邱根亮

（濱海縣坎響南船閘管理所，江蘇 濱海 224500）

水利工程在防洪排澇等工作方面發(fā)揮著不可替代的作用，有助于保障廣大群眾的生命財產(chǎn)安全，同時也是重要的民生工程。通過對目前的水利工程建設(shè)和管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析發(fā)展，重建輕管的問題非常明顯，在很大程度上限制了水利工程作用的發(fā)揮，同時也有可能威脅水利工程的運(yùn)行安全。從這一角度分析，水利閘站管理是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作，也是促進(jìn)水利工程管理建設(shè)和科學(xué)化運(yùn)轉(zhuǎn)的突破口［1］。因此，水利閘站要從整體上進(jìn)行管理布局，突破管理難點(diǎn)，完善管理方案。

1 建立統(tǒng)一遠(yuǎn)程控制網(wǎng)絡(luò)

就目前而言，水利閘站所處的位置具備分散性特征，而這樣的位置特點(diǎn)讓水利閘站管理部門在貫徹管理方案和相關(guān)管理決策時，不能快速反應(yīng)和達(dá)到管理目的，同時也不能確保管理方案落到實(shí)處；還會削弱水利工程的功能，甚至影響廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。為了轉(zhuǎn)變水利閘站分散管理和監(jiān)管不力的情況，可以加強(qiáng)對現(xiàn)代技術(shù)手段的應(yīng)用，尤其是建設(shè)遠(yuǎn)程化控制網(wǎng)，利用信息技術(shù)把各個水利閘站聯(lián)系起來，促進(jìn)信息的溝通與共享，實(shí)現(xiàn)更加便利和全面的水利閘站管理。管理者可以借助這一網(wǎng)絡(luò)平臺對每個閘站的負(fù)責(zé)人和具體的管理情況實(shí)施動態(tài)和實(shí)時監(jiān)管，監(jiān)控水利閘站概貌、有關(guān)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)等情況，避免水利站過于分散帶來的諸多不利影響。遠(yuǎn)程控制網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)復(fù)雜度高，對信息技術(shù)和與信息技術(shù)有關(guān)的軟硬件均有很高要求，所以要在資金投入和技術(shù)人才引進(jìn)方面加大力度，為管理網(wǎng)絡(luò)的建成提供保障。

2 加大水利閘站巡查力度

當(dāng)前的水利站管理屬于開放式管理，這樣的管理模式為水利閘站管理質(zhì)量帶來了極大的影響。為了在管理當(dāng)中及時發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題，調(diào)整管理方案，促進(jìn)管理體系的優(yōu)化完善，必須制定專門的管理制度，完善管理機(jī)制。第一，加大對水利閘站的巡查管理力度，確保國家財產(chǎn)安全，避免不法分子破壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備，保證水利閘站管理的整體安全。同時還要提高條理性，可以建立專門的巡查小組，確定巡查職能，完善巡查方案，提高巡查工作在優(yōu)化水利閘站管理中的價值。第二，制訂專門的考勤記錄表，通過評估巡查人員對水下記錄儀、配電房、機(jī)器設(shè)備維修保養(yǎng)等工作的記錄情況來了解巡查工作的落實(shí)情況，強(qiáng)化對巡邏人員的約束。假如在實(shí)際巡邏環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)有惡意破壞水利閘站設(shè)施設(shè)備的違法違規(guī)行為，必須立即上報執(zhí)法部門，提高違法違規(guī)成本，從根源上杜絕問題的發(fā)生。

3 細(xì)化閘站維修養(yǎng)護(hù)管理

國家在水利閘站的管理方面投入了很多的精力及資金，水利閘站經(jīng)費(fèi)有嚴(yán)格的審批制度要求，有關(guān)經(jīng)費(fèi)的下發(fā)需要經(jīng)過多部門的綜合核查。但是在實(shí)際的水利閘站管理中專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的審核及應(yīng)用存在疏漏，主要表現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)數(shù)量有限、經(jīng)費(fèi)的實(shí)際應(yīng)用和分配不夠科學(xué)等，極易導(dǎo)致水利閘站維修工作失利，威脅水利設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和功能作用的發(fā)揮。考慮到水利閘站維修和養(yǎng)護(hù)工作的需求，在水利閘站管理中從完善管理體制著手，健全管理制度，并在制度條款中明確指出維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的應(yīng)用范圍及審批標(biāo)準(zhǔn)，堅決避免經(jīng)費(fèi)下發(fā)時浪費(fèi)嚴(yán)重、設(shè)施設(shè)備故障問題無法得到妥善解決等問題。另外，為保證管養(yǎng)人員的實(shí)際工作質(zhì)量，需要構(gòu)建專門的管養(yǎng)工作制度和工作流程，對他們的維護(hù)與管理行為進(jìn)行約束［2］。

4 加大專業(yè)人員考核管理

水利閘站管理的優(yōu)化工作牽動著水利事業(yè)的發(fā)展，而水利閘站管理方案是否可以得到有效貫徹落實(shí)，與工作人員的綜合素質(zhì)存在著密不可分的關(guān)系。相關(guān)工作者的專業(yè)化素質(zhì)及綜合素養(yǎng)與水利閘站管理工作的開展直接相關(guān)。為了更好地發(fā)揮專業(yè)人員的作用和職能，對他們進(jìn)行專門化的教育培訓(xùn)是非常必要的。為了優(yōu)化水利閘站管理，要建立專門的培訓(xùn)機(jī)制及考核管理方案，檢驗(yàn)專業(yè)人員的綜合素質(zhì)和工作勝任性，制定統(tǒng)一規(guī)范和明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，督促他們不斷提高個人從業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德素質(zhì)，在水利閘站管理事業(yè)建設(shè)中投入更多的精力以及做出更大貢獻(xiàn)。

國家水利事業(yè)到了一個全新的發(fā)展階段，需要推動水利閘站走現(xiàn)代化管理道路。而水利閘站的現(xiàn)代化管理主要包括徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理思維、健全管理制度、引入先進(jìn)的管理模式，立足水利閘站的管理重點(diǎn)和難點(diǎn)，促進(jìn)水利閘站管理效能的發(fā)揮。在具體的管理實(shí)踐當(dāng)中，水利閘站必須立足于實(shí)際，建立統(tǒng)一遠(yuǎn)程控制網(wǎng)絡(luò)，加大水利閘站的巡查力度，細(xì)化維修費(fèi)用管理，加大對相關(guān)專業(yè)人員的考核管理力度，構(gòu)建系統(tǒng)全面的管理體系。