陳燕+王丹

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，促進(jìn)全球治理體系變革。在前不久結(jié)束的中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上，習(xí)總書記再次強(qiáng)調(diào)，世界各國(guó)人民應(yīng)該秉持“天下一家”理念，彼此理解、求同存異，共同為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體而努力。作為新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的總目標(biāo)，人類命運(yùn)共同體理念正得到國(guó)際社會(huì)越來(lái)越多的關(guān)注與認(rèn)同。2017年初，這一理念在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部引發(fā)現(xiàn)場(chǎng)約800名國(guó)際組織負(fù)責(zé)人、各國(guó)使節(jié)和政要的強(qiáng)烈共鳴；2017年全年，這一理念多次被寫入聯(lián)合國(guó)有關(guān)決議，彰顯了中國(guó)方案對(duì)全球治理的重要貢獻(xiàn)；同樣是在這一年，國(guó)際主流媒體發(fā)表相關(guān)英文報(bào)道和評(píng)論400余篇，體現(xiàn)了中國(guó)理念在國(guó)際輿論場(chǎng)的引導(dǎo)力。

一、人類命運(yùn)共同體理念為推動(dòng)全球傳播秩序變革指引方向

人類命運(yùn)共同體理念成為時(shí)代強(qiáng)音，彰顯出中國(guó)全球秩序觀的國(guó)際影響力與價(jià)值。作為全球秩序的重要組成部分，全球傳播秩序的變革與創(chuàng)新同樣可以從人類命運(yùn)共同體理念中汲取營(yíng)養(yǎng)。

人類命運(yùn)共同體理念著眼人類未來(lái)發(fā)展，要求全球傳播更具長(zhǎng)遠(yuǎn)眼界。人類命運(yùn)共同體理念強(qiáng)調(diào)和平與安全，通過(guò)推進(jìn)新型全球化，推動(dòng)人類攜手發(fā)展，確立人類美好未來(lái)發(fā)展道路。相比之下，現(xiàn)有全球傳播理念和思維是基于西方文化和利益構(gòu)建的，重點(diǎn)突出了西方價(jià)值觀，忽視了以人類發(fā)展和未來(lái)發(fā)展視角進(jìn)行信息傳播，受到了國(guó)際社會(huì)的反思與批判。信息傳播不僅是信息流動(dòng)的過(guò)程，更是立場(chǎng)和觀點(diǎn)表達(dá)、傳播的歷程。人類命運(yùn)共同體理念倡導(dǎo)全球信息傳播的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)不僅要符合國(guó)家需求與利益，更應(yīng)該滿足人類長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展訴求和利益，立足全球性問(wèn)題，將國(guó)家發(fā)展與人類發(fā)展緊密相連，具備歷史視野和未來(lái)眼光。

人類命運(yùn)共同體理念倡導(dǎo)共同繁榮，要求全球傳播更具天下情懷。人類命運(yùn)共同體理念強(qiáng)調(diào)同舟共濟(jì)，主張世界各國(guó)在謀求本國(guó)利益的同時(shí)兼顧其他國(guó)家的利益，倡導(dǎo)建立共商共建共享的新秩序?，F(xiàn)有傳播秩序是壟斷、不公、失衡的信息溝通和孤立的傳播體系，信息的高度集中和單向流動(dòng)僅維護(hù)了少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的利益，強(qiáng)化了國(guó)家地區(qū)之間信息交流的不平等。人類命運(yùn)共同體理念為消解這種固有差別和壟斷提供了可供選擇的規(guī)則和方案，提倡全球傳播需要尊重別國(guó)文化，以合作共贏為核心，努力擴(kuò)大共同利益為宗旨，推進(jìn)人類文明的共同繁榮。

人類命運(yùn)共同體理念主張開(kāi)放包容，使全球傳播更具均衡性和普惠性。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，強(qiáng)調(diào)包容互鑒，謀求開(kāi)放創(chuàng)新，尊重世界文明的多樣性，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流。當(dāng)前全球信息傳播格局仍然存在不平衡的現(xiàn)象，弱勢(shì)國(guó)家“發(fā)聲”困難、“傳播”困難、“被認(rèn)可”困難，并且新傳播技術(shù)的發(fā)展使信息鴻溝加劇。人類命運(yùn)共同體理念作為一種提倡均衡和普惠發(fā)展的價(jià)值觀，主張更多國(guó)家擁有文化和信息傳播的自主權(quán)，勾畫出全球傳播的發(fā)展圖景。

二、當(dāng)前全球傳播秩序需要變革

目前，全球傳播秩序保持著一些原有特征，同時(shí)也體現(xiàn)出一些新特點(diǎn)。

西方國(guó)家仍占據(jù)全球信息生產(chǎn)和傳播的制高點(diǎn)。當(dāng)今世界，以美英為首的發(fā)達(dá)國(guó)家仍然占據(jù)信息生產(chǎn)、傳播和技術(shù)的制高點(diǎn)，雖然“西強(qiáng)我弱”態(tài)勢(shì)的內(nèi)涵有了一些變化，但是這種整體格局并未明顯改變。2016年12月，世界媒體實(shí)驗(yàn)室發(fā)布了2016年《世界媒體500強(qiáng)研究報(bào)告》，前十名媒體公司中有八家來(lái)自美國(guó)。①根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟2016年11月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在發(fā)達(dá)國(guó)家，約80%的人口將用上互聯(lián)網(wǎng)。而在發(fā)展中國(guó)家，該比例僅約為40%。在經(jīng)濟(jì)水平更低的欠發(fā)達(dá)國(guó)家，該比例還不到15%。②在全球范圍內(nèi)，發(fā)達(dá)國(guó)家在信息覆蓋、發(fā)布和輿論引導(dǎo)等方面仍然擁有優(yōu)勢(shì)，且掌握國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，并致力于在新一輪互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)革命中繼續(xù)保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)。

全球傳播秩序儲(chǔ)備著變革的潛力。國(guó)際秩序的變化和國(guó)際政治格局的變動(dòng)促進(jìn)了全球傳播領(lǐng)域體系與秩序的變革?；ヂ?lián)網(wǎng)域名管理權(quán)的移交、美國(guó)宣布退出聯(lián)合國(guó)教科文組織等為全球傳播秩序的重建提供了契機(jī)。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也為新傳播秩序的建立提供了機(jī)遇。根據(jù)社交媒體研究機(jī)構(gòu)We Are Social發(fā)布的“2016年數(shù)字報(bào)告”顯示，亞太地區(qū)是新增網(wǎng)民絕對(duì)數(shù)量最多的地區(qū)，2016年新增網(wǎng)民2億人，年增幅12%。③西方以外的國(guó)家和地區(qū)成為新增網(wǎng)民分布的集中區(qū)域，他們加入到世界輿論場(chǎng)中，推動(dòng)全球傳播秩序重建。

積極促進(jìn)全球傳播秩序變革體現(xiàn)中國(guó)的大國(guó)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。不斷增強(qiáng)的國(guó)力使中國(guó)的國(guó)際地位不斷上升，日益走近世界舞臺(tái)的中央，中共十九大被稱為“歷史上第一次全球性會(huì)議”、受到全世界關(guān)注就是一次力證。與此同時(shí)，也應(yīng)該看到，中國(guó)是世界最大的發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。因此，中國(guó)特殊的國(guó)際地位使人類命運(yùn)共同體作為中國(guó)理念在促進(jìn)全球南方和北方對(duì)話，彌補(bǔ)信息不對(duì)稱、不平等中能夠發(fā)揮重要作用。

三、提供促進(jìn)全球傳播秩序變革的“中國(guó)方案”

面對(duì)新形勢(shì)，中國(guó)更有能力、也更加善于提出自己的主張，倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體，為促進(jìn)全球傳播秩序變革提出了中國(guó)方案。推進(jìn)與落實(shí)好中國(guó)理念，需要從以下三方面作出努力：

一是著力提升人類命運(yùn)共同體理念的影響力，不斷明晰其在促進(jìn)全球傳播秩序變革中的重要意義。人類命運(yùn)共同體理念有著深刻而豐富的內(nèi)涵，對(duì)促進(jìn)全球傳播秩序變革具有重要意義。我們需要?jiǎng)訂T各方力量，講好人類命運(yùn)共同體內(nèi)涵與本質(zhì)的故事。利用高訪外宣、媒體合作、智庫(kù)交流等多種形式，以受眾能夠接受的方式闡釋好人類命運(yùn)共同體理念。將人類命運(yùn)共同體理念作為國(guó)際話語(yǔ)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，逐步推進(jìn)該理念的國(guó)際主流化，被國(guó)際受眾所了解與認(rèn)可。

二是著力提升人類命運(yùn)共同體理念的感召力，占領(lǐng)全球傳播秩序的道義制高點(diǎn)。中國(guó)倡導(dǎo)以人類命運(yùn)共同體這一全球價(jià)值觀為內(nèi)核，構(gòu)建更加開(kāi)放、平等的全球傳播新秩序。要凝聚共識(shí)，提升人類命運(yùn)共同體理念的國(guó)際感召力和道義制高點(diǎn)?！爸袊?guó)方案”超越了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家、東方與西方之間的不同，站在全人類共同發(fā)展的角度，強(qiáng)調(diào)新秩序的公平、包容與普惠，尊重聲音的多元與文明的多樣性；強(qiáng)調(diào)世界信息資源配置更加均衡，全球信息流通更加對(duì)等，使發(fā)展中國(guó)家擁有主動(dòng)、充分表達(dá)和傳播信息的機(jī)會(huì)和能力；強(qiáng)調(diào)在彌補(bǔ)“信息鴻溝”上努力，提升發(fā)展中國(guó)家國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，全球協(xié)調(diào)共同發(fā)展。

三是著力提升構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的塑造力，推動(dòng)構(gòu)建更具公平包容普惠的全球傳播秩序。人類命運(yùn)共同體理念的塑造力表現(xiàn)為該理念清晰描繪出全球傳播秩序的新面貌?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)和世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等中國(guó)主導(dǎo)的世界性倡議、活動(dòng)實(shí)際上是人類命運(yùn)共同體理念的實(shí)踐方案和落實(shí)行動(dòng)。中國(guó)要以世界范圍內(nèi)的活動(dòng)為突破口，搶抓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇，利用新媒體特性在網(wǎng)絡(luò)空間搭建渠道，積極快速準(zhǔn)確發(fā)聲，進(jìn)行議題設(shè)置，爭(zhēng)奪國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，攜手發(fā)展中國(guó)家共同推進(jìn)全球傳播生態(tài)平衡。在闡釋和推進(jìn)人類命運(yùn)共同體理念的實(shí)踐中不斷積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將構(gòu)建人類命運(yùn)共同體從理念愿景落實(shí)為現(xiàn)實(shí)行動(dòng)，共建國(guó)際輿論引導(dǎo)新格局，推動(dòng)全球傳播秩序向更加公平、有序的方向發(fā)展。（作者供圖）

（本文系2017年度國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“改變‘西強(qiáng)我弱輿論態(tài)勢(shì)研究”階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：17AXW008）

「注釋」

①《世界媒體實(shí)驗(yàn)室發(fā)布2016年世界媒體500強(qiáng)》，http：//media.icxo.com/ summit/2016media500/，2016年12月28日。

②新浪科技：《年底前全球近50%人口用上互聯(lián)網(wǎng) 地區(qū)差異懸殊》，http：//tech. sina.com.cn/i/2016-11-22/doc-ifxxwrwk1698384.shtml，2016年11月22日。

③199IT：《We Are Social：2016年全球互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體、移動(dòng)設(shè)備普及情況報(bào)告》，http：//www.199it.com/archives/437192.html，2016年12月18日。endprint