陳　璐

（集美大學誠毅學院經(jīng)濟系，福建 廈門　361000）

“絲綢之路”這一詞匯的出現(xiàn)源于其深遠的發(fā)展歷史，在古代時期，我國就已與西方各國展開了文化交流與經(jīng)濟合作，而絲綢之路正是中西方國家密切來往的重要通道與紐帶，同時，也是鏈接著亞洲、歐洲、非洲共同合作發(fā)展的核心通道?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，是我國在當前錯綜復雜的世界性地緣政治的經(jīng)濟格局中，適應國際發(fā)展形勢、迎接未來挑戰(zhàn)，為加強我國與中亞、歐洲、中東及南亞、東南亞等地的貿(mào)易往來、經(jīng)濟合作，帶動沿線國家發(fā)展、對抗國際金融危機、建立可持續(xù)發(fā)展的國際化政治經(jīng)濟新局面的重要發(fā)展構(gòu)想。而想要促進絲綢之路經(jīng)濟帶的國際化發(fā)展與建設(shè)，就應按照自愿與市場經(jīng)濟的格局以及區(qū)域間的不同分工，科學合理的制定區(qū)域間經(jīng)濟合作發(fā)展規(guī)劃，逐一突破關(guān)鍵點，從而帶動絲綢之路經(jīng)濟帶全力奮進，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、區(qū)域經(jīng)濟一體化的原因及具體表現(xiàn)方式

1、經(jīng)濟一體化原因

區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的重要因素與深入的政治及經(jīng)濟有關(guān)，其中政治要素主要是各區(qū)域中的成員根據(jù)一體化的建設(shè)，能夠起到共同對抗外部敵對勢力的積極作用，為我國社會的經(jīng)濟發(fā)展及國家綜合實力的提升提供了更加穩(wěn)定的外部條件，充分保障了我國各地區(qū)政治、經(jīng)濟效益。而經(jīng)濟要素則主要是在全球經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，世界各國的科技水平及社會生產(chǎn)能力正在逐步提升，跨地區(qū)的專業(yè)性、產(chǎn)業(yè)分工合作的程度日益加深，對世界經(jīng)濟的整合提出了內(nèi)部的實際需求，對此，在全球范圍內(nèi)自由金融貿(mào)易尚未真正實現(xiàn)背景下，區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。若從體制經(jīng)濟學的角度分析，具體的規(guī)章制度最終是否能夠得到創(chuàng)新將受到制度創(chuàng)新所需成本及創(chuàng)新實施后所得的效益對此來決定的，若某個全新的體制落實到實踐中，能夠提升現(xiàn)有經(jīng)濟效益，則充分說明該項制度具有一定的可行性，能夠確立。因而，具體規(guī)章制度外部所隱藏的潛在效益是制度不斷調(diào)整與完善的重要因素，區(qū)域經(jīng)濟一體化也同樣是因為貿(mào)易制造、貿(mào)易遷移等方面的改變可以切實有效的增加區(qū)域經(jīng)濟效益，進而使其成推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要機制。

2、經(jīng)濟一體化表現(xiàn)

區(qū)域經(jīng)濟共同合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的具體表現(xiàn)有兩種形式，及作用性合作與體制性合作。其中作用性合作主要指的是區(qū)域中各國家或是各地區(qū)為了實現(xiàn)某一明確的目標而展開的彼此間合作。最常見的區(qū)域經(jīng)濟合作是在市場的有效引導下，逐漸形成的合作關(guān)系，一般情況下是以貿(mào)易往來與項目投資形式為主，以彼此獲取經(jīng)濟效益為最終目的，是社會生產(chǎn)能力飛速發(fā)展進而促進區(qū)域內(nèi)部的社會生產(chǎn)關(guān)系，加強國家或是地區(qū)間的經(jīng)濟聯(lián)系上所發(fā)生的改變。這樣的合作形式的關(guān)鍵助力來自于當?shù)氐恼c社會企業(yè)，政府會在某些時刻參與到其中，但并不具備主導作用。

而體制性合作則是建設(shè)在某個共同區(qū)域合作商定的基礎(chǔ)上，該種合作形式往往有著較為長足性的目標，是在社會生產(chǎn)能力與社會生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)變的前提下，作為經(jīng)濟協(xié)作的關(guān)系，在有關(guān)的規(guī)章制度等方面，對上層建筑實施適當?shù)恼{(diào)整與變換。主要是由不同參與國家的政府來引導并實施，其合作范圍不單純限制在某個具體的項目上，而是拓展到各個領(lǐng)域當中。

二、“絲綢之路經(jīng)濟帶”區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的有效路徑

1、加強內(nèi)外一體化格局發(fā)展

推動“絲綢之路經(jīng)濟帶”各區(qū)域的國內(nèi)外一體化新格局發(fā)展，加強“絲綢之路經(jīng)濟帶”共有資源在國內(nèi)外中的科學分配。在“絲綢之路經(jīng)濟帶”中有效資源在國內(nèi)外的隨意流動，構(gòu)成了以工業(yè)帶領(lǐng)著第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的一體化，以城市帶村鎮(zhèn)的一體化，形成多要素彼此流動、相互促進的長期有效機制。應將“絲綢之路經(jīng)濟帶”視為統(tǒng)一的整體性區(qū)域來管理與規(guī)劃，促進“絲綢之路經(jīng)濟帶”的國內(nèi)外發(fā)展戰(zhàn)略一體化、國內(nèi)外公共設(shè)施一體化、國內(nèi)外社會服務一體化以及國內(nèi)外各方資源一體化。這不僅需要機制不斷創(chuàng)新，同時還要在國內(nèi)與國外已形成的一體化產(chǎn)業(yè)章程、資金體系、土地制度、基礎(chǔ)服務機制等方面逐一實現(xiàn)突破。應在一體化的結(jié)構(gòu)框架中，統(tǒng)一構(gòu)建產(chǎn)業(yè)規(guī)章制度，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，拓展國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈，培養(yǎng)“絲綢之路經(jīng)濟帶”中的內(nèi)部優(yōu)勢，提高其競爭實力及產(chǎn)業(yè)群聚。要利用國內(nèi)外統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)全球性的核心城市，提高港口建設(shè)能力，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育力度，最終形成全球性核心城市、港口城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等國內(nèi)外優(yōu)點互為補充的協(xié)作發(fā)展的“絲綢之路經(jīng)濟帶”空間結(jié)構(gòu)建設(shè)新態(tài)勢。

2、推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展

現(xiàn)代的“絲綢之路經(jīng)濟帶”周邊區(qū)域與沿線國家中的市場經(jīng)濟相對于沿海城市有著較大差距，自身市場經(jīng)濟的發(fā)展水平較低、基礎(chǔ)單薄，且長期過于依賴“絲綢之路經(jīng)濟帶”外圍沿海地區(qū)強大經(jīng)濟實力的帶動，依賴沿海金融集聚地的產(chǎn)業(yè)變更及階梯遷移。這充分說明了“絲綢之路經(jīng)濟帶”經(jīng)濟的發(fā)展始終處在被動狀態(tài)，等待著其他外力的幫助。近年來，許多“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市、產(chǎn)業(yè)及港口的經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著的成效，已具備相應的能力，但想要真正提高“絲綢之路經(jīng)濟帶”的整體經(jīng)濟水平，實現(xiàn)高起點的建設(shè)，就需要從“絲綢之路經(jīng)濟帶”區(qū)域經(jīng)濟一體化的角度入手，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)與各港口的聯(lián)動發(fā)展。若是從聯(lián)動發(fā)展能力來看，“絲綢之路經(jīng)濟帶”整體聯(lián)動能力與產(chǎn)業(yè)水平均依舊較低，其沿邊區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動力不足，沿線的各個港口建設(shè)規(guī)模較小且全部都是單獨存在的個體。若是從聯(lián)動建設(shè)區(qū)域協(xié)調(diào)上來看，“絲綢之路經(jīng)濟帶”中的各區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間目前都是各自為政，沒有一定的順序在盲目發(fā)展、資源利用率較低。而從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)與港口的聯(lián)動發(fā)揮在那空間結(jié)構(gòu)上來看，在公路、港口及鐵路等形成的“絲綢之路經(jīng)濟帶”基本交通設(shè)施的基礎(chǔ)上，市場經(jīng)濟的空間結(jié)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展得以有效開展，可國際之間的交通線路卻存在硬件建設(shè)不足的現(xiàn)象，法律規(guī)定與簽證機制、港口通關(guān)體系等軟件開發(fā)更是薄弱。在這樣環(huán)境下，全面實現(xiàn)港口為頂端、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為極點、產(chǎn)業(yè)為支撐平臺的“絲綢之路經(jīng)濟帶”區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展格局，是帶動“絲綢之路經(jīng)濟帶”整體進一步發(fā)展的重中之重。

3、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟覆蓋一體化

“絲綢之路經(jīng)濟帶”當中的覆蓋區(qū)域是國際內(nèi)部尚未發(fā)掘的生產(chǎn)力建設(shè)區(qū)域，是加強世界產(chǎn)業(yè)科學分配、且在全球有著一定影響力的“絲綢之路經(jīng)濟帶”發(fā)展戰(zhàn)略。在“絲綢之路經(jīng)濟帶”所覆蓋的各個區(qū)域內(nèi)，應構(gòu)建滿足國際規(guī)章制度、符合其法律章程、推動區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟合作外部通力協(xié)作、始終堅持區(qū)域市場經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展、從根本上實現(xiàn)“絲綢之路經(jīng)濟帶”所有涵蓋區(qū)域的共同進步，將“絲綢之路經(jīng)濟帶”中涉及的各個區(qū)域視為統(tǒng)一整體，對其全面實施科學管理、統(tǒng)籌規(guī)劃，全力促進其發(fā)展。

在空間結(jié)構(gòu)上，將國內(nèi)外中的城市作為極點，以鐵路、高速公路、天然管道以及通訊線路為坐標軸線，以國家界限口岸城市為各軸中的節(jié)點，互動相連，構(gòu)成多極、多線、多點的“絲綢之路經(jīng)濟帶”覆蓋區(qū)域結(jié)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)展的全新格局。在“絲綢之路經(jīng)濟帶”統(tǒng)一化的區(qū)域框架中，應進一步強化西安、甘肅、新疆、塔什干以及巴庫等代表性城市的建設(shè)與發(fā)展，使其成為“絲綢之路經(jīng)濟帶”發(fā)展中的多極點，利用經(jīng)濟建設(shè)的外溢效應，引領(lǐng)“絲綢之路經(jīng)濟帶”中區(qū)域之間的共同發(fā)展。要在沿高速公路、鐵路、航運、空運及通訊線路等交通樞紐及通道的基礎(chǔ)上，推動“絲綢之路經(jīng)濟帶”中的各產(chǎn)業(yè)的匯集，重塑作用突出、特征顯著的“絲綢之路經(jīng)濟帶”下的產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶。此外，要按照“絲綢之路經(jīng)濟帶”主要路線的經(jīng)濟特區(qū)、高新開發(fā)區(qū)以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等關(guān)鍵的節(jié)點，建立邊境港口城市與經(jīng)濟特區(qū)間的合作機制，開拓“絲綢之路經(jīng)濟帶”全新的發(fā)展格局，成為提高其整體建設(shè)水平的有利支撐點。

三、結(jié)語

“絲綢之路經(jīng)濟帶”的發(fā)展應結(jié)合現(xiàn)狀特征，依據(jù)自主、變通的準則，促進不同經(jīng)濟個體的共同發(fā)展，加強彼此間的貿(mào)易往來與經(jīng)濟交流。對于“絲綢之路經(jīng)濟帶”的建設(shè)來說，并不是一蹴而就的，而是需要經(jīng)歷漫長的過程，同時還要做好面對各種問題、迎接各類挑戰(zhàn)的準備，但實現(xiàn)“絲綢之路經(jīng)濟帶”區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的美好格局，是其內(nèi)部所有經(jīng)濟體的共同心愿。因此，由于“絲綢之路經(jīng)濟帶”內(nèi)部各區(qū)域間的多元化特征，就需要各經(jīng)濟體要在多邊亦或雙邊的不同領(lǐng)域中，通過多種有效途徑全面促進“絲綢之路經(jīng)濟帶”區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展與建設(shè)。

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