文/齊 文

2017年12月13日上午，中國文教體育用品行業(yè)標準化專家委員會（以下簡稱：專委會）年度會議在山東省德州市太陽谷國際酒店召開。專委會特邀專家、專委會成員企業(yè)代表、協(xié)會工作人員共38人參加會議。

會議由協(xié)會副理事長胡紅江主持，主要研究了三個議題。經過與會代表充分討論，明確了任務，達成了共識，作出了相關決議，完成了所有議程。最后，協(xié)會理事長易曉俐作了會議總結?，F將會議有關決議紀要如下：

一、專委會領導成員調整

大會一致同意劉霜秋同志不再擔任專委會副主任，繼續(xù)擔任特邀專家。同意胡紅江同志擔任副主任。

二、原則通過《〈中國文教體育用品行業(yè)團體標準管理辦法〉實施細則》，根據代表們所提修改意見，進行整理修改，然后將修改稿發(fā)給各位專家進一步征求意見，最后由協(xié)會理事長辦公會議審議后，以正式文件下發(fā)執(zhí)行。

三、同意《體育運動器材術語和分類》等13項中國文體用品行業(yè)團體標準立項計劃

四、原則同意協(xié)會提出的《2018年標準化工作計劃》

會議強調：2018年行業(yè)標準化工作要貫徹落實《中華人民共和國標準化法》，繼續(xù)落實《工業(yè)和信息化部關于促進文教體育用品行業(yè)升級發(fā)展的指導意見》，持續(xù)推進“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，理順行業(yè)標準化機構機制，強化國際先進標準的對標與轉化，著力完成國標、行業(yè)標準的修制定計劃，大力推進行業(yè)團體標準的制定和貫徹，快速響應消費升級和創(chuàng)新發(fā)展的需求，較好發(fā)揮標準化工作助推行業(yè)升級發(fā)展作用。

2018年行業(yè)標準化工作實現的目標：加大國際先進標準轉化、國標和行業(yè)標準的修制定力度，力爭完國際標準15項的轉化，完成強制性國標、推薦性國標29項和行業(yè)標準13項的修制定年度計劃，團體標準制定力爭29項，發(fā)布不少于20項，基本覆蓋所有專業(yè)委員會。

與會代表一致表示，回去后要向主要領導匯報、向相關部門傳達會議精神，要認真落實各項工作任務，完善保障措施，將標準化工作特別是團標制定納入2018年工作計劃，力爭在新的一年，以標準化為抓手，推進“三品”戰(zhàn)略取得更大成效。

附：中國文教體育用品協(xié)會2018年標準化工作計劃

一、指導思想

貫徹落實《中華人民共和國標準化法》，繼續(xù)落實《工業(yè)和信息化部關于促進文教體育用品行業(yè)升級發(fā)展的指導意見》，持續(xù)推進“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，理順文體用品行業(yè)標準化機構機制，強化國際先進標準的對標與轉化，著力完成國標、行業(yè)標準的修制定計劃，大力推進行業(yè)團體標準的制定和貫徹，快速響應消費升級和創(chuàng)新發(fā)展的需求，發(fā)揮標準化工作作用，助推行業(yè)升級發(fā)展。

二、實施原則

——理順機構，創(chuàng)新機制著力解決文體用品行業(yè)標準化技術組織不健全問題，建立體育用品標準化技術組織；調整、充實專家委員會；建立有領軍企業(yè)、大中型企業(yè)、地方協(xié)會、質檢機構參加的行業(yè)標準化委員會；調動各方面積極性，在加快制定團體標準中發(fā)揮協(xié)會的組織協(xié)調作用。

——突出重點，力推團標在保證國標、行業(yè)標準修制定計劃完成的同時，集中精力，大力推進團標的制定，經過努力，實現子行業(yè)團標制定無空白。正確處理普及與提高的關系，既確保團標制定達到一定的數量，也要嚴格把關，不斷提高團標質量。

——質量為本，品牌引領把標準化工作與推進“三品”戰(zhàn)略緊密結合起來。標準修制定尤其是團標制定要響應市場和創(chuàng)新的需求，聚焦產品質量的提高、品種的豐富和品牌的推廣。以先進標準打造一批知名品牌和優(yōu)秀產品。

——構建體系，狠抓關鍵抓緊構建文體用品團標的體系，編制團標要著力解決關鍵共性問題。要注重基礎性、共性標準建設，編制一批術語標準、方法標準和安全通用標準；要新建創(chuàng)新產品標準，解決新產品無標準問題；要支持品牌標準的建設，扶持優(yōu)勢品牌成長。

三、工作目標

爭取工業(yè)和信息化部、國家標準委的大力支持，加強中國輕工業(yè)聯(lián)合會的領導和協(xié)調，標準修制定獲得更多成果。加大國際先進標準轉化、國標和行業(yè)標準的修制定力度，力爭完國際標準15項的轉化，完成強制性國標、推薦性國標29項和行業(yè)標準13項的修制定年度計劃，團體標準制定力爭29項，發(fā)布不少于20項，基本覆蓋所有專業(yè)委員會。

采取有效措施推進對標貫標。團標起草企業(yè)向社會承諾帶頭落實團標，所有團標均有產品供應消費市場，培養(yǎng)一批采用團標生產的升級和創(chuàng)新產品，使團標產品成為滿足消費升級需求的重要力量。

夯實標準化工作基礎。在輕工聯(lián)合會協(xié)調下，健全、完善文體用品標準化技術組織；吸納領軍企業(yè)、大中型企業(yè)及相關科技、檢測、認證機構組建行業(yè)標準化委員會；加大標準化培訓力度，采用多種方式吸引、培養(yǎng)人才，建設一支標準化科技人才隊伍。

四、主要工作任務

（一）健全和完善標準化組織

經過貫徹《中華人民共和國標準化法》及標準化業(yè)務培訓，普及標準化尤其是團體標準基本知識，進一步增強標準化意識。做好宣傳組織工作，在理事年度會前組建行業(yè)標準化委員會，并及時組建分委員會，明確工作職責、目標任務，有計劃推進標準化工作。經過與主管部門的協(xié)調溝通，完善文體用品標準化技術組織，重點解決體育用品長期無標準化技術組織的問題，理順管理關系。進一步完善標準化相關制度，經過充分討論，修改完善，年內即出臺《〈中國文教體育用品行業(yè)團體標準管理辦法〉實施細則》，在實踐中不斷完善。

（二） 建立文體用品團體標準體系文體團標體系建設的目的：滿足市場、科技快速變化及多樣化的需求，滿足市場和創(chuàng)新的需要，增加標準的有效供給。

文體團標體系建設的基本原則：目標明確，全面配套，層次適當，劃分清楚。

文體團標體系大致分為以下層次：第一層次：總體共性標準、基礎和通用標準；第二層次：術語和分類、管理規(guī)范、通用安全、通用技術、基礎方法；第三層次：分類共性標準、分類基礎和通用標準；第四層次：文教辦公用品、體育用品產品標準。要盡早搭建、完善文體團標體系框架。

（三）宣傳和貫徹標準取得扎實成效

利用多種媒體和活動，在團標啟動、制定過程和發(fā)布實施等時機進行宣傳，提高職工群眾對標準化的認識。協(xié)會將利用辦展辦會、貫徹政府文件等機會開展幾次有一定聲勢的宣傳。

貫標的立足點在于企業(yè)生產經營全過程中依標依規(guī)。要著力抓好幾個環(huán)節(jié)：一是加強依據團標組織生產的檢查監(jiān)督，確保團標編制企業(yè)帶頭采用團標；二是保護權利人合法權益，打擊侵權假冒、制假販假等違法活動；三是完善相關政策，鼓勵和獎勵先進標準的制定和使用；四是發(fā)揮領軍企業(yè)的帶頭示范作用。

（四）檢測、認證、質量追溯同步進展

繼續(xù)加強和國家文具、體育質檢中心的密切合作，加強與品牌檢測機構的聯(lián)系協(xié)商；支持大中型骨干企業(yè)建立行業(yè)質檢中心（實驗室），并積極申辦國家級質檢中心（實驗室），整合設備技術資源，積極探索與質檢機構合作新模式，逐步實現檢測成本下降和便利化、檢測資源共享。

鼓勵團標制定采用專利技術，保護專利人知識產權。探索建立健全團標產品的認證制度，在扶持、保護綠色、環(huán)保、新穎、健康的高端產品上發(fā)揮認證制度的作用。

團標產品率先試行建立質量追溯體系，在搞好試點基礎上加以推廣，滿足消費者日益增長的質量需求，增強團標產品的美譽度。

（五）發(fā)揮專家委員會的作用

專家委員會是行業(yè)標準化委員會的技術組織，負責國標、行業(yè)標準的修制定、文體團標的技術管理，在文體團標制定中負有重要責任。一是抓緊做好文體團標的體系建設規(guī)劃；二是開展團標的技術管理工作，做好項目的評估、評價、審查、復審工作；三是指導標準化技術人員做好團標編寫、研究工作；四是及時總結標準化工作經驗，開展合作交流，向協(xié)會提出合理化建議；五是在宣傳、貫徹標準中發(fā)揮指導、引領作用。

（六）標準化人才隊伍建設得到加強

協(xié)會建立相關制度，著手建立行業(yè)專家?guī)?。重點是管理人才和科技人才，今年要關注和擴大標準化人才。開展專家咨詢、會商、調研工作，在產業(yè)規(guī)劃、科技攻關、產品創(chuàng)新、標準制定等多方面發(fā)揮專家作用。加強行業(yè)自律，防止對人才的不正當競爭。積極組織科技攻關活動，完善行業(yè)科技成果和人才的表彰獎勵制度。

鼓勵、支持企業(yè)培養(yǎng)、建立人才隊伍，制定有利于人才培育和發(fā)揮作用的機制。今年要摸清標準化人才底子，健全基層標準化機構和隊伍，開展交流互學，配置必要工作條件，夯實標準化工作基礎。

五、保障措施

（一）力爭得到各級政府、管理機構政策扶持。加強向國務院主管部門的匯報，爭取增加“政府購買服務”，加大對標準化的投入。宣傳“浙江制造”的經驗和政策，積極協(xié)調地方政府對行業(yè)標準起草人單位給予更多支持、獎勵，并實現制度化。采取多渠道爭取社會支持，特別是跨界融合的投資機構積極參與。

（二） 標準化工作得到行業(yè)、企業(yè)領導高度重視。把標準化工作尤其是文體團標工作納入協(xié)會和企業(yè)重要工作議程，定期研究、布置和督促落實。今年要實現每個企業(yè)有一名領導分管標準化工作，有專門的工作機構，有專業(yè)化人員，建立相應的規(guī)章制度。協(xié)會結合其他工作進行一次檢查。

（三）在人力、物力、財力安排上給予支持。要求企業(yè)將標準化工作費用開支納入年度預算，安排人員機構費用和標準化項目費用，領軍企業(yè)的投入要更大一些。文體用品行業(yè)正處在轉型升級關鍵階段，近幾年標準化費用安排要得到保障。

（四）及時總結經驗、表彰先進。今年，協(xié)會將在行業(yè)和專業(yè)委員會兩個層面組織不少于一次團標工作推進的經驗交流，行業(yè)評先要有標準化工作先進企業(yè)的專項。同時適時組織企業(yè)之間的學習與交流，開展對標活動，以此營造有利于行業(yè)升級發(fā)展的良好氛圍。