文/胡強、牛寧寧 濱州市規(guī)劃設(shè)計研究院 山東濱州 256600

1、新常態(tài)下的城市發(fā)展特點

1.1 多元化特點

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國城市的發(fā)展已經(jīng)逐漸的邁入到工業(yè)化后期，城市發(fā)展的驅(qū)動力從投資驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)樨敻或?qū)動。我國在新常態(tài)下的城市和新競爭力主要是人文以及信息化。從我國的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)來看，我國的是制造業(yè)大國，所以在進行基礎(chǔ)擴張的時候不可能有較快的擴張。在進行經(jīng)濟發(fā)展的時候，穾通過轉(zhuǎn)型升級，提升國內(nèi)的內(nèi)需，進而實現(xiàn)城市的多元化發(fā)展。我國的一些地區(qū)存在環(huán)境條件和資源條件的約束，對于一些城市來說，盲目的追求工業(yè)化發(fā)展，導(dǎo)致城市自身的生態(tài)環(huán)境被破壞。對于我國的城市發(fā)展來說，多元化發(fā)展是必然的選擇，但是需要根據(jù)城市自身的特點，選擇合理的個性化發(fā)展道路。

1.2 轉(zhuǎn)型特點

在新常態(tài)喜愛，我國的城市發(fā)展出現(xiàn)了數(shù)量到質(zhì)的變化。對于我國的教育以及住房等方面的服務(wù)水平，都需要進行大力的建設(shè)和發(fā)展。我國的城市建設(shè)質(zhì)量正在隨著數(shù)量的增長不斷的提升自身的質(zhì)量。對于我國的未來城市來說，發(fā)展依靠于城市的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，因此城市的發(fā)展需要進行轉(zhuǎn)型。我國存在房地產(chǎn)過度開發(fā)的問題，因此城市的基本設(shè)施建設(shè)不足。再加上我國正在進入老齡化社會，因此城市的轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

1.3 降速特點

我國目前的城市發(fā)展正在從飛速向中速開始過度，在這個過程中會導(dǎo)致城市的發(fā)展出現(xiàn)嚴重的分化。城市發(fā)展的降速是必須的，通過降速可以降低人口和資源之間的沖突的問題。對于我國的房地產(chǎn)行業(yè)來說，發(fā)展的過快，導(dǎo)致很多地方出現(xiàn)了鬼城和空城的問題。因此通過城市增長速度的降低，讓城市的人口去消化這些城市的資源。

2、新常態(tài)下我國城市規(guī)劃變革可能帶來的問題

在新常態(tài)下，我國需要進行切實的改革，因此會對城市的發(fā)展帶來一定的影響。在城市不斷發(fā)揮和變革的同時，也會出現(xiàn)相應(yīng)的改革問題。其中首先比較突出的問題就是新常態(tài)下的城市規(guī)劃變革會導(dǎo)致變革的夸大，甚至對于以往的城市發(fā)展都會有一定的否定。另外隨著改革的不斷進行，會出現(xiàn)一些極端化的問題，對于城市新常態(tài)下的規(guī)劃和機遇沒有正確的考慮，導(dǎo)致對全盤變革的否定。所以在進行城市新常態(tài)下規(guī)劃的時候，一定要做好傳承和變革。

3、新常態(tài)下城市規(guī)劃的傳承

對于城市的規(guī)劃來說，在整個規(guī)劃的過程中，需要對城市的發(fā)展進行不斷的轉(zhuǎn)型。以往的發(fā)展狀態(tài)是以經(jīng)濟增長為基礎(chǔ)，不過這樣的發(fā)展模式和城市的發(fā)展是相悖的。因此在以后的城市發(fā)展過程中，需要通過改革，確保城市的發(fā)揮可以回歸本源。城市本身就是以人民為發(fā)展的根本。所以城市僅僅是人類文明的產(chǎn)物，城市的發(fā)展回歸本源，就是確保城市的發(fā)展符合人們的要求，與此同時還需要確保城市符合環(huán)境的要求。另外城市的發(fā)展還需要遵循城市發(fā)展的基本特點，通過放緩發(fā)展速度，確保城市的良好發(fā)展。通過回歸常態(tài)的發(fā)展模式，可以實現(xiàn)城市中各種發(fā)展問題的切實處理。在加上城市的理性發(fā)展，可以確保新常態(tài)下城市發(fā)展的多樣化，確保城市真正的以人為本的進行發(fā)展和建設(shè)。

4、新常態(tài)下城市規(guī)劃的變革

4.1 技術(shù)層面變革

從技術(shù)層面來說，在進行改革的時候，需要以人為本，通過提升全部人民的文化程度，提升經(jīng)濟增長的速度，加強對于城市的全面環(huán)境建設(shè)。在進行城市規(guī)劃的過程中，需要堅持以人為本，通過不斷的提升技術(shù)水平，加強對于技術(shù)的創(chuàng)新。從我國目前城市的發(fā)展狀況來看，城市存在技術(shù)更新過快的問題，所以在進行城市規(guī)劃的時候，需要不斷的加強城市的動態(tài)化技術(shù)控制。通過對城市發(fā)展和技術(shù)發(fā)展的一致性，提升城市的綜合規(guī)劃水平。另外還需要做好城市協(xié)調(diào)性的提升，確保城市的各個方面都能夠滿足居民的需要。

4.2 制度層面變革

在新常態(tài)下，需要對城市的規(guī)劃功能及性能進行全面的考慮，確保城市的規(guī)劃以制度為基礎(chǔ)，通過城市規(guī)劃相應(yīng)制度的改革，提升城市規(guī)劃的發(fā)揮水平，確保城市具有良好的可持續(xù)發(fā)展性。通過不斷的完善城市的規(guī)劃機制，可以確保城市工作權(quán)責關(guān)系的確定，另外依靠權(quán)責及性能詳細的劃分，可以建立全面的反饋機制，確保城市規(guī)劃水平的穩(wěn)步提升。

4.3 宏觀背景的變革

在新常態(tài)下的城市規(guī)劃，不能夠繼續(xù)以城市的土地為基礎(chǔ)，需要通過轉(zhuǎn)變城市經(jīng)濟的發(fā)展方向，利用不斷完善的制度，轉(zhuǎn)變城市的綜合發(fā)展水平。通過脫離原有的經(jīng)濟體制，改變城市經(jīng)濟體制的發(fā)展模式，進而確保我國的城市的發(fā)展通過宏觀的背景變革，可以實現(xiàn)全面的公共利益水平的提升，進而提升公共服務(wù)質(zhì)量。

結(jié)語：

從根本上來說，我國目前正處在城市發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段。從我國目前的城市綜合發(fā)展情況來看，很多城市的發(fā)展速度都在逐漸的變緩。再加上城市發(fā)展受到多元化發(fā)展的影響，所以城市的規(guī)劃需要結(jié)合新常態(tài)的城市規(guī)劃要求。在新常態(tài)下進行城市規(guī)劃的時候，需要注意對改革的正確認識。對于一些改革，不能夠過于極端化的處理，確保不會出現(xiàn)嚴重的極端化問題。另外我國的城市規(guī)劃需要逐漸的回到城市建設(shè)的本源中，確保城市的未來規(guī)劃建設(shè)有正確的方向。

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