劉效仁
說白了,坐在那兒的是誰并不重要,重要的是他是權力的化身、“施財童子”的化身、“保護傘”的化身。即使一句話不說,依然有影響力和吸附力。
9月11日,中紀委專題片《巡視利劍》第四集播出,其中披露了國家統(tǒng)計局原局長王保安被查處的來龍去脈。據(jù)介紹,王保安利用自己的影響力構筑“王氏家族”,為從政的二弟和三弟提拔“打招呼”,為從商的四弟謀取巨額利益。面對鏡頭,他說當了部長助理之后,就意識到自己有影響力了,“坐著不說話,就是個影響力”。
王保安先后在國家稅務總局、財政部、國家統(tǒng)計局三部門任職。直到中央巡視組“下沉一級”,前往其河南老家,才發(fā)現(xiàn)其“家族式腐敗”問題。據(jù)報道,王保安幾乎每次回老家,當?shù)匾恍└刹慷紩苋ァ翱赐保璐死P系。這或許就是他所說的影響力。
只是,這個影響力顯然不是其人格魅力,讓人“心向往之”,甘愿服膺,樂于服務。家鄉(xiāng)父老之所以“眾星捧月”,說白了無非官階二字,其影響力恰恰是權力的映象和輻射力。
為什么一個官員“當了部長助理之后,就意識到自己有影響力了”,即使“坐著不說話”,也能影響他人?官場中人深諳其中的“奧秘”——“不在于級別,在于崗位。有些司局有權力,有些沒權力”。所謂權力,王保安的解讀是“能跟市場主體打交道、掌握預算審批權”。
其實,即使掌握了預算的審批權,掌握了跟市場主體打交道的主動權,只要權力受到監(jiān)督,運作陽光透明,掌權之人亦不過是“操作工”而非操縱者。權力是公權力,而非可以私自授受的私權,更非可供交易和出賣的“私房菜”。
然而,現(xiàn)實是,有些權力往往不受監(jiān)督。雖然也有種種規(guī)范和約束,但一旦達到了某個級別,制度和規(guī)范的作用就越來越難彰顯。再加上掌權之人的貪婪,終致有些權力異化變質(zhì),脫離了其本質(zhì)屬性,成為炙手可熱的資源,甚至可以“一本萬利”。一些官員利用審批權為企業(yè)老板辦事、批項目,老板給其送錢、送物、送豪宅豪車……
當然,這些唯利是圖的老板沒有一個是傻瓜。所謂影響力其實不過是因為掌權者手中的權力可以為他們所用,而且回報率高。一些地方官員之所以對王保安“打招呼”言聽計從,為其弟兄升遷效力,是因為在為“王家”服務的同時,還可以找到政治靠山,這也應了那句“朝里有人好做官”的老話。
說白了,坐在那兒的是誰并不重要,重要的是他是權力的化身、“施財童子”的化身、“保護傘”的化身。即使一句話不說,依然有影響力和吸附力。
時下,打虎拍蠅的反腐行動仍在進行。對那些仍在利用權力損公肥私、違法犯罪的官員來說,落馬、落網(wǎng)或許只是時間問題。