蔣建國(guó)

2017年10月24日，黨的十九大勝利閉幕。十九大作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代的重大政治論斷，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的盛會(huì)。對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神，中央作出了決定，中宣部下發(fā)了意見，滬寧、坤明同志進(jìn)行了一系列安排部署，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新目標(biāo)開啟新征程。外宣戰(zhàn)線貫徹十九大精神，就應(yīng)思考和探究，外宣工作如何在新時(shí)代的歷史坐標(biāo)中找準(zhǔn)自己的位置？如何把握新時(shí)代對(duì)外宣工作提出的新要求？如何爭(zhēng)取新時(shí)代外宣工作的更大作為？我談幾點(diǎn)前一段學(xué)習(xí)十九大精神、思考外宣工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、新時(shí)代為外宣工作創(chuàng)造了新機(jī)遇

十九大是世界觀察當(dāng)代中國(guó)的重要窗口，外國(guó)媒體報(bào)道十九大是我們洞悉世界認(rèn)知中國(guó)的一面鏡子。2017年，外國(guó)媒體特別是西方媒體圍繞十九大持續(xù)刊發(fā)大量報(bào)道和評(píng)論，十九大期間達(dá)到高潮，報(bào)道的規(guī)模和數(shù)量、深度和廣度為歷屆黨代會(huì)之最，開創(chuàng)了近年來外媒涉華重大事件報(bào)道之最。一方面，外媒報(bào)道內(nèi)容豐富、視角各異，從不同角度、不同側(cè)面積極介紹十九大，擴(kuò)大了十九大的世界影響；另一方面，外媒輿論基調(diào)多元、觀點(diǎn)不一?？傮w看，外媒報(bào)道對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，鼓掌、喝彩、點(diǎn)贊增多了，同時(shí)抹黑、歪曲、唱空依然存在。RT電視臺(tái)評(píng)論說：對(duì)中共十九大，“中國(guó)媒體喜洋洋，西方媒體酸溜溜”。這折射出在國(guó)際格局深刻變化、大國(guó)關(guān)系深度調(diào)整的大背景下，國(guó)際社會(huì)面對(duì)日益走近世界舞臺(tái)中央的中國(guó)，呈現(xiàn)出的復(fù)雜心態(tài)和變化著的中國(guó)觀。同時(shí)也表明，中國(guó)和世界關(guān)系的確發(fā)生了歷史性變化。這種變化主要體現(xiàn)在：

一是中國(guó)風(fēng)景好，世界亂象多。十八大以來，中國(guó)政府治國(guó)理政“成績(jī)單”不斷刷新，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率始終保持在30%以上，成為世界經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿υ?。高鐵、支付寶、共享單車、網(wǎng)購(gòu)，中國(guó)“新四大發(fā)明”驚艷世界。而放眼世界，金融危機(jī)陰云不散，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，發(fā)展鴻溝日益突出，兵戎相見時(shí)有發(fā)生。中國(guó)之治和西方之亂，形成了強(qiáng)烈的對(duì)比。前不久，一位騎著共享單車的美國(guó)斯坦福大學(xué)學(xué)生，在游覽上海街頭后寫下這樣的感言：“中國(guó)的快速崛起令人目眩、讓人著迷而且引人思考。這意味著，世界屬于西方的時(shí)代永不再來！未來，是屬于中國(guó)的?！?/p>

二是中國(guó)在路上，世界在路口。改革開放特別是十八大以來，我國(guó)取得了全方位、開創(chuàng)性的歷史性成就，發(fā)生了深層次、根本性的歷史性變革，這都是通過走中國(guó)特色社會(huì)主義道路實(shí)現(xiàn)的。十九大向世界鄭重宣告，中國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程。而放眼世界，特朗普入主白宮以來，多項(xiàng)政策調(diào)整“四面楚歌”，美國(guó)處在“十字路口”；英國(guó)脫歐、加泰羅尼亞獨(dú)立公投，隨著世界政壇形勢(shì)的變化，西方各國(guó)“黑天鵝”事件不斷，也站在“十字路口”。在全世界都面臨道路選擇和治理困惑的時(shí)候，中國(guó)堅(jiān)定自信地走在自己的道路上。十九大期間，西方制度追隨者的《時(shí)代周刊》《明鏡周刊》，也不由得感嘆：“中國(guó)贏了”。

三是中國(guó)新時(shí)代，世界新愿景。十九大明確宣告，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這一重大政治論斷具有極強(qiáng)的歷史穿透力和現(xiàn)實(shí)感召力，為未來世界發(fā)展擘劃了恢宏壯麗的中國(guó)藍(lán)圖。中國(guó)特色社會(huì)主義拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇。中國(guó)正在成為全球新思想的發(fā)源地、新動(dòng)能的發(fā)動(dòng)機(jī)、新愿景的發(fā)明者。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想具有重要的世界意義。

總之，十九大勝利召開，把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推進(jìn)到新的歷史起點(diǎn)。我們對(duì)外宣傳工作正處在歷史上從未有過的好時(shí)候，面臨著歷史上從未有過的好機(jī)遇，具備了歷史上從未有過的好條件，也擔(dān)負(fù)著歷史上從未有過的繁重任務(wù)。我們要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)，抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，勇于擔(dān)當(dāng)、不辱使命，努力推動(dòng)外宣工作邁上新臺(tái)階。

二、新時(shí)代對(duì)外宣工作提出了新要求

十九大對(duì)加強(qiáng)對(duì)外宣傳作出重要部署，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)中外人文交流，以我為主，兼收并蓄。推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)，講好中國(guó)故事，展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力”。我國(guó)外宣工作取得重要進(jìn)展，對(duì)外宣傳實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，這是中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)十八大以來外宣工作的重要判斷。貫徹落實(shí)十九大對(duì)外宣工作的新部署新要求，概括起來說，就是要傳播好中國(guó)新時(shí)代聲音，講述好中國(guó)新征程故事。這個(gè)新時(shí)代聲音，就是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；這個(gè)新征程故事，就是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程的宏大故事。具體說，要做到以下幾點(diǎn)：

一是葆有一種熱度。這個(gè)熱度，是對(duì)外宣介十九大精神的熱度。十九大精神，是國(guó)際社會(huì)觀察了解新時(shí)代中國(guó)的一把鑰匙。要準(zhǔn)確把握十九大精神對(duì)外宣傳著力點(diǎn)，聚焦習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，聚焦五年來黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革，聚焦作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化等重大政治論斷的深遠(yuǎn)影響，聚焦貫徹落實(shí)黨的十九大的重大決策部署，聚焦新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體是深受全黨全國(guó)各族人民擁護(hù)和信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體，聚焦習(xí)近平總書記是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的領(lǐng)袖，始終做到焦點(diǎn)不變、鏡頭不換，形成聲勢(shì)、形成影響。

二是秉持一種態(tài)度。這個(gè)態(tài)度，是從容自信的態(tài)度。進(jìn)入新時(shí)代的對(duì)外宣傳，我們可以更加從容自信地向國(guó)際社會(huì)介紹中國(guó)共產(chǎn)黨，毫不避諱地向世界說明，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的；可以更加從容自信地向國(guó)際社會(huì)介紹中國(guó)特色社會(huì)主義，中國(guó)特色社會(huì)主義道路走得對(duì)、走得通、走得好，前景光明，希望永在；可以更加從容自信地向世界宣介習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，黨的十八大以來，我們黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)之所以能夠開新局、謀新篇，根本就在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引。在這一科學(xué)思想的指引下，中國(guó)夢(mèng)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。這種從容自信，是我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化的高度自信。進(jìn)入新時(shí)代，我們有足夠自信的底氣。endprint

三是保持一種風(fēng)度。這種風(fēng)度，是大大方方講中國(guó)好的風(fēng)度。中國(guó)人講做謙謙君子，視謙虛為美德，不善于不屑于講自己的好、講自己對(duì)別人的好。西方人把“我愛你”掛在嘴邊，中國(guó)人卻羞于啟齒。中國(guó)在世界上做了那么多好事，在非洲建了那么多公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、大樓，從來也不說。我們也要“把愛大聲說出來”，要大大方方講中國(guó)對(duì)世界的好，讓世界知道中國(guó)人民已經(jīng)為世界作出了什么貢獻(xiàn)、還要作出什么貢獻(xiàn)。特別是要大大方方地向世界說明中國(guó)治國(guó)理政豐富實(shí)踐為全球治理提供了中國(guó)智慧、中國(guó)方案，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，是中國(guó)引領(lǐng)時(shí)代潮流和人類文明進(jìn)步方向的鮮明旗幟。中國(guó)好，世界才會(huì)好。這里，我想起毛主席的一首詞《念奴嬌？昆侖》：“而今我謂昆侖：不要這高，不要這多雪。安得倚天抽寶劍，把汝裁為三截？一截遺歐，一截贈(zèng)美，一截還東國(guó)。太平世界，環(huán)球同此涼熱?！睒?gòu)建人類命運(yùn)共同體，就是要實(shí)現(xiàn)“環(huán)球同此涼熱”。

四是增加一種銳度。這種銳度，是議題設(shè)置的銳度。議題設(shè)置是開展對(duì)外宣傳的重要抓手。講好新時(shí)代中國(guó)故事，要精心設(shè)置觀點(diǎn)鮮明、指向性強(qiáng)、易于傳播的議題，把中國(guó)故事講述得更加生動(dòng)精彩。習(xí)近平總書記是議題設(shè)置的高手，為我們樹立了典范。不久前，習(xí)總書記應(yīng)邀赴越南峴港出席APEC會(huì)議，并訪問東南亞社會(huì)主義鄰國(guó)，就成功設(shè)置了一系列議題。他以政治家的境界闡釋理念，以戰(zhàn)略家的眼光發(fā)出倡議，以實(shí)干家的氣魄推動(dòng)合作，以外交家的風(fēng)范凝聚共識(shí)，為中國(guó)未來發(fā)展贏得更廣泛支持，為亞太區(qū)域合作開辟更光明前景，為中越、中老關(guān)系注入更強(qiáng)勁動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了十九大后黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人出訪的成功開篇。

五是轉(zhuǎn)換一種角度。這種角度，是回應(yīng)外部關(guān)切的角度。中國(guó)作為一個(gè)新興大國(guó)，遭到守成大國(guó)的戰(zhàn)略圍堵，周邊事態(tài)不斷，中西方兩種制度的道路選擇、不同價(jià)值理念的博弈?！叭藱?quán)、民主、自由”成為西方質(zhì)疑中國(guó)的固定標(biāo)簽，炒作我政治體制“不民主不透明”、認(rèn)為我做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)是“向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)回歸”等鼓噪之聲時(shí)有出現(xiàn)。對(duì)這些問題，我們不能照搬西方的那套說辭來回應(yīng)說明。我經(jīng)常舉例，我們不能“把饅頭說成是面包”“把餡餅說成是三明治”“把鍋盔說成是披薩”，這樣類比背后的邏輯就是以洋人的東西為標(biāo)準(zhǔn)，我們自然要吃虧。我們要學(xué)會(huì)“你打你的，我打我的”，善于用中國(guó)話語(yǔ)解釋中國(guó)實(shí)踐，增強(qiáng)中國(guó)國(guó)情、中國(guó)理念、中國(guó)道路的解釋力說服力。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體多次被寫入聯(lián)合國(guó)決議，贏得國(guó)際社會(huì)普遍贊同，成功進(jìn)入國(guó)際話語(yǔ)體系，這對(duì)我們構(gòu)建融通中外的話語(yǔ)體系帶來深刻啟迪。

六是把握一種尺度。這種尺度，是展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面中國(guó)的尺度。中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)的中央，使得西方在看待中國(guó)時(shí)免不了有些羨慕嫉妒恨。一些人看中國(guó)，往往對(duì)好的一面視而不見，但卻愿意拿著放大鏡找問題，所謂“好事不出門，壞事傳千里”。講中國(guó)故事，我們既要自信地講成績(jī)，又要以開放包容的心態(tài)，從容地講不足、坦誠(chéng)地講矛盾，對(duì)熱點(diǎn)問題不繞道、不回避。今天，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，我們既要講我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，也要講我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，沒有改變對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。只有真實(shí)立體的中國(guó)，才是可親可愛的中國(guó)。

三、新時(shí)代外宣工作要有新氣象新作為

中國(guó)外文局主辦的全國(guó)外宣工作協(xié)作會(huì)，是一個(gè)很好的機(jī)制，也是一個(gè)聚智聚力的平臺(tái)。大家在這里對(duì)接資源、謀劃合作，可以更好地助力新時(shí)代外宣事業(yè)發(fā)展。這里，我提幾點(diǎn)希望和建議，供大家參考。

一是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新思想。一切偉大的時(shí)代，都需要思想領(lǐng)航。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，既要“高得上去”，讀原文、悟原理，提高政治站位和政治覺悟；又要“低得下來”，把自己擺進(jìn)去，聯(lián)系實(shí)際、上下結(jié)合、學(xué)深悟透。只有我們自己真學(xué)、真信、真用，才能做得真、講得真、傳得真、見真效。

二是要始終把握外宣主題。無論是外文局的外宣工作，還是地方外宣工作，都要服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，都要緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這條主線，傳播好中國(guó)新時(shí)代聲音，講述好中國(guó)新征程故事，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，營(yíng)造良好的國(guó)際輿論環(huán)境。

三是要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)合作共贏。對(duì)外宣傳是一項(xiàng)跨語(yǔ)言、跨文化傳播的專業(yè)工作，需要加強(qiáng)協(xié)作。既要注意發(fā)揮外文局對(duì)外傳播的專業(yè)之長(zhǎng)，也要注意挖掘地方國(guó)際傳播潛力，將外文局的智力品牌渠道優(yōu)勢(shì)和地方的文緣地緣資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互借力，拓展協(xié)作領(lǐng)域，打造特色品牌，形成外宣合力。

四是加強(qiáng)外宣經(jīng)驗(yàn)交流互鑒。這些年，各地各有關(guān)單位在對(duì)外說明中國(guó)、展示國(guó)家形象的外宣實(shí)踐中，都積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)。外宣協(xié)作會(huì)是大家的年度之約，機(jī)會(huì)難得。希望大家踴躍分享觀點(diǎn)、交流心得，相互借鑒、相互啟發(fā)，共同把外宣工作做好。

同志們，進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)外宣傳工作地位更加重要，責(zé)任更加重大，使命更加光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，抓住機(jī)遇、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)外宣工作新局面。

（本文系作者在中國(guó)外文局2017年全國(guó)外宣工作協(xié)作會(huì)上的講話，有刪節(jié)）endprint