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試論不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化

2018-02-11 05:07喬佳晨
中國(guó)房地產(chǎn)業(yè) 2018年8期
關(guān)鍵詞:自主化電子化信息管理系統(tǒng)

在現(xiàn)代化社會(huì)背景下,傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)登記方法已經(jīng)很難適應(yīng)于時(shí)代發(fā)展,這就需要采取有效措施對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)行改變,使不動(dòng)產(chǎn)登記更具有靈活性、規(guī)范性和效率性。而不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化就是對(duì)科學(xué)和技術(shù)的結(jié)合運(yùn)用實(shí)現(xiàn)的,通過(guò)現(xiàn)代化的信息平臺(tái)使不動(dòng)產(chǎn)登記的效率和質(zhì)量得到有效提高,使不動(dòng)產(chǎn)登記能夠充分滿足我國(guó)政府部門和社會(huì)公眾的各項(xiàng)需求,有效促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記的持續(xù)發(fā)展。因此,有必要對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化進(jìn)行深入分析,從而為不動(dòng)產(chǎn)登記的發(fā)展提供有利依據(jù)。

1、不動(dòng)產(chǎn)登記電子化和自主化的必要性

根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的規(guī)定和國(guó)家、省關(guān)于加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的要求,市政府決定自2016年12月15日起,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。以丹東市不動(dòng)產(chǎn)登記中心丹東市國(guó)土資源局的實(shí)際工作來(lái)看,不動(dòng)產(chǎn)登記電子化和自主化的實(shí)現(xiàn)非常有必要。主要是因?yàn)椋Y(jié)合傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)登記工作,發(fā)現(xiàn)存在就較多的問(wèn)題,主要體現(xiàn)為:

1.1 傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)登記中錯(cuò)誤登記的頻率較高

由于傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)登記制度存在一定缺陷,信息不流暢問(wèn)題導(dǎo)致錯(cuò)誤、虛假的不動(dòng)產(chǎn)登記頻繁出現(xiàn),給我國(guó)人民造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失,極其不利于我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記的持續(xù)發(fā)展[1]。根據(jù)我國(guó)《物權(quán)法》中的相關(guān)規(guī)定,若是工作人員的疏忽和過(guò)失造成了不動(dòng)產(chǎn)的錯(cuò)誤登記,工作人員要負(fù)責(zé)相應(yīng)的損失賠償,若是登記人提供的材料存在虛假性,則需要提供虛假材料的人負(fù)責(zé)賠償。雖然這些規(guī)定可以一定程度的遏制不動(dòng)產(chǎn)登記錯(cuò)誤的發(fā)生,但是其根本原因沒(méi)有得到解決,以致不法分子很容易找到制度漏洞進(jìn)行虛假登記,為此就必須要進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化。

1.2 傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)登記的工作時(shí)間較緊張

在社會(huì)建設(shè)的迅速發(fā)展背景下,不動(dòng)產(chǎn)登記的工作量日益增多,工作人員在大量的重復(fù)工作中很容易出現(xiàn)失誤問(wèn)題,且這些問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決,在積累的未解決問(wèn)題越來(lái)越多的情況下,工作人員的時(shí)間會(huì)日益緊張,最終影響到不動(dòng)產(chǎn)登記工作的效率和質(zhì)量[2]。但是在不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化的制度下,不僅能夠有效提高不動(dòng)產(chǎn)登記工作的效率和質(zhì)量,有效減少不動(dòng)產(chǎn)登記的錯(cuò)誤率,也能夠有效降低工作人員的工作壓力,為不動(dòng)產(chǎn)登記工作的順利進(jìn)行提供有利環(huán)境。

1.3 傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)登記中處理事情的效率過(guò)低

我國(guó)現(xiàn)代生活的節(jié)奏日益加快,人們?cè)絹?lái)越重視時(shí)間價(jià)值,在日常生活和工作中都注重爭(zhēng)分奪秒,以便能夠在最短的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造更大的價(jià)值。但是在傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)程中,處理事情的效率極其低下,各個(gè)部門人員都在尋找問(wèn)題和解決問(wèn)題,積累的事情越來(lái)越多,給不動(dòng)產(chǎn)登記工作的有序進(jìn)行帶來(lái)諸多問(wèn)題,甚至很容易出現(xiàn)錯(cuò)誤登記等問(wèn)題,給登記人帶來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)損失,極其不利于不動(dòng)產(chǎn)登記的科學(xué)發(fā)展。因此,為確保不動(dòng)產(chǎn)登記能夠適應(yīng)時(shí)代發(fā)展,使不動(dòng)產(chǎn)登記的辦事效率得到有效提高,必須要加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化,為我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記的發(fā)展提供有利支撐。

2、不動(dòng)產(chǎn)登記電子化和自主化的具體措施

相關(guān)報(bào)道,丹東市不動(dòng)產(chǎn)登記和房屋交易大廳10日正式揭牌。為了促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的發(fā)展,便有必要在不動(dòng)產(chǎn)登記工作中實(shí)現(xiàn)電子化和自主化??偨Y(jié)起來(lái),不動(dòng)產(chǎn)登記電子化和自主化實(shí)現(xiàn)的具體措施如下:

2.1 建立信息基礎(chǔ)管理制度

不動(dòng)產(chǎn)登記是一項(xiàng)涉及范圍較廣的信息工程,其中主要的內(nèi)容就包括有居住房、林地、草地和海洋等等,想要促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化,就必須要建立一個(gè)完整的信息基礎(chǔ)管理制度,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子技術(shù)和其他科學(xué)技術(shù)的功能作用,使不動(dòng)產(chǎn)登記的信息管理平臺(tái)能夠覆蓋到我國(guó)每個(gè)省、市和縣城,有效實(shí)現(xiàn)全方位的信息共享,便于信息的及時(shí)查看和使用。同時(shí),在這種信息基礎(chǔ)管理制度下,我國(guó)人民不僅可以利用信息平臺(tái)及時(shí)查詢不動(dòng)產(chǎn)信息,也可以及時(shí)了解不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)政策和《物權(quán)法》的修改。比如在不法分子想要利用虛假資料進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的時(shí)候,可以利用信息管理平臺(tái)在最短的時(shí)間內(nèi)找出該不動(dòng)產(chǎn)的法律所有人,從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題,有效促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記的科學(xué)發(fā)展。

2.2 完善發(fā)證機(jī)關(guān)信息管理系統(tǒng)

為實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的無(wú)縫對(duì)接,不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證機(jī)關(guān)要加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)的優(yōu)化和完善,使信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用效果得到有效提高。首先,要做好數(shù)據(jù)維護(hù)工程,確保數(shù)據(jù)信息的穩(wěn)定運(yùn)行,有效提高信息的交流質(zhì)量,在動(dòng)態(tài)配置方面,要以整體環(huán)境的角度進(jìn)行深入分析和思考,對(duì)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行分層管理,包括不動(dòng)產(chǎn)登記的事務(wù)管理,比如對(duì)政府人員的工作內(nèi)容進(jìn)行權(quán)限管理,比如對(duì)外部的服務(wù)管理[3]。其次,要針對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行思考,確保信息管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行,使不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題得到及時(shí)有效的解決,從而有效提高工作效率和質(zhì)量,使不動(dòng)產(chǎn)登記電子化和自主化的管理水平得到有效提高。

2.3 構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記監(jiān)管系統(tǒng)

在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化時(shí),必須要重視對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的監(jiān)管工作,通過(guò)科學(xué)有效的監(jiān)管系統(tǒng)使不動(dòng)產(chǎn)登記更具有合理性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性,為不動(dòng)產(chǎn)登記的科學(xué)發(fā)展構(gòu)建有利環(huán)境。在構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記監(jiān)管系統(tǒng)過(guò)程中,要結(jié)合各個(gè)省、市和縣級(jí)單位的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)系統(tǒng)構(gòu)建實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),有效確保不動(dòng)產(chǎn)登記監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行[4]。

結(jié)語(yǔ):

綜上所述,由于我國(guó)傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)登記已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)于時(shí)代的發(fā)展需求,應(yīng)積極采取有效措施促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化,通過(guò)建立信息基礎(chǔ)管理制度、完善發(fā)證機(jī)關(guān)信息管理系統(tǒng)、構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記監(jiān)管系統(tǒng)等多種措施提高不動(dòng)產(chǎn)登記的效率和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn):

[1]于潔.探討不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化和自主化[J].四川水泥 ,2017(09):328.

[2]趙鑫華.不動(dòng)產(chǎn)登記的電子化與自主化分析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2017(13):171-172.

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[4]周兆杰.不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記新常態(tài)下如何做好土地登記檔案的整理分類和數(shù)字化[J].浙江國(guó)土資源 ,2015(04):45-46.

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