王進杰

（江蘇省泗陽縣林業(yè)中心，江蘇泗陽 223700）

在建設(shè)和諧社會的大背景下，林業(yè)發(fā)展對我國經(jīng)濟建設(shè)、環(huán)境保護工作的影響逐漸加深。堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，運用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)能夠打破傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)狀況，有效地擴大綠化面積，提高森林覆蓋率，緩解當前我國經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護之間的矛盾。在林業(yè)發(fā)展中，基層林業(yè)技術(shù)推廣是確保產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。但是，技術(shù)從研發(fā)到應用推廣是一個復雜的過程，其中面臨的問題也是當前基層林業(yè)工作中的重點和難點。

1 基層林業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題

第一，技術(shù)項目管理不規(guī)范，政府職能部門難以發(fā)揮應有的作用，對技術(shù)的研究數(shù)據(jù)缺乏專業(yè)管理，使得技術(shù)人員對技術(shù)轉(zhuǎn)化效果缺乏直觀描述，影響了群眾參與技術(shù)推廣的熱情；第二，技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)不高，一些專業(yè)的技術(shù)人員或者缺乏到基層工作的熱情，或者缺乏技術(shù)推廣經(jīng)驗，對技術(shù)的應用過程及應用效果的描述缺乏說服力，再加上林農(nóng)文化水平的限制，使得推廣工作舉步維艱；第三，技術(shù)推廣資金不足，在預算安排中缺乏對技術(shù)推廣工作的系統(tǒng)安排，在專項資金使用中缺乏有效監(jiān)督，使得基層林業(yè)技術(shù)推廣缺乏物質(zhì)保障；第四，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，市場經(jīng)濟的調(diào)控效果不佳，缺乏林業(yè)技術(shù)推廣環(huán)境。

2 提升基層林業(yè)技術(shù)推廣工作質(zhì)量的策略

2.1 完善基層林業(yè)技術(shù)推廣體系，體現(xiàn)職能部門的服務(wù)效果 基層林業(yè)技術(shù)推廣需要政府職能部門的有效支持。在基層職能部門中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)部門在技術(shù)推廣中發(fā)揮著不可替代的作用，因此，在提高技術(shù)推廣工作質(zhì)量的過程中，首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的林業(yè)部門應明確自身的工作職責，做好林業(yè)技術(shù)溝通中聯(lián)系人的工作，不斷完善技術(shù)推廣體系；其次，深入基層進行林業(yè)調(diào)查，明確林業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀，并針對技術(shù)應用中的問題提出指導性意見，確保技術(shù)從研究到推廣都能夠在職能部門的監(jiān)督下有序開展，提升林業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化率；最后，制定綜合管理體制，利用技術(shù)站細化服務(wù)項目，提高服務(wù)質(zhì)量，為基層林業(yè)技術(shù)推廣提供良好的工作條件[1]。

2.2 加大技術(shù)推廣專項經(jīng)費投入，鼓勵技術(shù)研發(fā)與推廣 基層林業(yè)技術(shù)推廣工作需要專項經(jīng)費的支持，技術(shù)的研發(fā)、推廣站的建立以及人才的培養(yǎng)都離不開資金費用。因此，設(shè)置專項資金，確保資金能夠真正運用到技術(shù)推廣中來，是提高推廣效果的基本保障。全面推進公開公示等制度，加大對林業(yè)技術(shù)推廣資金運用情況的日常監(jiān)督檢查力度，構(gòu)建財政監(jiān)督、主管部門監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管模式，并根據(jù)基層林業(yè)技術(shù)推廣效果督促資金使用部門和單位開展績效評價，從而全面控制技術(shù)推廣資金的使用效果。

2.3 搭建專業(yè)的合作組織平臺，提高技術(shù)推廣人員的工作素質(zhì) 人才是林業(yè)技術(shù)推廣工作的主體，技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)直接影響著技術(shù)轉(zhuǎn)化率?；鶎恿謽I(yè)產(chǎn)業(yè)在人才培養(yǎng)過程中，首先應根據(jù)我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)給予更多的支持，不僅要推動林業(yè)發(fā)展技術(shù)研發(fā)工作的全面開展，還應引導技術(shù)人員深入基層，讓技術(shù)成果在基層林場中有“用武之地”。同時，不斷豐富技術(shù)推廣人員的基層工作經(jīng)驗。其次，完善人員培訓體制，加大對基層技術(shù)推廣工作實際業(yè)務(wù)培訓的力度，通過定期考核檢驗技術(shù)推廣人員對新技術(shù)、新理論的掌握情況以及創(chuàng)新工作方法的能力。

2.4 優(yōu)化基層林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建技術(shù)推廣的良好環(huán)境 優(yōu)化基層林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠有效地構(gòu)建技術(shù)推廣環(huán)境，并為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，要想促使資源向技術(shù)推廣工作中流入，相關(guān)部門必須注重對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，即堅持市場導向，立足林業(yè)發(fā)展實際及市場需求發(fā)展新型林業(yè)，拓寬不同樹種的市場銷售渠道[2]；其次，利用當?shù)氐墓I(yè)體系，促使林業(yè)深加工行業(yè)的發(fā)展，延長林業(yè)生產(chǎn)鏈條，為技術(shù)推廣提供動力；最后，完善服務(wù)產(chǎn)業(yè)，利用相關(guān)的配套服務(wù)體系，提升基層林業(yè)生態(tài)效益。

3 結(jié)語

現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對技術(shù)的依賴程度越來越高，而目前在我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，從科研成果轉(zhuǎn)換到實踐過程需要經(jīng)歷一個復雜而艱難的過程，尤其是在基層，林業(yè)技術(shù)推廣的各方面條件不成熟，導致技術(shù)轉(zhuǎn)化率低，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果。針對此，基層林業(yè)部門應深入分析當前阻礙技術(shù)推廣的各項因素，從多元化角度出發(fā)，為技術(shù)推廣工作的開展構(gòu)建良好的環(huán)境，以切實推動基層林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]李俊卿.基層林業(yè)技術(shù)推廣工作質(zhì)量提升路徑研究[J].種子科技，2017（9）：24，27.

[2]朱俊波.淺談基層林業(yè)技術(shù)推廣工作質(zhì)量提升的途徑[J].南方農(nóng)業(yè)，2017（26）：28，30.