文 王亮

“以前辦理業(yè)務，都是我們跑，現(xiàn)在你們卻主動上門為我們企業(yè)提供服務和指導，真是太感謝你們了?！苯?，項城市蓮花面粉集團有限公司負責人賈先生緊緊握住該市國土資源局工作人員的手，高興地說道。

近年來，項城市國土資源局以保障發(fā)展為核心，不斷創(chuàng)新服務載體，優(yōu)化服務舉措，通過轉作風、提效能、優(yōu)服務，實現(xiàn)了審批“瘦身”、服務“加速”，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了高質量服務。

利用巡察轉作風

“我們將以此次巡察整改為契機，狠抓重點工作落實，突出解決難點問題，有效提升全局整體工作服務水平?！痹谏习肽甑氖形膊煺姆答仌?，該局黨組書記、局長栗金鐘擲地有聲地表態(tài)，“對于巡察發(fā)現(xiàn)的問題，一定照單全收，全部整改，以整改推進工作落實。”

為此，該局迅速成立了以一把手為組長、領導班子為成員的整改落實工作領導小組，制訂整改方案，把巡察組反饋的4個方面36項問題逐一分解，明確責任人，限定時限，并先后召開巡察整改動員會、巡察整改落實推進會、專題會，局黨組逐一聽取整改過程匯報，查漏補缺，嚴格落實。

為確保整改實效，該局立足問題，追根溯源，建章立制。對照巡察組指出的問題、意見建議，逐項逐條提出整改要求，建立健全了《項城市國土資源局一崗雙責制度》《項城市國土資源局中心組學習制度》《項城市國土資源局首問責任制等五項效能監(jiān)察制度》等17項，確保橫向到邊、縱向到底，不留死角。成立了全市重點項目用地保障小組、跟蹤服務小組，建立了重點工作分包責任機制、督導考評機制、主動服務企業(yè)機制；成立局督查問效領導小組，把重點工作、服務態(tài)度、履行職責、會風會紀、工作作風等列為重要督查項目，嚴抓工作落實，力促作風轉變。對不主動作為、不勇敢擔當、出工不出力、人浮于事、推諉扯皮的人員進行督促整改，直至問責。

主動服務提效能

該局以“作風建設深化年”活動為契機，實施精準助企活動，建立主動服務企業(yè)的常態(tài)化機制，把全市的工業(yè)企業(yè)由班子成員和相關股室負責人分包聯(lián)系，班子成員定期到聯(lián)系企業(yè)開展上門走訪活動，宣傳國土資源管理方面的政策、法規(guī)，講解用地及有關事項和辦事流程；向企業(yè)發(fā)放精準服務聯(lián)系卡，征求企業(yè)的意見和建議，主動了解用地需求，幫助企業(yè)破解用地難題。

建立完善重點企業(yè)服務機制，轉變服務理念，規(guī)范服務機制，提高工作效率，對轄區(qū)內重點企業(yè)開通“綠色通道”，推行“一站式”服務等，為企業(yè)提供優(yōu)質服務。建立和完善主動服務機制，制定了班子成員和重點股室負責人對口分包、定期走訪聯(lián)系企業(yè)制度，對企業(yè)實施精準幫助，定期上門和企業(yè)溝通交流，征求企業(yè)意見，積極宣傳和解答有關政策法規(guī)；提高辦事效率，建立和完善企業(yè)權益保護和問題受理機制，實行窗口前移、超前服務，嚴格落實首問負責、限時辦結、跟蹤問效等制度，安排專人對企業(yè)實行“一對一服務”，從著手辦理到辦結由一人負責到底，進一步提高辦事效率，提高了業(yè)務辦理的效率和質量，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的投資和發(fā)展環(huán)境。

推進改革優(yōu)服務

“放管服”改革是加快政府職能轉變的關鍵之舉，該局深入推進“放管服”改革，不斷優(yōu)化審批程序，提升管理效能，以“小窗口”帶動“大服務”，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，推進“放管服”改革向縱深發(fā)展。

推進審批“瘦身”和“提速”，提升行政效能。深入推進行政審批制度改革，對上級取消的行政審批事項，一律不予保留，對依法受委托承接的行政審批事項，逐項制定服務指南和業(yè)務手冊，對所有審批事項編制業(yè)務手冊和服務指南，在不動產(chǎn)登記中心窗口實行首問負責、微笑服務、引導服務、跟蹤服務、短信提醒、綠色通道服務等一系列人性化服務的基礎上，創(chuàng)新模式，實施商品房預售資金監(jiān)管，開通不動產(chǎn)登記業(yè)務網(wǎng)上辦理平臺等。

優(yōu)化服務流程，提升服務質量。按照“凡批必進，應進全進”的原則，對照權責清單，對審批所需要件、前置事項嚴格審查，取消非法定前置事項，對重點項目急需辦理出具證明、預審、不動產(chǎn)登記等服務材料提交不齊的,先辦理再補充相關材料。推進所有行政審批及便民服務事項集中辦理。全面梳理依申請辦理政務服務事項，狠抓窗口辦事效率和服務能力建設，加強窗口人員業(yè)務培訓，進一步明確辦理環(huán)節(jié)和流程，嚴格落實首接責任、一次性告知等制度，讓群眾辦事更便捷、高效。

全面推進“一網(wǎng)通辦”“三級十同”工作，讓群眾“最多跑一次”。先后召開“一網(wǎng)通辦”“三級十同”培訓會和推進會，統(tǒng)一組織不動產(chǎn)登記中心、用地、利用、礦產(chǎn)等相關股室和單位進行統(tǒng)一培訓，及時協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的難點和問題，按照統(tǒng)一規(guī)范，嚴格標準，按照要求逐項填寫，嚴格審核。目前，已經(jīng)完成統(tǒng)一工作平臺的事項管理系統(tǒng)錄入并進行技術測試。