這是一場(chǎng)沒有硝煙的“戰(zhàn)爭(zhēng)”，河南省以零容忍姿態(tài)保障食品安全，向河南省數(shù)量龐大的小、散、亂、差的食品小作坊“亮劍”，傾力呵護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

2018年7月3日，河南省食品藥品監(jiān)督管理局在新密市召開的河南省食品小作坊治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上明確提出，從7月開始食品小作坊集中整治，11月底前，全省完成食品小作坊的清查和登記發(fā)證工作，消除無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題，不符合條件的堅(jiān)決取締。

“小作坊關(guān)系大民生，開展小作坊治理和規(guī)范提升，是新形勢(shì)下提高河南省食品安全保障水平和人民群眾滿意度的重大舉措?！焙幽鲜∈称匪幤繁O(jiān)督管理局副巡視員王建防在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各地要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任、凝聚共治合力，把小作坊治理變成從業(yè)者主動(dòng)改善形象、嚴(yán)格管理、生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的動(dòng)力，變成體現(xiàn)監(jiān)管部門強(qiáng)化監(jiān)管、為百姓辦實(shí)事的能力，把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)，真正使食品小作坊治理成為社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意、黨和政府放心的民心工程。

積極作為 探索推進(jìn)

《河南省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》自2018年3月1日實(shí)施以來，河南省按照“規(guī)范登記一批、改造提升一批、淘汰退出一批”的總體思路，扎實(shí)開展了食品小作坊綜合治理工作，取得了明顯的階段性成果。目前，省、市、縣三級(jí)食品藥品監(jiān)管部門初步形成了協(xié)作聯(lián)動(dòng)、信息交流、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成了上下齊動(dòng)、真抓實(shí)干、全力推進(jìn)的工作格局，初步建立了綜合治理的制度規(guī)范。

與此同時(shí)，河南省各市、縣啟動(dòng)了規(guī)范登記和全面排查，不斷加強(qiáng)小作坊登記的規(guī)范化、信息化，組織力量逐街、逐村、逐戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，基本摸清了全省食品小作坊的底子，逐戶建立了監(jiān)管信息檔案并設(shè)立服務(wù)窗口，及時(shí)受理登記申請(qǐng)和發(fā)放證書。在此基礎(chǔ)上，各地有針對(duì)性地組織開展了專項(xiàng)整治、專項(xiàng)清查和專項(xiàng)抽檢等執(zhí)法監(jiān)督，集中查辦了一批群眾舉報(bào)的線索和違法案件。截至目前，河南省各地還指導(dǎo)規(guī)范創(chuàng)建示范樣板197家，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。

管服并重 示范帶動(dòng)

地面、墻壁鋪設(shè)瓷磚，部分生產(chǎn)器具采用不銹鋼材質(zhì)，防蚊防蠅設(shè)施齊全，人流物流通道分設(shè)，工藝布局順暢，功能區(qū)間齊全。此次會(huì)議組織參會(huì)人員對(duì)鄭州新密市打造的袁莊鄉(xiāng)鴻源食品廠、袁莊鄉(xiāng)麻家手工饅頭店、西大街云霞豆制品加工點(diǎn)、城關(guān)鎮(zhèn)李家卷煎加工點(diǎn)和新華路虎記賽瑞齋牛肉示范樣板小作坊進(jìn)行了觀摩，示范樣板間的“標(biāo)配”讓人印象深刻。鄭州市食藥監(jiān)督管理局局長(zhǎng)李建霞介紹，鄭州全市現(xiàn)有小作坊1 570多家，通過立標(biāo)準(zhǔn)、促規(guī)范、建組織、做樣板，帶動(dòng)了小作坊管控能力的全面提升。

通過治理規(guī)范提升，保障了人民群眾食品安全，同時(shí)也進(jìn)一步弘揚(yáng)了傳統(tǒng)飲食文化，有力推動(dòng)了特色食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，小作坊業(yè)主紛紛表示理解支持配合。新密市市長(zhǎng)張紅偉介紹，通過“一票通”、二維碼鏈接小作坊信息等綜合措施，規(guī)范了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，壓縮了無證“黑作坊”的市場(chǎng)空間，使合法企業(yè)的產(chǎn)品銷量和利潤(rùn)增長(zhǎng)顯著增加，平均增長(zhǎng)達(dá)80%～200%。新密市袁莊鄉(xiāng)傳統(tǒng)麻家手工饅頭店負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說，通過改造，饅頭銷量增加了一倍。

突出重點(diǎn) 深化治理

“要突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)，全面施治，規(guī)范提升?！蓖踅ǚ辣硎鞠乱徊揭獜牧蠓矫姘l(fā)力，把治理工作的每一項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處。

具體而言，技術(shù)規(guī)范要先行，分類制定技術(shù)規(guī)范，生產(chǎn)環(huán)境條件要有明確要求，以利于小作坊從業(yè)者對(duì)照整改和監(jiān)管人員對(duì)照檢查；管理制度要健全，建立完善食品小作坊管理制度、“公示”制度，推行“一票通”制度，鼓勵(lì)有條件的小作坊在銷售票據(jù)上印制“二維碼”，讓消費(fèi)者一掃知情；典型示范要注重，注重發(fā)揮小作坊示范單位的樣板作用，形成一點(diǎn)帶一片的良好帶動(dòng)效應(yīng)，培育建設(shè)食品小作坊集中加工區(qū)；登記發(fā)證要簡(jiǎn)便，切實(shí)落實(shí)“放管服”要求，對(duì)符合要求的食品小作坊及時(shí)發(fā)放登記證，并建立一戶一檔的監(jiān)管檔案；集中整治要發(fā)力，從7月開始開展全面集中整治，11月底前，各地必須完成轄區(qū)內(nèi)食品小作坊的清查和登記發(fā)證工作，消除無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題，不符合條件的堅(jiān)決取締；日常監(jiān)管要加強(qiáng)，嚴(yán)格落實(shí)登記發(fā)證后兩個(gè)月內(nèi)開展首次現(xiàn)場(chǎng)檢查并將檢查情況納入日常監(jiān)管檔案，食品小作坊產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢列入市、縣監(jiān)督抽檢計(jì)劃，每年實(shí)現(xiàn)對(duì)本地區(qū)食品小作坊產(chǎn)品抽檢的全覆蓋。

河南省食品小作坊治理攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)全面打響，正成為創(chuàng)建食品安全省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展全新的注腳。

（來源：http://www.haagri.gov.cn/portal/news/viewContent.html?id=18738 2018-07-12）