文｜ 鄒來華 楊瑋

撫州市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)積極進(jìn)取，敢于作為，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)資和有毒有害農(nóng)產(chǎn)品的行為，查辦大要案方面取得重大突破，有力地維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

以打擊假劣產(chǎn)品為重點(diǎn)全面加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管

深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、力求實(shí)效的原則，抓住薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和“套牌”生產(chǎn)經(jīng)營行為、依法嚴(yán)厲查處無證、冒證、偽造登記證書，銷售假劣農(nóng)業(yè)投入品的行為。

加大農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)源頭的監(jiān)管力度。為切實(shí)整頓農(nóng)資市場(chǎng)，保證農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品合格，我們從農(nóng)資生產(chǎn)廠家抓起，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)廠家的監(jiān)督巡查力度，分別開展了針對(duì)農(nóng)藥、種子、肥料、獸藥與飼料生產(chǎn)活動(dòng)的專項(xiàng)檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的5家種子公司、7家農(nóng)藥廠、21家肥料廠、7家獸藥廠、23家飼料廠全部檢查了一遍。同時(shí)，指導(dǎo)各個(gè)生產(chǎn)廠家建立健全生產(chǎn)檔案，時(shí)時(shí)監(jiān)管農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和產(chǎn)品質(zhì)量。

加大農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)銷售行為的監(jiān)管力度。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)日常監(jiān)管，加大日常執(zhí)法檢查力度，保證農(nóng)資監(jiān)管工作不留死角。完善農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作檔案，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)依法處理。深入開展禁限用農(nóng)業(yè)投入品整治，對(duì)禁用的高毒農(nóng)藥加大清繳力度，逐步解決農(nóng)資市場(chǎng)存在的突出問題，建立“農(nóng)資信用”名單制度。全市組織開展了6次農(nóng)資市場(chǎng)整治專項(xiàng)行動(dòng)，一共辦理跨區(qū)域大要案件11件，出動(dòng)行政執(zhí)法人員4210人次，檢查農(nóng)資市場(chǎng)710個(gè)次，查處案件86起，結(jié)案80起，罰沒款進(jìn)賬260萬多元，挽回?fù)p失800萬元，有效凈化了農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境。其中，市本級(jí)辦理案件17起（含1起重大種子侵權(quán)案、1起經(jīng)營劣農(nóng)藥案），罰沒款90余萬元，行政調(diào)解6起，抽檢農(nóng)業(yè)投入品120個(gè)。

以建設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍為重點(diǎn)進(jìn)一步健全執(zhí)法體系

至2017年，撫州市本級(jí)與11個(gè)縣區(qū)全部成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，落實(shí)了人員編制，完善了農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系框架。

加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。去年，市支隊(duì)由3人增加到12人，各縣（區(qū)）均增加了執(zhí)法人員，保證每個(gè)縣區(qū)最少有5名以上的執(zhí)法人員，執(zhí)法力量明顯增強(qiáng)。積極派員參加農(nóng)業(yè)部和省廳舉辦的各類執(zhí)法培訓(xùn)班。全年組織執(zhí)法人員參加了6期執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)人員30余人次，執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平得到明顯提高。

建立行政執(zhí)法制度。制定了《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員職責(zé)》、《農(nóng)業(yè)執(zhí)法六要六禁止》、《行政執(zhí)法公示制度》、《錯(cuò)案追究制度》、《執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《執(zhí)政執(zhí)法制度》、《執(zhí)法文書檔案管理制度》、《行政處罰程序圖》等一系列制度，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正公開文明執(zhí)法，全面提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法能力水平。

規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真履行行政執(zhí)法職責(zé)，建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。落實(shí)執(zhí)法案件主辦人制度，嚴(yán)格重大、疑難案件聽證和集體討論，重大案件報(bào)送市法制辦和市檢察院備案制度，提高案件辦理質(zhì)量。積極參與全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法平臺(tái)（江西農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)）的建設(shè)和維護(hù)，及時(shí)上傳案件，主動(dòng)公開。

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法保障有力。以農(nóng)業(yè)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，按照省廳項(xiàng)目要求，落實(shí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算。市本級(jí)財(cái)政預(yù)算55萬元，金溪縣、廣昌縣等落實(shí)財(cái)政20萬元預(yù)算。全市各執(zhí)法機(jī)構(gòu)配備執(zhí)法專用車，彩色打印、打印復(fù)印掃描一體機(jī)、執(zhí)法記錄儀、手提電腦等執(zhí)法設(shè)備。

以創(chuàng)新執(zhí)法方式為重點(diǎn)提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平

交叉執(zhí)法，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。抽調(diào)全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍中作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)的同志，組成全市農(nóng)業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查組，開展交叉執(zhí)法，有力防范執(zhí)法過程中的“裙帶關(guān)系”和“朋友情面”等因素的干擾，發(fā)現(xiàn)了一批重要線索，提高了辦案效率。

開展暗訪，檢驗(yàn)成效。為了進(jìn)一步檢驗(yàn)各縣（區(qū)）工作成效，市支隊(duì)在不打招呼的情況下，深入大型農(nóng)資市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營戶、大型養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行暗訪，如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)固定證據(jù)，再發(fā)督辦函給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅查處。

檢打聯(lián)動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。認(rèn)真貫徹國家、省、市有關(guān)精神，認(rèn)真開展各項(xiàng)整治活動(dòng)。聯(lián)合畜牧、植保、土肥、種子等業(yè)務(wù)部門，全年共檢查農(nóng)資經(jīng)營戶1600家次，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的一般性問題，檢查人員當(dāng)場(chǎng)提出了限期整改要求；對(duì)涉嫌違法行為，發(fā)出書面通報(bào)并進(jìn)行立案查處。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)端掉了3個(gè)私屠濫宰窩點(diǎn)，搗毀大型電非法打魚具40余臺(tái)，繳獲電打魚工具600余副。

以維護(hù)穩(wěn)定重點(diǎn)加強(qiáng)行政調(diào)解

在行政調(diào)解工作中，我們始終堅(jiān)持以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為宗旨，牢固樹立為人民服務(wù)的思想，對(duì)每一件農(nóng)戶投訴都進(jìn)行了登記，并到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查了解情況，屬質(zhì)量問題和農(nóng)資經(jīng)營戶未給農(nóng)戶講解清楚使用方法的糾紛責(zé)成公司和農(nóng)資經(jīng)營戶對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行賠償，并對(duì)農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行批評(píng)教育；屬農(nóng)戶自身生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)或環(huán)境因素造成的對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行了農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)輔導(dǎo)和解釋，增強(qiáng)農(nóng)民群眾法律意識(shí)和種植水平。今年市本級(jí)共接到糾紛投訴9件，市本級(jí)成功調(diào)解3件，配合省總隊(duì)調(diào)解案件1件，督查指導(dǎo)縣區(qū)成功調(diào)解5起，為農(nóng)民追索賠償160萬余元，有效維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

全省農(nóng)商銀行首位智能機(jī)器人大堂經(jīng)理“小新新”在新余上崗

“您好！歡迎光臨新余農(nóng)商銀行，我是大堂小助理小新新，請(qǐng)問您需要辦理什么業(yè)務(wù)呀？”

“姐姐您好！我是小新新，很高興認(rèn)識(shí)你?！?/p>

“哥哥你要辦理定期存款業(yè)務(wù)呀？請(qǐng)您跟我來，先到這邊取號(hào)?！?/p>

走進(jìn)新余農(nóng)商銀行營業(yè)部，您就能看到一位與眾不同的“大堂經(jīng)理”——智能機(jī)器人“小新新”。她用三歲小姑娘的娃娃音和高效準(zhǔn)確的“業(yè)務(wù)能力”俘獲了各個(gè)年齡段的客戶，成為了新一任“網(wǎng)紅”。

“小新新”的工作職能包括大堂引導(dǎo)、客戶接待、業(yè)務(wù)咨詢和產(chǎn)品的宣講推介，輔助大堂經(jīng)理開展客戶接待工作。她能夠自動(dòng)識(shí)別客戶，對(duì)客戶提出的金融需求和疑問進(jìn)行解答，在接待引導(dǎo)客戶的過程中推介信用卡、手機(jī)銀行、實(shí)物貴金屬等相關(guān)產(chǎn)品，邀請(qǐng)客戶掃描江西省農(nóng)商銀行微信訂閱號(hào)二維碼等。同時(shí)，她能自動(dòng)、高效地記錄與管理交互數(shù)據(jù)，并生成月度、季度和年度數(shù)據(jù)報(bào)告。借助機(jī)器人系統(tǒng)，新余農(nóng)商銀行通過持續(xù)收集數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析、處理，深入了解顧客需求，為客戶提供更精準(zhǔn)、更貼心的人性化服務(wù)。

2017年12月，“小新新”迎賓送客535人次，咨詢引導(dǎo)134人次、主動(dòng)營銷231人次、交流互動(dòng)85人次。

在這個(gè)“體驗(yàn)先行，客戶至上”的時(shí)代，機(jī)器人的入職，有效提升了該行服務(wù)質(zhì)量和工作效率，進(jìn)一步助推該行建設(shè)智慧銀行的步伐，也是“互聯(lián)網(wǎng)+”新常態(tài)下該行依靠科技創(chuàng)新在金融服務(wù)智能化進(jìn)程中邁出的堅(jiān)實(shí)一步。近年來，新余農(nóng)商銀行不斷提升了客戶服務(wù)體驗(yàn)，為廣大客戶帶來了更多優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的金融服務(wù)。（新余農(nóng)商銀行 胡冬生 譚瓊）