劉丹

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在世界的影響力越來(lái)越大，推動(dòng)了我國(guó)企業(yè)海外投資規(guī)模的擴(kuò)大。但是，很多海外投資項(xiàng)目缺乏科學(xué)的評(píng)估，加之我國(guó)企業(yè)的身份信任度不高，使我國(guó)企業(yè)的海外投資屢遭挫折，東道國(guó)的國(guó)家安全和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題等已成為阻礙我國(guó)企業(yè)海外投資的障礙。在這種情況下，“一帶一路”戰(zhàn)略下企業(yè)海外投資，要摸清東道國(guó)的投資情況，在投資中重視環(huán)境意識(shí)，構(gòu)建安全保障體系，進(jìn)而有效的規(guī)避海外投資風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；海外投資風(fēng)險(xiǎn)；企業(yè)

2013年習(xí)近平總書(shū)記在訪問(wèn)鄰國(guó)期間，提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的偉大思想?！耙粠б宦贰边@一偉大戰(zhàn)略的一經(jīng)面世，引起了世界各國(guó)的廣泛關(guān)注?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略主要以中國(guó)為中心，涉及范圍廣乃至亞歐非三大洲都會(huì)受益。目前已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的主要戰(zhàn)略，極大的提升我國(guó)在世界的經(jīng)濟(jì)地位，使得我國(guó)企業(yè)的海外投資貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。但是，在實(shí)際的海外投資過(guò)程中，進(jìn)行的并不是很順利，受到國(guó)外政治、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等多方面的因素影響，使得我國(guó)企業(yè)海外投資存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。那么如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)企業(yè)面臨的重要問(wèn)題。

1 “一帶一路”戰(zhàn)略內(nèi)涵

“一帶一路”戰(zhàn)略是順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展以及各國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿景，是一個(gè)包容性強(qiáng)、影響力巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。具體有以下兩個(gè)方面內(nèi)涵：

一是穿越古今，傳承商業(yè)經(jīng)濟(jì)。絲綢之路源于我國(guó)古代，是連接亞洲、非洲和歐洲的重要經(jīng)濟(jì)貿(mào)易線路。我國(guó)從漢、唐、宋時(shí)期就開(kāi)始與世界各國(guó)進(jìn)行頻繁的海外貿(mào)易往來(lái)，通過(guò)陸路和海路方式將絲綢、茶葉、冶鐵、農(nóng)耕等商品和技術(shù)傳到世界各地，同時(shí)將國(guó)外商品和技術(shù)帶回國(guó)內(nèi)，通過(guò)這種方式進(jìn)行的貿(mào)易往來(lái)和文化交流，對(duì)我國(guó)沿線國(guó)家的社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了益處。今天重新提出“絲綢之路”，并不是要重啟古代的絲綢之路，而是根據(jù)現(xiàn)代發(fā)展需要，將絲路作為一個(gè)重要標(biāo)志，提出的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)傳承我國(guó)優(yōu)秀的歷史傳統(tǒng)，穿越古今，延續(xù)古代文明，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)與世界各國(guó)的貿(mào)易往來(lái)和文化交流合作，這是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要途徑。

二是能夠?qū)崿F(xiàn)虛實(shí)結(jié)合?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是一個(gè)比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展思想，具有豐富內(nèi)涵的理念。因?yàn)槠溥吔绮⒉皇峭耆潭ǖ?，包括的?nèi)容也不是一成不變的，發(fā)展目標(biāo)并不是都可見(jiàn)的，所以這一戰(zhàn)略看似比較“虛”，但是實(shí)際上從一開(kāi)始提出到逐漸推進(jìn)的過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn)，這一偉大戰(zhàn)略由“虛”逐漸變得更加“實(shí)”。比如，我國(guó)在同周邊國(guó)家貿(mào)易通道的建設(shè)方面，實(shí)現(xiàn)了陸路和海路的互聯(lián)互通、能源和礦產(chǎn)資源的合作、海外貿(mào)易的頻繁往來(lái)、中國(guó)產(chǎn)品和投資已經(jīng)“走出去”、日益完善的油氣管道、健全的海外投資機(jī)制等，這些都是實(shí)實(shí)在在的成果，“一帶一路”戰(zhàn)略目前已經(jīng)取得了非常顯著的效果，并且變成可以看得見(jiàn)的工作成績(jī)[1]。

2 “一帶一路”戰(zhàn)略下企業(yè)海外投資面臨的風(fēng)險(xiǎn)

“一帶一路”戰(zhàn)略下，我國(guó)企業(yè)海外投資雖然規(guī)模逐漸擴(kuò)大，但是由于其自身特點(diǎn)使得企業(yè)在海外投資中可能會(huì)面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)不斷發(fā)展海外投資的過(guò)程中，同時(shí)也面臨著一定的困境，在一定程度上阻礙了我國(guó)企業(yè)海外投資的順利進(jìn)行，使得一些海外投資項(xiàng)目遭遇停擺，對(duì)我國(guó)企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

（一）海外投資政治存在風(fēng)險(xiǎn)

在對(duì)外投資發(fā)展過(guò)程中，東道國(guó)存在的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我國(guó)企業(yè)海外投資造成了嚴(yán)重影響。通常我們認(rèn)為政治風(fēng)險(xiǎn)指的是在國(guó)際的投資中，由于東道國(guó)政局的動(dòng)蕩、國(guó)家安全出現(xiàn)危機(jī)、民族主義引起的沖突、恐怖襲擊等因素以及國(guó)外投資者的錯(cuò)誤判斷也容易給投資企業(yè)帶來(lái)的巨大的經(jīng)濟(jì)損失，總而言之東道國(guó)政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)海外投資造成的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)非常高。具體表現(xiàn)有兩個(gè)方面，一是東道國(guó)政治格局不穩(wěn)，政府領(lǐng)導(dǎo)人換屆頻繁。在2005年到2014年，我國(guó)企業(yè)海外投資風(fēng)險(xiǎn)案例就達(dá)120起，其中有25%是因?yàn)闁|道國(guó)政治原因，17%是在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中受到政治格局發(fā)生動(dòng)蕩，領(lǐng)導(dǎo)人更換等影響造成的。二是東道國(guó)發(fā)生恐怖襲擊或者武裝沖突。我國(guó)企業(yè)在海外投資中，很多投資都是集中在中東、非洲和拉美等地區(qū)，而這些地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，政治環(huán)境混亂，恐怖活動(dòng)猖獗、社會(huì)格局動(dòng)蕩、甚至局部發(fā)生武裝沖突的情況。對(duì)于這些不穩(wěn)定因素，一方面威脅到我國(guó)勞務(wù)人員的人身安全，另一方面對(duì)我國(guó)的投資造成了不利影響[2]。

（二）海外投資國(guó)家安全問(wèn)題

在雙邊投資協(xié)議中設(shè)置的條款，是保障投資者的權(quán)益，保護(hù)東道國(guó)國(guó)家安全、公共利益的安全，國(guó)家安全條款已經(jīng)成為《世界貿(mào)易組織協(xié)定》以及眾多周邊投資協(xié)定的重要保障。在經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展下，國(guó)家安全對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用，國(guó)家安全既包括軍事安全同時(shí)包括國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。根據(jù)國(guó)家安全性質(zhì)，國(guó)際在履行條約時(shí)，保持原則，但在缺乏規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)下，國(guó)家安全條例經(jīng)常出現(xiàn)濫用現(xiàn)象。東道國(guó)政府以國(guó)家安全理由為依據(jù)，拒絕我國(guó)企業(yè)海外投資項(xiàng)目的情況時(shí)有發(fā)生，這種風(fēng)險(xiǎn)主要出現(xiàn)在我國(guó)企業(yè)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的投資。其中美國(guó)曾多次以國(guó)家安全為由，拒絕我國(guó)企業(yè)的投資和收購(gòu)。

（三）海外投資的生態(tài)環(huán)境因素

在海外投資中，我國(guó)企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題沒(méi)有給予足夠重視，尤其近年來(lái)我國(guó)企業(yè)在海外的投資中，由于忽視了生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的原因，造成了東道國(guó)生態(tài)破壞，而被貼上“中國(guó)環(huán)境威脅論”、“掠奪性發(fā)展”等標(biāo)簽，使得中國(guó)企業(yè)海外投資遇到一定的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槲覈?guó)的石油、天然氣等企業(yè)在海外投資的領(lǐng)域都是容易造成環(huán)境污染的行業(yè)，而我國(guó)企業(yè)在這些領(lǐng)域中的投資大多集中在非洲、拉美等自然資源豐富的區(qū)域，而這些區(qū)域的環(huán)境系統(tǒng)容易被破壞，而且這些國(guó)家在環(huán)保法律制度方面不夠完善，缺乏環(huán)境監(jiān)督機(jī)制，加之我國(guó)企業(yè)淡化環(huán)保意識(shí)，給這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的破壞。

3 “一帶一路”戰(zhàn)略下企業(yè)海外投資風(fēng)險(xiǎn)防控措施

（一）企業(yè)層面

在風(fēng)險(xiǎn)防控方面，企業(yè)要對(duì)海外投資項(xiàng)目做好投資結(jié)構(gòu)的籌劃工作，特別要重視在履約合同中的風(fēng)險(xiǎn)的降低，進(jìn)行違約風(fēng)險(xiǎn)的防范，進(jìn)而有效控制風(fēng)險(xiǎn)。尤其在建筑工程領(lǐng)域的項(xiàng)目，以往我國(guó)的一些施工工程在降低合同的履約風(fēng)險(xiǎn)方面遭遇了挫敗，工程保函是關(guān)鍵，即使在項(xiàng)目方遇到對(duì)方違約，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行，但是仍然找我國(guó)企業(yè)索要賠償或者延長(zhǎng)保函，給我們企業(yè)造成了很多的經(jīng)濟(jì)損失。我國(guó)企業(yè)要采取有效措施防范這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，所以需要在東道國(guó)的法律環(huán)境方面進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，了解東道國(guó)的法律條款，進(jìn)而有效規(guī)避企業(yè)海外投資風(fēng)險(xiǎn)。endprint