楊勇

黨的十八大以來，在四個(gè)全面戰(zhàn)略部署的引擎下，尤其在全面建成小康社會(huì)的驅(qū)動(dòng)下，精準(zhǔn)扶貧的車輪跋山涉水，深入基層，聯(lián)系群眾，開啟了十三五新一輪精準(zhǔn)扶貧大計(jì)。

扶貧是一項(xiàng)持久戰(zhàn)，更是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。要想在全縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困群眾必須在弱鳥先飛理念的指引和滴水穿石精神的激勵(lì)下，開啟接受輸血、艱難換血、自我造血的奮斗歷程，通過授人以漁的智慧、技術(shù)、信心，真正讓困難群眾脫離貧困，掌握生存技能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

在培訓(xùn)之前，我校專門組織專家，走村串戶，實(shí)地考察，聽取農(nóng)民工的建議，根據(jù)需求合理的安排培訓(xùn)專業(yè)，制定培訓(xùn)計(jì)劃。

在培訓(xùn)過程中，所講內(nèi)容生動(dòng)有趣，語言通俗易懂。充分發(fā)揮每一位專家的專業(yè)優(yōu)勢，通過理論學(xué)習(xí)、走向田間地頭、走進(jìn)牛羊圈舍、外出參觀學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)形式，在為農(nóng)工們提高勞動(dòng)技能的同時(shí)，還解決了一些現(xiàn)實(shí)問題。

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大發(fā)展，全國各市涌現(xiàn)了一批農(nóng)民背景離鄉(xiāng)找工作的現(xiàn)象，我們習(xí)慣把他們稱為“農(nóng)民工”。農(nóng)民工現(xiàn)在已經(jīng)是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出的勞動(dòng)大軍。他們的戶籍仍是農(nóng)村，主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工，亦工亦農(nóng)，流動(dòng)性強(qiáng)，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，對(duì)我國現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。結(jié)合本次調(diào)查活動(dòng)，對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工需求情況以及有針對(duì)性地對(duì)未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生、下崗轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行學(xué)習(xí)需求的調(diào)查。

一、調(diào)查情況

1.農(nóng)民工從事的工作大都是城市人不愿意干的臟活、累活。而且還受到社會(huì)的排斥和歧視等，主要原因是城鄉(xiāng)差異影響下思維觀念的差異，和農(nóng)民工本身缺乏相關(guān)的行為習(xí)慣和專業(yè)技能素質(zhì)。在謀求某一職業(yè)時(shí)，絕大多數(shù)農(nóng)民工根本拿不出相關(guān)的技能證書。在激烈的職業(yè)競爭中他們只能甘居下風(fēng)，去從事一些城里人不愿干的簡單勞動(dòng)。

2.調(diào)查農(nóng)民工學(xué)習(xí)的需求，能夠了解農(nóng)民工的真實(shí)想法，了解他們渴望學(xué)習(xí)哪方面的知識(shí)，從而為他們提供學(xué)習(xí)的創(chuàng)造機(jī)會(huì)，幫助他們學(xué)到一定的技能。只有從本質(zhì)上提高農(nóng)民工的自身素質(zhì)，才能有效促進(jìn)他們的社會(huì)地位的提高。在我所調(diào)查的外來人員中，均為男性，都已成婚，成為家庭主力勞動(dòng)力，年齡大約都在25～38之間其中25～30歲占了70%，而整體的文化程度基本上還停留在小學(xué)或者中學(xué)幾乎沒有為外來民工學(xué)歷達(dá)到高中或以上，許多農(nóng)民工都在讀完初中，甚至小學(xué)之后，選擇出外打工，對(duì)于他們來說，出外打工賺錢，解決溫飽的問題才是他們首要解決的問題，而學(xué)習(xí)卻沒有在他們心中形成一種概念，這是虛的，而賺錢的實(shí)的。所以，很多農(nóng)民工還沒有讀高中就選擇就業(yè)，工作中所有的運(yùn)用知識(shí)一知半解，只能在底層中一點(diǎn)一點(diǎn)努力。他們從事的職業(yè)主要有建筑工人、工廠雇工、餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)人員工資普遍在1000～1500元之間

二、學(xué)習(xí)需求分析

我調(diào)查的人群基本上都有學(xué)習(xí)的欲望，他們對(duì)不論是文化基礎(chǔ)還是專業(yè)技術(shù)知識(shí)都有極強(qiáng)的學(xué)習(xí)欲望。接受調(diào)查者認(rèn)為，致富的障礙是缺乏科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能。

另外他們希望在接受培訓(xùn)的地點(diǎn)上、方法上應(yīng)靈活機(jī)動(dòng)，以業(yè)余函授培訓(xùn)為主，脫產(chǎn)為輔，以實(shí)地培訓(xùn)為主，網(wǎng)絡(luò)為輔。通過培訓(xùn)希望對(duì)工作有所幫助能盡快適應(yīng)工作崗位很快會(huì)成為一個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中有高技能、高素質(zhì)的從業(yè)者。

還有在農(nóng)民工的技能結(jié)構(gòu)上，調(diào)查顯示：除了本職工作以外，農(nóng)民工中掌握計(jì)算機(jī)，設(shè)備安裝與維修，家電修理，汽車維修，工藝美術(shù)制作，服裝加工，機(jī)械加工于制造的人數(shù)很少，比列均不超過20%，而對(duì)外語，財(cái)會(huì)等技巧性略高一籌，可替代性略低一些的技能的掌握比列更少均不超過10%。根據(jù)對(duì)農(nóng)民工的調(diào)查發(fā)現(xiàn)他們對(duì)技術(shù)培訓(xùn)有迫切的需求。

三、最關(guān)心的問題

調(diào)查顯示農(nóng)民工主要關(guān)心的問題有以下兩點(diǎn)。

1.子女教育難，現(xiàn)行戶籍制度與人口流動(dòng)需求不相適應(yīng)、不夠協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了農(nóng)民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費(fèi)和贊助費(fèi)，農(nóng)民工子女就學(xué)都只能選擇價(jià)格稍低的農(nóng)民工子弟學(xué)校，農(nóng)民工子弟學(xué)校辦學(xué)條件差，師資弱，流動(dòng)性大，辦學(xué)合法化問題很難解決。

2.農(nóng)民工的社會(huì)保障制度不夠完善，一般都沒有獎(jiǎng)金、公積金、社會(huì)福利、醫(yī)療保險(xiǎn)。

四、農(nóng)民工的希望和要求

希望和要求：①希望能加大對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的維護(hù)；②有一些學(xué)習(xí)的途徑增加自身素質(zhì)，拒絕被排斥和歧視；③規(guī)范市場，提高就業(yè)咨詢，提供更多的就業(yè)信息服務(wù)。

五、建議和措施

1.加強(qiáng)管理雇工單位行為，維護(hù)農(nóng)民工的基本權(quán)益。抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題建立施工企業(yè)支付農(nóng)民工工資的約束和保障機(jī)制，從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠問題。同時(shí)應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同對(duì)醫(yī)療方面有明確的解決辦法。

2.提供更多的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)城市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要向農(nóng)民工免費(fèi)開放，為農(nóng)民工提供政策咨詢，求職登記，職業(yè)介紹，就業(yè)指導(dǎo)，技能培訓(xùn)與鑒定的申請(qǐng)。

六、調(diào)查結(jié)論

通過調(diào)查分析我們了解到一方面，農(nóng)民工都渴望學(xué)習(xí)關(guān)心社會(huì)生，對(duì)自身情況有比較理性、正確的認(rèn)——通過積極地努力可以爭取更好的生活。另一方面我們也應(yīng)該看到只有依靠社會(huì)依靠政府依靠一切可以依靠的力量去給那些想學(xué)習(xí)需要技術(shù)的農(nóng)民工兄弟創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)拓寬學(xué)習(xí)的渠道。要改變上述狀況我們可以在以下幾個(gè)方面做出努力：一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)培訓(xùn)。政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的支出，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建，更新教育理，為廣大農(nóng)民工提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，以便他們能掌握更多的知識(shí)獲取更多的提升機(jī)會(huì)。二是強(qiáng)化職業(yè)教育。以培育技術(shù)人才為目的加大對(duì)職業(yè)院校的建設(shè)。加大對(duì)職業(yè)院校的教育投入和補(bǔ)助，減輕選擇職業(yè)教育的學(xué)費(fèi)負(fù)，為他們提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)讓他們掌握一技之長學(xué)有所用以技致富。政府和有關(guān)職業(yè)技術(shù)學(xué)校關(guān)聯(lián)，針對(duì)過早輟學(xué)無意再回到學(xué)校進(jìn)行全日制學(xué)習(xí)的青年提供免費(fèi)的短期培，以便他們更好的就業(yè)。三是豐富農(nóng)民工的文化生活。盡管農(nóng)民工的生活方式已經(jīng)和城市居民差異不大但在精神上他們?nèi)元?dú)自結(jié)成一個(gè)群體這個(gè)群體和城市文化似乎有些格格不入。

甘肅省“十三五”教育科學(xué)規(guī)劃課題，課題立項(xiàng)號(hào)GS[2017]GHB1701。endprint