王學(xué)會

摘 要 九層之臺，起于壘土?；鶎狱h組織的建設(shè)是黨的整個執(zhí)政能力體系中的重要組成部分，只有每個基層黨組織都健全而充滿活力，整個黨組織才能堅強有力、富有朝氣。本文以提升基層黨建工作為出發(fā)點，圍繞落實基層黨組織“三會一課”制度、繼續(xù)推進全面從嚴治黨、增強基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力三個方面，對加強基層黨建工作進行了系統(tǒng)闡述。

關(guān)鍵詞 基層黨建；三會一課；從嚴治黨；兩學(xué)一做

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。黨的十八屆六中全會對全面從嚴治黨提出新的更高要求，加強黨的基層組織建設(shè)是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)性工程?！叭龝徽n”制度是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要載體，是新形勢下從嚴治黨的重要保證。我們要堅持落實“三會一課”制度，切實增強思想自覺、政治自覺和行動自覺，全神貫注、全力以赴推動基層黨建工作任務(wù)落在實處。

一、堅持和完善“三會一課”制度，規(guī)范黨員組織生活

黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）指出，堅持“三會一課”制度，黨員必須參加黨員大會、黨小組會和上黨課，黨支部要定期召開支部委員會會議。全國組織部長會議指出，要強化“三會一課”的思想教育功能，使“三會一課”真正成為政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的“熔爐”。

（一）把“三會一課”制度建起來，明確規(guī)范職責(zé)。習(xí)近平總書記強調(diào)，法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。“三會一課”制度是我們黨在長期實踐中形成的有效制度，在黨的建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。隨著全面從嚴治黨不斷向縱深推進，要進一步加強“三會一課”具體制度建設(shè)，努力使制度更加成熟、更加定型，讓基層黨組織和廣大黨員有規(guī)可依、有矩可循?；鶎狱h組織要把“三會一課”制度落實情況作為黨建年度考核的一項重要內(nèi)容，出臺相關(guān)工作標準、考評細則，進一步提高嚴肅性和規(guī)范性。

（二）把“三會一課”制度嚴起來，確保取得實效。習(xí)近平總書記強調(diào)，要提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力；共產(chǎn)黨員這個稱號，是一個組織稱號，在組織里的人，就要過組織生活，不參加組織活動的人，也就脫離黨了。“三會一課”制度是必須遵守的一項紀律規(guī)矩、一項制度安排?；鶎狱h組織要嚴格落實全面從嚴治黨各項要求，對照“三會一課”計劃內(nèi)容，落實集中學(xué)習(xí)制度，堅持以“三會一課”形式學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和上級行黨委工作決策部署等重要內(nèi)容。

（三）把“三會一課”制度活起來，增強吸引力和感染力。堅持完善、貫徹落實“三會一課”制度，需要把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性，既堅持制度設(shè)計的初衷，統(tǒng)一思想、解決問題、推動工作，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化，又堅持與時俱進、創(chuàng)新方式方法，增強吸引力感染力。在落實“三會一課”制度中，要著力突出一個“實”字，努力改變過去在“三會一課”中黨組織習(xí)慣于把自己作為主體，把黨員視為客體，把“三會一課”等同于簡單的灌輸過程的現(xiàn)象，充分尊重黨員的主體地位，黨員主動參與的積極性，使單向灌輸變?yōu)殡p向互動，舉辦黨小組輪流講學(xué)、心得交流等豐富多彩的互助活動，讓黨員在主動參與平等交流中獲得教育。

二、堅定不移推進全面從嚴治黨，厚植黨的執(zhí)政根基

基層黨組織作為黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，必須把黨要管黨、從嚴治黨作為強基之要、固本之舉，把“政治生態(tài)也要山清水秀”的理念貫穿基層黨建工作全過程，著力營造風(fēng)清氣正、崇嚴尚實的基層黨內(nèi)政治生態(tài)。

（一）以推進全面從嚴治黨為重要著力點，強化基層黨組織建設(shè)。隨著黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等大力推進，基層黨組織在自身建設(shè)中存在的一些問題逐漸暴露出來，主要集中反映在建設(shè)缺失、從嚴治黨不力等方面，這就需要基層黨組織把黨建工作往深處想、往細處做、往實處抓，切實把問題整改落到實處。

（二）以嚴肅黨內(nèi)政治生活為總抓手，凈化基層黨內(nèi)政治生態(tài)。黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，為嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了根本遵循。基層黨組織必須嚴格按照黨章和黨內(nèi)政治生活準則等各項規(guī)定辦事，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度。同時，要不斷提升群眾工作的服務(wù)效能，使基層黨組織成為打牢執(zhí)政基礎(chǔ)、服務(wù)發(fā)展大局、密切聯(lián)系群眾、推動全面從嚴治黨的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

（三）以“兩學(xué)一做”教育為引領(lǐng)，助推基層黨建提質(zhì)增效。基層黨組織要進一步嚴密黨的組織體系、嚴肅黨的組織生活、狠抓黨員教育管理、落實黨建工作責(zé)任制，用實招，解決各別黨員黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散等問題，解決黨員教育管理失之于寬松軟、不嚴不實等問題，消除黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化、平淡化等不正之風(fēng)，切實管好黨員、帶好隊伍，使黨員進一步強化身份意識、責(zé)任意識、規(guī)矩意識，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三、增強基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力

（一）加強組織管理，在增強凝聚力上下功夫、見實效?；鶎狱h組織班子成員要率先垂范，加強自身建設(shè)，時時處處嚴格要求自己，切實加強黨員作風(fēng)、紀律建設(shè)，強化考核監(jiān)督問責(zé)，增強紀律意識、規(guī)矩意識。要運用好黨員承諾踐諾、評星晉級、民主評議、談心交心等有效方式，切實強化組織管理，推進服務(wù)型黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）培養(yǎng)合格黨員，在增強戰(zhàn)斗力上下功夫、見實效。黨員是黨組織的細胞。細胞有活力，肌體就健康；細胞缺活力，肌體遲早出問題。一個黨組織的戰(zhàn)斗力強不強，黨員是關(guān)鍵?；鶎狱h組織必須把培養(yǎng)合格黨員作為重要使命，著力加強黨員管理，嚴把黨員發(fā)展關(guān)口，強化黨員黨性教育，提高黨員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)造就一批講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，通過他們帶動引領(lǐng)干部職工，切實增強團隊戰(zhàn)斗力。

實踐出真知。綜上所述，基層黨組織要以提升組織力為重點，突出政治功能，創(chuàng)新抓手載體，著力提升基層黨組織整體功能，真正將基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

參考文獻：

[1]楊東奇，2017，《堅持和完善“三會一課”制度》，《黨建研究》第9期，第38——40頁

[2]黃林，2017，《關(guān)于做好基層黨建工作的幾點認識和思考》，《黨建研究（內(nèi)參）》第10期，第10—12頁