“十三五”末綠色建材生產(chǎn)、使用比例占到建材總量的30%左右。在工信部、住建部的牽動下，開展了綠色示范和綠色評價(jià)工作。聯(lián)合會、建材總院、金隅集團(tuán)等分別開展了編制綠色建材產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)評價(jià)技術(shù)規(guī)范，僅國建聯(lián)信認(rèn)證公司就已經(jīng)開展了兩批78家企業(yè)的綠色評價(jià)。頒發(fā)三星級綠色建材評價(jià)標(biāo)識證書共150份。在工信部公布的第一批綠色制造示范名單中，東方雨虹防水技術(shù)有限責(zé)任公司、南方水泥有限公司、金隅鼎鑫水泥有限公司等26家單位入選。配合國家發(fā)改委正在推動全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)工作，中國建材聯(lián)合會最近專門設(shè)立了綠色低碳發(fā)展辦公室，并準(zhǔn)備配備專業(yè)的工作團(tuán)隊(duì)，與綠色產(chǎn)品、裝備制造、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定融為一體、形成合力，共同推進(jìn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代。

（四）以大企業(yè)重組的突破、以國際市場有了實(shí)質(zhì)經(jīng)營之后的實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)市場經(jīng)營的突破和由單一的制造業(yè)向服務(wù)業(yè)發(fā)展的突破為特征，行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新格局

以中國建材和中材兩大央企重組、北京金隅集團(tuán)和河北冀東水泥集團(tuán)的重組為標(biāo)志，使企業(yè)間的重組跨越到集團(tuán)公司之間的重組，打破了只提高產(chǎn)業(yè)集中度的局限，促進(jìn)了行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動了產(chǎn)權(quán)組合與資源流動配置方式的創(chuàng)新，不僅在整個(gè)建材行業(yè)引起了強(qiáng)烈的反響，更是觸動和帶動了更多企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間的重組和重組方式的創(chuàng)新。由此已經(jīng)觸動與喚醒了沉睡幾十年的建材企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、水平低的產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生震動，減少企業(yè)數(shù)量特別是減少無效企業(yè)已經(jīng)成為各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)協(xié)會共同的呼聲。

在“一帶一路”走出去發(fā)展戰(zhàn)略指引下，兩個(gè)市場的理念、兩個(gè)市場經(jīng)營、兩個(gè)市場競爭的時(shí)代發(fā)展觀已經(jīng)成為新的發(fā)展趨勢。建材行業(yè)對外投資力度不斷加大，境外收購企業(yè)、投資建廠、產(chǎn)能合作和貿(mào)易經(jīng)營步伐明顯加快，水泥、玻璃、玻璃纖維、建筑衛(wèi)生陶瓷、磚瓦等多個(gè)產(chǎn)業(yè)都在境外投資與經(jīng)營。僅水泥行業(yè)在海外投資的水泥生產(chǎn)企業(yè)共有97家，涉及國內(nèi)77家企業(yè)，熟料產(chǎn)能約2500萬噸。其中海螺集團(tuán)和紅獅集團(tuán)尤為突出。玻璃行業(yè)，中國玻璃控股有限公司、旗濱玻璃集團(tuán)、信義玻璃、福耀玻璃集團(tuán)分別在德國、美國、俄羅斯以及尼日利亞、哈薩克斯坦等海外建廠。玻璃纖維行業(yè)，巨石集團(tuán)在美國和埃及已經(jīng)開展布局。這些都標(biāo)志著一批領(lǐng)頭的企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入國際市場，意味著轉(zhuǎn)型升級有了國際市場的支撐。

延伸與發(fā)展建材服務(wù)業(yè)正在成為蓬勃興起的行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。黨的十九大指出，一二三產(chǎn)業(yè)要融合發(fā)展。建材制造業(yè)發(fā)展的基本出路不外乎兩條，一是提升自己，二是延伸自己，而延伸建材服務(wù)業(yè)則是挖掘自身潛在的優(yōu)勢的主動作為。中國建材聯(lián)合會已經(jīng)發(fā)布了建材服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見和實(shí)施細(xì)則，并將于近期要樹立表彰一批發(fā)展服務(wù)業(yè)好的企業(yè)，推動一批已有準(zhǔn)備和條件的企業(yè)延伸服務(wù)業(yè)，圈定并培養(yǎng)一批有潛力的建材服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。上海建材集團(tuán)和天津建材集團(tuán)是建材服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的兩個(gè)典范。中國建材集團(tuán)在國際工程服務(wù)板塊一直是全球的樣板，目前建材國際工程總承包中，水泥行業(yè)占據(jù)了全球70%的市場份額，玻璃行業(yè)我國占據(jù)了全球90%的工程建設(shè)市場。各個(gè)產(chǎn)業(yè)的板塊中都有一批企業(yè)在產(chǎn)業(yè)延伸中首先向上下游延伸，向?yàn)樽陨矸?wù)的服務(wù)業(yè)延伸，這已經(jīng)成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的轉(zhuǎn)折點(diǎn)和經(jīng)營增長的新亮點(diǎn)。

（五）行業(yè)協(xié)會職能進(jìn)一步明確，行業(yè)自律和自我治理的擔(dān)當(dāng)意識更加增強(qiáng)，行業(yè)工作在創(chuàng)新中有了新作為

很長時(shí)間以來，協(xié)會究竟是誰、是干什么的，從認(rèn)識上、理論與實(shí)踐上都沒有真正搞清楚。事實(shí)上協(xié)會的責(zé)任十分重大。在國家制定行業(yè)政策之前沒有行業(yè)協(xié)會的主動作為，可能有很多政策出臺不了。即使出臺了政策，但行業(yè)狀況是不斷動態(tài)變化的，一旦行業(yè)協(xié)會缺位，行業(yè)的利益往往得不到充分的反映。在國家大的原則方針明確后，如果缺乏具體的組織實(shí)施和落實(shí)，如果不能將政策轉(zhuǎn)換成可操作的、有用的解決問題的辦法，好政策也難以落地。在行業(yè)發(fā)展和應(yīng)對市場的實(shí)際中，會時(shí)而不斷地出現(xiàn)各種反映行業(yè)共同利益的需要的進(jìn)取的思想和行為，但往往角度不一而常常也會出現(xiàn)不同聲音、不同做法，如果沒有協(xié)會這個(gè)組織平臺的協(xié)調(diào)，行業(yè)往往形不成統(tǒng)一的思想，行業(yè)發(fā)展的好環(huán)境會自覺不自覺地遭到破壞，行業(yè)整體利益就會受損。行業(yè)協(xié)會就是維護(hù)與協(xié)調(diào)行業(yè)共同利益的代表。

以政府和政府出臺的政策為主導(dǎo)，以行業(yè)協(xié)會為牽頭，以大企業(yè)為帶頭引領(lǐng)的行業(yè)工作新局面正在形成。為貫徹落實(shí)國辦發(fā)[2016]34號文件精神，聯(lián)合會先后制定了《關(guān)于落實(shí)國辦發(fā)[2016]34號文件精神推進(jìn)相關(guān)工作的意見》和《關(guān)于做好建材工業(yè)去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板穩(wěn)增長增效益工作的實(shí)施方案》，明確了聯(lián)合會、各專業(yè)協(xié)會、各省市建材協(xié)會和相關(guān)企業(yè)的責(zé)任分工，形成目標(biāo)一致、各有分工的工作格局。僅政策轉(zhuǎn)換聯(lián)合會與31個(gè)省市的聯(lián)系做到情況每月通，每周通，重大政策消息及時(shí)通，在相互支持、相互配合下，使體制分割的行業(yè)協(xié)會組織之間用機(jī)制連接了起來，形成了創(chuàng)新的工作格局。聯(lián)合會先后參加國務(wù)院及各部門召開的有關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等專題會議60多次，當(dāng)面反映了兼并重組中行政審批及稅務(wù)問題、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信貸難、上游原材料燃料漲價(jià)和水泥價(jià)格僅是恢復(fù)回升等問題，一些意見被國務(wù)院和政府部門的文件中采納。14家產(chǎn)業(yè)專業(yè)協(xié)會制定、發(fā)布了本行業(yè)《淘汰落后產(chǎn)能指導(dǎo)意見》,聯(lián)合會與9家專業(yè)協(xié)會共同制定了去產(chǎn)能、補(bǔ)短板、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見。這幾年與省區(qū)市協(xié)會聯(lián)手開創(chuàng)了區(qū)域治理與責(zé)任分工、設(shè)立去產(chǎn)能區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)小組、與專業(yè)協(xié)會聯(lián)手創(chuàng)辦了“12+3”水泥圓桌會、“10+2”玻璃巨頭會、沙河玻璃專題會、兩個(gè)二代現(xiàn)場辦公會、錯(cuò)峰生產(chǎn)協(xié)調(diào)會、穩(wěn)增長增效益交流會等各種現(xiàn)場解決問題的工作模式，改變了協(xié)會只是浮在空中自己不上手、工作不落地的不良作風(fēng)。

組織召開了全國各省市建材協(xié)會秘書長工作會議，著重交流轉(zhuǎn)換政策、淘汰落后產(chǎn)能、穩(wěn)增長增效益和推動行業(yè)區(qū)域治理的成功經(jīng)驗(yàn)。目前，全國31個(gè)省區(qū)市全部出臺了國辦34號文件在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)換政策文件，新疆、河南、江蘇、吉林、甘肅、河北、遼寧、山東、湖北、內(nèi)蒙古、山西、重慶等省區(qū)市建材行業(yè)協(xié)會，在配合當(dāng)?shù)卣雠_政策中發(fā)揮了重要作用，在專業(yè)協(xié)會中，中國水泥協(xié)會、中國建筑防水協(xié)會等尤為突出。

大企業(yè)在行業(yè)各項(xiàng)工作中發(fā)揮了很好的帶頭作用。水泥行業(yè)無論是行業(yè)自律、去產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，還是穩(wěn)增長和制定相關(guān)的政策都是走在行業(yè)前面的，其中中國建材集團(tuán)、海螺集團(tuán)和金隅集團(tuán)始終發(fā)揮著大企業(yè)的表率和引領(lǐng)作用，特別是肖家祥、王建超、姜長祿作為大企業(yè)的代表，在行業(yè)各項(xiàng)工作中起到了榜樣和表率作用。水泥和玻璃行業(yè)的前十家企業(yè)，都在限產(chǎn)、錯(cuò)峰生產(chǎn)中顧全大局，起到了一定的表率作用。玻璃纖維行業(yè)，巨石集團(tuán)和泰山玻纖不僅在技術(shù)創(chuàng)新提升、創(chuàng)國際品牌中起帶頭作用，而且在行業(yè)穩(wěn)增長、遏制落后產(chǎn)能發(fā)展方面都發(fā)揮了大企業(yè)的引領(lǐng)作用。北新集團(tuán)及其泰安的石膏板不僅做到全球最大，而且在穩(wěn)增長、增效益中發(fā)揮了大企業(yè)的帶頭作用?？傊袠I(yè)協(xié)會的很多工作背靠政府，面朝大企業(yè)，使行業(yè)各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)步與發(fā)展。

當(dāng)然，以上所說的新業(yè)態(tài)、新階段、新突破、新格局、新局面，是標(biāo)志建材行業(yè)新征程的良好開端，是建材行業(yè)顯現(xiàn)的新的進(jìn)步和新的氣象的一面，但它只代表發(fā)展方向，還不能代表整個(gè)行業(yè)的整體情況。整體來說，無論是思想觀念和發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變程度，還是創(chuàng)新意識與動力轉(zhuǎn)換程度，都仍然制約著行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的路線方針政策在行業(yè)中的指導(dǎo)地位需要加強(qiáng)的問題，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩問題和中低端為主體的產(chǎn)業(yè)格局問題，行業(yè)思想文化建設(shè)薄弱問題，不時(shí)起伏的市場無序競爭問題，節(jié)能減排、綠色發(fā)展與社會進(jìn)步之間還有較大的差距問題，很多行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，新興產(chǎn)業(yè)滯后并后勁不足問題，真正能夠啃動結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的有用的政策問題等等，有一堆問題需要梳理和拿出辦法，都有待于有思路、有投入、有作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)厝ヅ鉀Q。（待續(xù)）