萬(wàn)喆

習(xí)近平主席一年前的主旨演講還在激蕩世界，給世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)出的藥方仍在深刻影響著全球經(jīng)濟(jì)治理。

1月底在瑞士達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇2018年會(huì)，“在分化的世界中打造共同命運(yùn)”成為會(huì)議主題。這次年會(huì)不僅是全球權(quán)威國(guó)際機(jī)構(gòu)、學(xué)媒界大咖一場(chǎng)把脈世界經(jīng)濟(jì)的高峰論壇，也是全球大國(guó)政要宣誓經(jīng)濟(jì)政策的一場(chǎng)外交峰會(huì)，更是全球化和反全球化支持者的一場(chǎng)激烈碰撞。

中共中央政治局委員、中財(cái)辦主任劉鶴在達(dá)沃斯的演講，再次向世界闡述了中共十九大確立的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策頂層設(shè)計(jì)，發(fā)出了繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放的中國(guó)強(qiáng)音，為在依舊分化的世界中打造共同命運(yùn)提供了中國(guó)智慧。

危機(jī)十年：經(jīng)濟(jì)終顯集體復(fù)蘇

2008年席卷全球的那一場(chǎng)全球金融危機(jī)，讓西方經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了十年的“失速期”，讓西方社會(huì)進(jìn)入了“失衡期”，讓西方制度進(jìn)入了“失信期”，也讓全球治理進(jìn)入了“失序期”，經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮受到了嚴(yán)重的挫折，民粹主義、孤立主義、保護(hù)主義在西方社會(huì)不斷抬頭，世界經(jīng)濟(jì)在磨難中不斷尋找著克服危機(jī)的藥方，同時(shí)世界經(jīng)濟(jì)也在各國(guó)政府的努力中顯現(xiàn)強(qiáng)大的韌性。實(shí)體經(jīng)濟(jì)再受重視，以新能源、新材料、人工智能等為代表的新一輪科技革命步伐加快。在“西方之亂”和“東方之治”的強(qiáng)烈對(duì)比中，世界經(jīng)濟(jì)似乎走出了十年的陰霾，集體出現(xiàn)了強(qiáng)烈復(fù)蘇的勢(shì)頭。

就在年會(huì)召開(kāi)前一天，1月22日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布了報(bào)告，將2017年世界經(jīng)濟(jì)增速上調(diào)至3.7%，這是自2010年以來(lái)最廣泛的全球同步增長(zhǎng)。報(bào)告還調(diào)高了全球經(jīng)濟(jì)今明兩年的增長(zhǎng)預(yù)期，較去年10月均上調(diào)0.2%至3.9%。

世界經(jīng)濟(jì)到底勢(shì)頭如何，除了中國(guó)作為增長(zhǎng)主要貢獻(xiàn)源外，還可以看看美國(guó)。特朗普2018年展開(kāi)執(zhí)政第二年，就在外界還對(duì)特朗普的口號(hào)心存懷疑之時(shí)，他卻自豪宣稱執(zhí)政一年內(nèi)美國(guó)出現(xiàn)了“歷史上最好的（經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇）之一”，年化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能連續(xù)第三個(gè)季度保持在3%以上，消費(fèi)者信心指數(shù)也處于進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)的最高點(diǎn)。2017年12月美國(guó)失業(yè)率為4.1%，是17年來(lái)的最低點(diǎn);同時(shí)作為經(jīng)濟(jì)晴雨表的股市也表現(xiàn)優(yōu)異。

不僅美國(guó)如此，2017年歐元區(qū)主要經(jīng)濟(jì)體也保持良好的增長(zhǎng)率，預(yù)計(jì)2017年全年增長(zhǎng)水平有望達(dá)到2.1%至2.2%的水平，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中維持著“領(lǐng)跑”位置。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)逐漸改變了德國(guó)一枝獨(dú)秀的局面，出現(xiàn)“多元化”增長(zhǎng)與持續(xù)復(fù)蘇。

再看看亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的表現(xiàn)，2017年經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到6.5%，遠(yuǎn)高于同期全球經(jīng)濟(jì)增速。1月8日，印度國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，初步預(yù)計(jì)印度2017—2018財(cái)年實(shí)際GDP同比增長(zhǎng)6.5%。

前幾年處于困境的金磚國(guó)家——俄羅斯、巴西，得益于大宗商品價(jià)格回升，也逐漸走出衰退泥濘。

IMF認(rèn)為，國(guó)際貿(mào)易復(fù)蘇成為全球經(jīng)濟(jì)提速換擋的重要?jiǎng)恿?，危機(jī)后一直低迷的國(guó)際貿(mào)易將迎來(lái)高速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2017和2018年增速將達(dá)到4.2%和4.0%。

轉(zhuǎn)眼間，危機(jī)過(guò)去十年了，世界經(jīng)濟(jì)終于迎來(lái)了復(fù)蘇的曙光。

復(fù)蘇背后：分化在加劇

靚麗的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)似乎在顯示世界經(jīng)濟(jì)正走出危機(jī)的陰霾，但肇始于美國(guó)的全球金融危機(jī)，已經(jīng)讓世界跌宕十年，全球經(jīng)濟(jì)治理體系千瘡百孔，世界格局地覆天翻。曾經(jīng)是貿(mào)易投資自由化、全球化堅(jiān)決捍衛(wèi)者的歐洲和美國(guó)，反全球化、反權(quán)威主義、民粹主義不斷沖擊傳統(tǒng)價(jià)值觀，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的背后正蘊(yùn)含著另外的危機(jī)，社會(huì)正在加劇分化。

孤立主義抬頭。特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后，高舉“美國(guó)優(yōu)先”大旗，先后退出了TPP談判、巴黎氣變協(xié)議、聯(lián)合國(guó)教科文組織、《移民問(wèn)題全球契約》，讓全球治理體系陷入困境。在戰(zhàn)后，歐洲一體化曾是凝聚歐洲的強(qiáng)大粘合劑，但現(xiàn)在，歐洲國(guó)家中不僅極左、極右反對(duì)歐洲一體化，一些國(guó)家傳統(tǒng)政黨疑歐的情緒已在上升，歐洲一體化似乎成為歐洲國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的“替罪羊”。

保護(hù)主義蔓延。美國(guó)白宮2017年12月18日公布特朗普任內(nèi)首份國(guó)家安全戰(zhàn)略，重申“美國(guó)優(yōu)先”。對(duì)中國(guó)，美方以“國(guó)家安全”為由對(duì)中國(guó)企業(yè)并購(gòu)美國(guó)企業(yè)設(shè)置“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”。對(duì)中國(guó)在歐洲投資的增長(zhǎng)，德國(guó)、法國(guó)、意大利也向歐委會(huì)建議擴(kuò)大歐盟層面對(duì)外國(guó)投資審查的權(quán)限。

反全球化上升。2017年的7月，當(dāng)世界上最富強(qiáng)的20個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人匯聚到召開(kāi)G20峰會(huì)的德國(guó)漢堡，“No G20國(guó)際”、“反G20專列”、暴力的示威場(chǎng)面搶占了G20東道國(guó)的風(fēng)頭。德國(guó)長(zhǎng)期是全球出口冠軍，也是全球化的最大受益者之一、貿(mào)易和投資自由主義的捍衛(wèi)者，但近幾年孤立主義同樣抬頭。

反權(quán)威主義升溫。2008年全球金融危機(jī)以來(lái)，歐美國(guó)家的極左和極右政治勢(shì)力都將矛頭指向傳統(tǒng)政黨和現(xiàn)行的政治制度。特朗普擊敗傳統(tǒng)政客希拉里當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，精英政治在美國(guó)遭受重大挫折。民粹主義也在歐洲社會(huì)升溫，多國(guó)民粹勢(shì)力打出了“反權(quán)威、反精英、反建制”旗幟。

危機(jī)過(guò)去十年了，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇背后，分化加劇，陰霾依舊。

世界經(jīng)濟(jì)：更要居安思危

在世界經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出一絲曙光時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普出席2018年達(dá)沃斯年會(huì)成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，特朗普也成為2000年以來(lái)第一個(gè)出席年會(huì)的美國(guó)總統(tǒng)。特朗普“在政言商”，帶著“美國(guó)優(yōu)先”的旗幟和“美國(guó)優(yōu)先帶來(lái)的美國(guó)增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)”走向“全球化老巢”——達(dá)沃斯，向世界宣介“美國(guó)優(yōu)先”并非“保護(hù)主義”，是“給世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)動(dòng)力”，“美國(guó)減稅是投資美國(guó)的好機(jī)會(huì)，來(lái)美國(guó)做生意吧”，特朗普的商人特質(zhì)表現(xiàn)得淋漓盡致。endprint

但是，特朗普參會(huì)前批準(zhǔn)了對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能板征收最高達(dá)30%的關(guān)稅，對(duì)大型家用洗衣機(jī)實(shí)行進(jìn)口配額限制，并征收最高達(dá)50%的關(guān)稅，他稱之為“追求公平而平等的貿(mào)易”，其“知行不一”的保護(hù)主義引發(fā)了眾多非議。

年會(huì)上，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍和德國(guó)總理默克爾表示要“捍衛(wèi)全球化”，默克爾表示“自我孤立不會(huì)給我們帶來(lái)好處，必須互相合作”，馬克龍呼吁“應(yīng)像2009年20國(guó)集團(tuán)抵御金融危機(jī)那樣，實(shí)施真正的國(guó)際合作”，兩個(gè)歐洲的火車(chē)頭為了“重建歐洲”逐漸走近，共同商議制定歐洲企業(yè)稅改政策。

印度總理莫迪更是表示，近年保護(hù)主義勢(shì)力正在抬頭，“他們不但希望從全球化之中獨(dú)善其身，更希望改變?nèi)蚧拇蟪绷鳌?，暗批特朗普保護(hù)主義。在年會(huì)上，大國(guó)經(jīng)濟(jì)政策主張的分化似乎沒(méi)有消弭，暗中角力還在繼續(xù)。

實(shí)際上，世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席施瓦布教授深刻洞察了世界經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題，“由于在包容性發(fā)展和世界資源保護(hù)方面的集體失能，我們現(xiàn)有的多套全球治理體系同時(shí)面臨著失靈風(fēng)險(xiǎn)。為避免這一狀況，我們首先應(yīng)做的即是建立新的合作模式，而這樣的合作必須排除狹隘的利益觀，必須建立在人類共同命運(yùn)的基礎(chǔ)之上?！?/p>

可見(jiàn)，習(xí)近平主席一年前在達(dá)沃斯《共擔(dān)時(shí)代責(zé)任共促全球發(fā)展》的主旨演講還在激蕩世界，給世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)出的藥方還在深刻影響著全球經(jīng)濟(jì)治理，應(yīng)勢(shì)而為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)闹袊?guó)領(lǐng)導(dǎo)力仍在給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入強(qiáng)勁動(dòng)力?！皹?gòu)建人類命運(yùn)共同體”的倡議，仍在深刻影響著全球頂尖經(jīng)濟(jì)學(xué)者，也讓世界經(jīng)濟(jì)在逆全球化的暗流中找到全球化的方向。同時(shí)，中國(guó)也在用自己的實(shí)際行動(dòng)，為2017年世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了三分之一的增長(zhǎng)動(dòng)力。

本次年會(huì)，劉鶴在達(dá)沃斯的演講再次發(fā)出了中國(guó)支持全球化和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的強(qiáng)音，向世界宣介了中共十九大上確立的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及2020年全面建成小康社會(huì)和本世紀(jì)中頁(yè)分兩步走建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策頂層設(shè)計(jì)將圍繞上述目標(biāo)制定，關(guān)鍵實(shí)施好“一個(gè)總要求”、“一條主線”和“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。2018年，中國(guó)迎來(lái)了改革開(kāi)放40周年，中國(guó)將推出力度超預(yù)期的改革舉措，劉鶴也代表中國(guó)向世界承諾將加快金融業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的開(kāi)放，加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和擴(kuò)大進(jìn)口。

正如十九大報(bào)告所指出的，“面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代大潮，建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要路徑”，“沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)立應(yīng)對(duì)人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠退回自我封閉的孤島。”中國(guó)的發(fā)展是世界的機(jī)遇，中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者，更是貢獻(xiàn)者。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體應(yīng)該是破解全球分化，強(qiáng)化合作的一個(gè)可行方案。中國(guó)將始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者和國(guó)際秩序的維護(hù)者，將積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，用更為開(kāi)放的姿態(tài)，用更為有力的改革，用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全球化進(jìn)程，鞏固全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的總體態(tài)勢(shì)。

雖然世界經(jīng)濟(jì)步入了復(fù)蘇軌道，但復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。當(dāng)然，我們有理由相信世界經(jīng)濟(jì)的光明前景，但我們更要居安思危。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推動(dòng)更深層次的全球化，才是世界經(jīng)濟(jì)走向堅(jiān)實(shí)復(fù)蘇的共同出路。endprint