丁洪斌
(射陽縣海河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心,江蘇 射陽 224365)
現(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展已經(jīng)得到了廣泛重視。為了確保其作用可以充分發(fā)揮,工作人員應(yīng)對早期機械裝備做出改進(jìn),改善當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營工作的具體條件,為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益,農(nóng)機發(fā)展的速度也將得到提升,整個農(nóng)業(yè)的綜合水平也將得到大幅度提升。
在新時代背景下,我國農(nóng)機化發(fā)展進(jìn)入了新階段。廣大農(nóng)民的經(jīng)濟收入有了大幅度提高,其勞動力價值隨之增加,因此農(nóng)民對于農(nóng)用機械有了更高的要求。推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)機械不僅能夠降低勞動負(fù)擔(dān),還能提高生產(chǎn)效率。國家對于農(nóng)業(yè)的重視程度在持續(xù)提高,相繼頒布了多項政策,農(nóng)村聯(lián)合個體靠農(nóng)機致富的可能性大幅度提升。也正是這些原因,給農(nóng)機化發(fā)展帶來了全新的機遇。
我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展出現(xiàn)了一些問題,主要是結(jié)構(gòu)性矛盾過于突出以及實際供給不到位,體現(xiàn)在以下5個方面:①我國農(nóng)業(yè)機械數(shù)量多,大型農(nóng)機配有量不足,小型機器數(shù)量過多,大中型機器不能滿足時代發(fā)展的需要;②小麥機械化水平較高,但水稻和玉米機械化水平較低;③農(nóng)機具的品種和規(guī)格種類偏少,整體質(zhì)量參差不齊;④發(fā)展農(nóng)業(yè)機械服務(wù)所需的資金不足,缺乏先進(jìn)設(shè)備;⑤缺乏檢測和衡量農(nóng)業(yè)機械推廣科學(xué)成果的先進(jìn)設(shè)備。這些問題影響了農(nóng)機化的進(jìn)一步發(fā)展[1-2]。
由于氣候、種植方式、土地規(guī)模、農(nóng)民傳統(tǒng)種植觀念的影響和新工具的技術(shù)問題,大規(guī)模先進(jìn)低碳節(jié)能機械的使用率較低,無法有效發(fā)揮作用。而且農(nóng)業(yè)機械維修存在著一定的問題:①維修網(wǎng)點分散,大多集中在縣鄉(xiāng)政府駐地,規(guī)模小、維修設(shè)備和設(shè)施不完善,維修收入低,無法擴大再生產(chǎn);②大多數(shù)員工沒有經(jīng)過專門的技術(shù)培訓(xùn),以師父帶徒弟的傳統(tǒng)方式傳授技術(shù),技術(shù)專業(yè)水平相對落后,無法修復(fù)新農(nóng)村的新型機械,不利于農(nóng)業(yè)機械的推廣;③政府給予補貼后農(nóng)業(yè)機械價格仍然很高,給農(nóng)民造成了不必要的損失,而且大多數(shù)農(nóng)業(yè)機械補貼產(chǎn)品的售后服務(wù)不盡如人意,且經(jīng)常出現(xiàn)故障、維修不足、運行損失;④農(nóng)民購買存在資金困難,燃料價格持續(xù)攀高,在一定程度上抑制了農(nóng)民購買機器的積極性。為解決這些問題,應(yīng)調(diào)整原有的農(nóng)機化結(jié)構(gòu),確保其能夠滿足當(dāng)前發(fā)展的基本需求,進(jìn)而推動我國農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
①參照農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的基本要求,繼續(xù)發(fā)展小麥、水稻、大豆等生產(chǎn)機械化,促使早期的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延長,為糧食產(chǎn)業(yè)提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時,積極推廣能降低污染的機械設(shè)備,在真正意義上貫徹可持續(xù)性發(fā)展的要求[3]。
②推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程機械化生產(chǎn),并優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備,以滿足市場發(fā)展的基本需求,建立全新的集約化生產(chǎn)基地。
③對早期過于重視農(nóng)業(yè)機械保有量的理念進(jìn)行調(diào)整,轉(zhuǎn)為“量”和“質(zhì)”共同提升,確保其整體數(shù)量及品質(zhì)均能夠達(dá)到社會生產(chǎn)的基本要求。
應(yīng)針對不同的區(qū)域和經(jīng)濟發(fā)展能力選擇最為合適的發(fā)展重點。首先,對于一些經(jīng)濟整體水平較高的區(qū)域,對現(xiàn)有的技術(shù)條件予以充分利用,把農(nóng)業(yè)機械化推向更高的水平。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化的過程中,充分發(fā)揮示范作用。其次,主要糧食產(chǎn)區(qū)要盡可能實現(xiàn)糧食作物生產(chǎn)過程的機械化和產(chǎn)業(yè)化[4]。
現(xiàn)如今,我國市場經(jīng)濟體制越發(fā)完善,早期的農(nóng)業(yè)管理機制已經(jīng)顯得十分陳舊,無法滿足新時代的要求。基于這一情況,理應(yīng)將當(dāng)前的工作重心放在如何引導(dǎo)發(fā)展系列化服務(wù)層面。
3.3.1 管理部門需要將規(guī)劃、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)管職責(zé)履行到位。在實際管理過程中,由早期的微觀管理逐漸變?yōu)楹暧^引導(dǎo),同時確保行政手段由早期的單一調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌稣{(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控相結(jié)合的方式[5]。
3.3.2 調(diào)整管理部門的職責(zé)。作為社會化農(nóng)機服務(wù)實體,管理部門除了需要提供科研、推廣、培訓(xùn)、維修及工藝等服務(wù)之外,還需要在經(jīng)濟建設(shè)方面做出貢獻(xiàn),完善服務(wù)內(nèi)容。
3.3.3 完善農(nóng)機化發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)。農(nóng)機化發(fā)展在激烈的市場競爭中處于弱勢地位,因此需要為其提供相對較為寬松的政策環(huán)境,出臺相關(guān)的法律法規(guī),滿足當(dāng)前市場的客觀需要,確保其利益目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。
3.3.4 提高公共服務(wù)水平。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和農(nóng)民的需要,以農(nóng)機技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)督、教育培訓(xùn)、安全監(jiān)管以及信息宣傳等五大體系為主要內(nèi)容,以政策、技術(shù)、設(shè)備、人才和制度為重要支撐,擴大公共服務(wù)領(lǐng)域,提高公共服務(wù)能力,努力創(chuàng)建合法、規(guī)范、全面、靈活、方便、高效及有效的公共服務(wù)體系,不斷提高公共服務(wù)水平,為農(nóng)機化發(fā)展提供有效保障[6]。
實現(xiàn)農(nóng)機化是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和經(jīng)濟發(fā)展水平的客觀體現(xiàn)。只有把握了市場需求,才能真正把握整個市場。如此一來,農(nóng)機服務(wù)也將變得更具精確性和主動性。基于這一情況,農(nóng)機生產(chǎn)部門理應(yīng)盡可能提升農(nóng)用機具原本的價值和使用效率,通過建立新型合作社,將其和最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合,提供更多的新型技術(shù)和新型機具。不僅如此,還需要結(jié)合科學(xué)技術(shù)原有的特點和我國基本國情,積極推廣所需農(nóng)機及配套技術(shù),提升科技成果的轉(zhuǎn)化率[7]。
農(nóng)業(yè)一直都是我國的支柱產(chǎn)業(yè)。只有不斷加快農(nóng)機化的發(fā)展速度,才能推動我國農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,促使農(nóng)業(yè)逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。如此一來,廣大農(nóng)民的經(jīng)濟水平將會不斷提升,使我國農(nóng)業(yè)在激烈的國際競爭中處于有利地位。為此,相關(guān)人員應(yīng)對此予以足夠重視,通過合理的方式對農(nóng)機進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化,減少不必要的經(jīng)濟損失。