魏權(quán)法

（宣漢縣五寶水利站，四川 宣漢 636166）

1 水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理要點(diǎn)

1.1 項(xiàng)目準(zhǔn)備工作

按照《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)內(nèi)容，水庫(kù)的維修養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)由水庫(kù)管理單位承擔(dān)［1］。每年年初，管理部門(mén)按照水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)落實(shí)方案，正式與水庫(kù)管理單位簽訂維修養(yǎng)護(hù)合同，該合同內(nèi)容設(shè)置維修養(yǎng)護(hù)名稱(chēng)與工程量等內(nèi)容。水庫(kù)管理單位根據(jù)合同內(nèi)容劃分項(xiàng)目部門(mén)，按照合同內(nèi)容與規(guī)章制度開(kāi)展維修養(yǎng)護(hù)工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成維修養(yǎng)護(hù)工作。

1.2 項(xiàng)目實(shí)施

水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目在具備落實(shí)條件以后，管理部門(mén)配備技術(shù)人員構(gòu)建水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)小組，主要承擔(dān)水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)管理工作與監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)組按照維修養(yǎng)護(hù)方案給水庫(kù)管理單位分配任務(wù)。水庫(kù)管理單位按照任務(wù)方案，分階段開(kāi)展有關(guān)維修養(yǎng)護(hù)工作。在水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目開(kāi)展期間，水庫(kù)管理單位根據(jù)合同內(nèi)容構(gòu)建完善的質(zhì)量保障管理體制，定期對(duì)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目開(kāi)展檢查，進(jìn)而有效保證水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的整體工程質(zhì)量。與此同時(shí)，在水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)工作開(kāi)展過(guò)程中，還必須做好施工原始數(shù)據(jù)與材料等數(shù)據(jù)的記錄工作，并且定期對(duì)水庫(kù)項(xiàng)目維修養(yǎng)護(hù)資料開(kāi)展整編，構(gòu)架專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)檔案，保證水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與精準(zhǔn)性［2］。維修養(yǎng)護(hù)指導(dǎo)部門(mén)主要承擔(dān)水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)過(guò)程的監(jiān)督管理職責(zé)，保證水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目可以順利開(kāi)展，保證水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)工作。

水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)工作完成后，水庫(kù)管理單位的生產(chǎn)技術(shù)、財(cái)務(wù)等部門(mén)，按照項(xiàng)目合同管理與監(jiān)督檢查內(nèi)容，檢驗(yàn)水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量。水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)指導(dǎo)組按照相關(guān)工程維修養(yǎng)護(hù)規(guī)定，定期對(duì)水庫(kù)開(kāi)展維修養(yǎng)護(hù)效果調(diào)查，如施工進(jìn)度、工程形象、工程質(zhì)量、工程實(shí)物量和工程維修養(yǎng)護(hù)資料等。日常水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)監(jiān)督檢查工作得到的結(jié)果能夠?yàn)楣こ毯贤?yàn)收與結(jié)算提供數(shù)據(jù)支持。

水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)合同任務(wù)落實(shí)以后，水庫(kù)管理單位立即上報(bào)工程驗(yàn)收申請(qǐng)，相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)立即對(duì)水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行驗(yàn)收，同時(shí)對(duì)相關(guān)資料開(kāi)展整合總結(jié)，同時(shí)提供書(shū)面報(bào)告，完成數(shù)據(jù)資料歸檔工作。水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)合同驗(yàn)收主要內(nèi)容包含工程質(zhì)量、完成情況、施工資料等［3］。

1.3 項(xiàng)目監(jiān)管

1.3.1 工程質(zhì)量監(jiān)管。水庫(kù)管理單位設(shè)置了專(zhuān)屬維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目質(zhì)量檢查部門(mén)，質(zhì)量檢查人員會(huì)按照有關(guān)規(guī)定制度標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)工作開(kāi)展全面檢查，填寫(xiě)水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)原始數(shù)據(jù)記錄，同時(shí)與維修養(yǎng)護(hù)指導(dǎo)部門(mén)一同開(kāi)展聯(lián)合檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程維修養(yǎng)護(hù)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并且采取有效的治理措施。維修養(yǎng)護(hù)檢查人員還會(huì)隨機(jī)對(duì)工程進(jìn)行抽查，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目所存在的問(wèn)題，及時(shí)勒令相關(guān)部門(mén)開(kāi)展維修養(yǎng)護(hù)工作，進(jìn)而保證水庫(kù)的維修養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。

1.3.2 資金監(jiān)管。管理部門(mén)設(shè)置專(zhuān)門(mén)維修養(yǎng)護(hù)監(jiān)督部門(mén)，由紀(jì)委、財(cái)政等部門(mén)的人員組成。監(jiān)督部門(mén)主要對(duì)水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目資金應(yīng)用情況開(kāi)展監(jiān)督抽查，完成維修養(yǎng)護(hù)成本審計(jì)與動(dòng)態(tài)管理。水庫(kù)管理單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)資金管理制度，設(shè)置專(zhuān)門(mén)賬目，規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)規(guī)范化支付流程，嚴(yán)禁出現(xiàn)隨意私自占用與擠占［4］。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，監(jiān)督部門(mén)應(yīng)立即按照相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格處理。

2 水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

2.1 維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)水平有待提高

水庫(kù)管理單位的維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員在專(zhuān)業(yè)水平上存在較大差距，需要加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐漸提高水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)工作人員的整體素質(zhì)，全面提升水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)工作人員的業(yè)務(wù)水平。

2.2 管護(hù)設(shè)施缺口大

很多水庫(kù)因?yàn)榫S修養(yǎng)護(hù)部門(mén)建立時(shí)間較短，并且有關(guān)維修養(yǎng)護(hù)工具數(shù)量短缺，對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工作的順利開(kāi)展造成了嚴(yán)重影響，導(dǎo)致水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)工作效率低下，水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量無(wú)法得到有效保證。因此，水庫(kù)管理單位應(yīng)逐漸配齊水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)設(shè)備與器具，保證維修養(yǎng)護(hù)工作正常、高效開(kāi)展。

2.3 維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)的資質(zhì)管理

當(dāng)前，政府部門(mén)對(duì)水庫(kù)工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目并未設(shè)置資質(zhì)管理，按照《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)內(nèi)容，一些地區(qū)的水庫(kù)基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離，同時(shí)設(shè)置單獨(dú)維修養(yǎng)護(hù)部門(mén)，其擔(dān)任水庫(kù)工程維修養(yǎng)護(hù)，落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)合同管理［5］。為了能夠推動(dòng)水利工程市場(chǎng)化與社會(huì)化建設(shè)，需要逐漸規(guī)范水利工程維修養(yǎng)護(hù)機(jī)制，推動(dòng)水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化建設(shè)，構(gòu)架系統(tǒng)化水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。

3 結(jié)語(yǔ)

某水庫(kù)管理局一直以來(lái)都非常重視水庫(kù)的維修養(yǎng)護(hù)工作，隨著水管體制改革的實(shí)施，水庫(kù)的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)逐步到位，逐步構(gòu)筑了統(tǒng)一高效、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、行為規(guī)范的工程管理體系，實(shí)現(xiàn)了工程管理的良性運(yùn)行。總之，水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理是確保維修養(yǎng)護(hù)工作順利開(kāi)展的前提條件，可以有效保證整體維護(hù)質(zhì)量，提高水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)效益。