李穎

關(guān)鍵詞：圖書館；國家智庫；智庫體系建設(shè)

摘要：圖書館參與國家智庫體系建設(shè)是現(xiàn)階段我國社會發(fā)展的必然，通過明晰二者之間的關(guān)系和總結(jié)圖書館參與國家智庫體系建設(shè)的前提能夠發(fā)現(xiàn)，只有明確圖書館在國家智庫體系建設(shè)當(dāng)中的定位，才能夠細(xì)化其功能點，并由點帶面，為圖書館參與國家智庫體系建設(shè)提供支撐。

中圖分類號：G250文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-1588（2018）01-0124-03

隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，國家對于智庫體系建設(shè)的需求也在與日俱增。在這樣的情境下，我國迫切需要圖書館能夠及時有效地為智庫建設(shè)提供大量多元化信息并使之匹配到我國政治、經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展之上，為國家提供決策支撐。當(dāng)前，圖書館參與國家智庫建設(shè)是社會發(fā)展的必然，國家智庫體系建設(shè)需要有效利用圖書館在資源和信息管理方面的優(yōu)勢，打造全面有效的智庫體系，進(jìn)而發(fā)展黨和政府的決策科學(xué)性和認(rèn)知效度，同時對于政府公信力有著一定的正面影響，有利于有效解決各種社會矛盾。在這樣的背景下，圖書館在確立圖書館特征與管理模式的前提下，通過明確的定位和具體的功能可以在智庫建設(shè)過程中提供更有效度的發(fā)展方略，真正實現(xiàn)智庫體系中全面應(yīng)用圖書館的各項優(yōu)勢和功能，最終實現(xiàn)我國社會主義事業(yè)的和諧發(fā)展和人民群眾的生活康樂。

1圖書館與國家智庫之間的關(guān)系

圖書館和國家智庫之間存在著內(nèi)外兩種聯(lián)系，其主要體現(xiàn)為圖書館隸屬于國家智庫、二者相互獨立和圖書館部分參與智庫服務(wù)。具體來看，圖書館參與國家智庫體系建設(shè)需要明確自身的定位和優(yōu)劣勢，在此之前更需要明確二者的關(guān)系，才能更好地為后續(xù)工作提供服務(wù)。

1.1圖書館是國家智庫的一部分

國家智庫的建設(shè)離不開信息資源的整合、處理、聚類和使用，而圖書館本身在信息資源上能夠起到支撐國家智庫信息管理的作用。在現(xiàn)階段，我國國家智庫在一定層面上將圖書館納入智庫體系建設(shè)，如：北京市圖書館、上海市圖書館、河北省圖書館等均隸屬于國家智庫，在管理機(jī)制上以國家智庫建設(shè)為主，在層級關(guān)系上屬于國家智庫的一部分。這種關(guān)系體現(xiàn)在圖書館信息資源管理的權(quán)責(zé)歸屬，是一種上下包含的關(guān)系，這就能夠保證圖書館在與智庫的契合度和其所傳播的信息效度上，能夠全面針對受眾群體進(jìn)行信息管理終端路徑的篩查，而國家智庫也能夠更好地實現(xiàn)媒體資源的整合功能。

1.2圖書館與國家智庫相互獨立

我國國家智庫建設(shè)在20世紀(jì)80年代才剛剛興起，在經(jīng)驗、模式和內(nèi)容上與發(fā)達(dá)國家有著一定的差距，主要體現(xiàn)在缺乏資源整合理念，不能較好地利用圖書館的優(yōu)勢資源并將其現(xiàn)有功能進(jìn)行提取及整合。很多圖書館的優(yōu)勢資源和功能并沒有被匹配到國家智庫之中，缺乏將政府、機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各方面資源整合的條件，單就技術(shù)層面的內(nèi)容分析來看，圖書館與國家智庫的相互獨立不能有效保證各個終端平臺的協(xié)作度，例如在公共危機(jī)信息傳播和處理上不能借助圖書館的技術(shù)、資源優(yōu)勢，二者之間相互獨立，互不統(tǒng)屬，這是資源浪費的一種體現(xiàn)，不利于我國國家智庫體系建設(shè)，亟須進(jìn)行調(diào)整。

1.3圖書館部分參與智庫建設(shè)

圖書館在參與智庫建設(shè)的過程中，二者之間互不統(tǒng)屬，但是業(yè)務(wù)上的交集較多，因此二者之間會出現(xiàn)部分職能、功能的重疊。在這樣的情況下，圖書館是部分參與到智庫建設(shè)和服務(wù)中的，但是因為層級關(guān)系原因，二者之間的關(guān)系是以合作為主，并不存在主次關(guān)系，這就會造成合作的契合度降低和目標(biāo)不明確，存在很多缺陷和發(fā)展的弊端，在效率、功能和發(fā)展層面有著一定程度的不足，在科學(xué)管理理念的引導(dǎo)上明顯不能實現(xiàn)統(tǒng)一，在運行過程中因受限于信息管理體制的差異會出現(xiàn)滯后、矛盾、各自為政的情況，這也是現(xiàn)階段我國智庫建設(shè)所面臨的發(fā)展問題之一。

2圖書館參與國家智庫體系建設(shè)的前提

圖書館作為獨立的服務(wù)機(jī)構(gòu)，其歷經(jīng)多年的發(fā)展對于信息管理的效度和評價更趨向于一種信息化服務(wù)，其既有的體系和模式與國家智庫建設(shè)有著一定層面的差異。因此，就其特征來看，圖書館參與國家智庫體系建設(shè)只有重新匹配國家智庫需求，才能滿足現(xiàn)實所需，如：設(shè)置對應(yīng)的權(quán)重管理模塊、構(gòu)建合作渠道和信息使用模式，以期能夠全面支撐國家智庫體系建設(shè)。

2.1圖書館建設(shè)中設(shè)置權(quán)重模塊以支撐智庫建設(shè)

圖書館在參與國家智庫體系建設(shè)的過程中，只有根據(jù)既定要素需要合理設(shè)置自身的工作模塊，并將其權(quán)重進(jìn)行細(xì)分，才能保證智庫建設(shè)能夠匹配現(xiàn)實需求。如：信息管理和決策方案的設(shè)計需要結(jié)合圖書館自身的優(yōu)勢資源，進(jìn)而保證工作權(quán)重的分配能夠與智庫建設(shè)同步；學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)科研、危機(jī)決策、信息管理等工作均要細(xì)化到工作資源分配之中，只有通過科學(xué)合理的權(quán)重分配才能保證圖書館參與智庫建設(shè)的切實有效。

2.2圖書館與國家智庫能夠建立溝通有無的渠道

圖書館與國家智庫之間的權(quán)責(zé)關(guān)系需要加以明確，前者為后者提供支撐和服務(wù)，而后者能夠全面、合理、有效地利用前者的資源，只有這樣才能實現(xiàn)二者的協(xié)同發(fā)展。因此，圖書館有必要進(jìn)一步研究和確定參與國家智庫體系建設(shè)的特征與模式，進(jìn)而將前期溝通渠道建設(shè)作為重點，開拓一種效率化的渠道并整合傳統(tǒng)的溝通渠道，以期能夠保證圖書館參與智庫建設(shè)的深度和廣度，并能夠從機(jī)構(gòu)層面、人員層面和技術(shù)層面全面推動溝通渠道的建設(shè)。

2.3圖書館全面構(gòu)筑具有影響力的品牌發(fā)展路線

圖書館參與國家智庫的優(yōu)勢在于能夠全面利用品牌和信息渠道打造品牌資源優(yōu)勢，通過圖書館的平臺和渠道優(yōu)勢能夠進(jìn)一步構(gòu)筑具有影響力的品牌發(fā)展路線，這是為智庫提供功能支撐的前提，有利于有效整合多方資源為決策提供支撐。圖書館在合作之前與合作初期就需要定制發(fā)展軌跡，如平臺的嵌入、活動的融合、技術(shù)等資源的共享等，這將有利于將大量的人力、物力等資源投入品牌發(fā)展路線之中，為智庫建立品牌與影響力的有力依托。

3圖書館參與國家智庫體系建設(shè)的定位endprint

圖書館需要客觀分析自身的條件和運營模式，通過合理的定位明確自身的權(quán)利和義務(wù)，將圖書館自身的綜合質(zhì)素進(jìn)行優(yōu)劣勢的對比，進(jìn)而為后續(xù)的信息服務(wù)提供支撐。如圖1所示，圖書館在信息的歸集、處理和方案的給予上均能有很好的設(shè)計，并使之能夠充分發(fā)揮圖書館的信息資源優(yōu)勢，以便全面對接國家智庫。

3.1輔助智庫建設(shè)，提供信息支撐

圖書館在自身的定位上更要結(jié)合智庫的需求，憑借圖書館信息傳播的特性能夠有效地為智庫建設(shè)提供由內(nèi)及外的資源供給能力，只有在信息源頭有合理的定位時才能有效地為智庫建設(shè)提供必要的幫助。例如，英國國家智庫在政策層面大力推動國家金融改革，圖書館與國家智庫開放數(shù)據(jù)溝通接口并將資源庫納入可控的范圍內(nèi)，在定位上是輔助智庫的框架、內(nèi)容和功能設(shè)計，這樣不但提高了智庫建設(shè)的效度，同時形成了較強(qiáng)的影響力，值得我國借鑒。

3.2加強(qiáng)信息處理，提供優(yōu)選方案

隨著計算機(jī)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，圖書館信息處理的能力也在不斷加強(qiáng)，這就保證了圖書館在參與智庫建設(shè)的過程中能夠明確自身的定位，幫助智庫提高信息處理能力，如聚類、分析、整合等。在這里信息處理不但包含常規(guī)意義上的分類，同時還需要在數(shù)據(jù)供給前設(shè)計交互模型，這也是圖書館的定位所在。同時，圖書館對信息進(jìn)行處理后要提供優(yōu)選方案，在將方案進(jìn)行量化處理后能夠保證對信息源頭進(jìn)行控制，當(dāng)然這一過程需要在精準(zhǔn)定位的條件下才能加以梳理并清晰實現(xiàn)。

3.3維護(hù)信息管理，保證智庫使用

國家智庫在信息管理過程中更加注重信息的時效性、準(zhǔn)確性和完備性，單純依靠智庫單方面的力量明顯不足以支撐龐大的信息資源處理要求，這就需要圖書館和智庫共同努力才能夠完成，通過準(zhǔn)確定位圖書館信息管理的維護(hù)作用能夠避免信息管理的主觀性，從客觀角度幫助智庫進(jìn)行資源規(guī)劃、管理和應(yīng)用。例如，美國加州州立圖書館在定位上是智庫建設(shè)的指導(dǎo)者，完全引用了圖書館的信息管理方式，在構(gòu)建智庫的體系上參照圖書館的行政手段和技術(shù)方式，統(tǒng)一維護(hù)信息管理并明確權(quán)屬關(guān)系，具有很強(qiáng)的借鑒意義。

4圖書館參與國家智庫體系建設(shè)的功能

圖書館參與國家智庫體系建設(shè)的功能主要體現(xiàn)在資源體量、據(jù)測體系、技術(shù)應(yīng)用和資源整合四個方面，如圖2所示，圖書館通過整合自身的優(yōu)勢并實現(xiàn)前期的定位來參與國家智庫建設(shè)，其中包含各類決策樹所需要的大量信息和管理模式，匹配了國家對于智庫的現(xiàn)實需求和未來規(guī)劃，并將信息資源管理和控制的基礎(chǔ)要求融入功能構(gòu)建之中，從而發(fā)揮出多種資源優(yōu)勢。

4.1智庫資源體量增長，創(chuàng)設(shè)智庫資源交互

圖書館在參與國家智庫建設(shè)的過程中，最直接的作用就是助力智庫資源體量的增長，同時在交互的過程中能夠根據(jù)現(xiàn)實需求為智庫創(chuàng)設(shè)資源交互的接口，避免了信息處理往往存在于單獨的數(shù)據(jù)庫而產(chǎn)生片面的分析結(jié)果。圖書館在智庫建設(shè)過程中能夠?qū)⒁恍┎豢煽氐男畔⒐?jié)點進(jìn)行梳理，對于重復(fù)、陳舊、錯誤的信息能夠進(jìn)行篩選并迭代，以保證信息傳輸?shù)那劳〞?。例如，墨爾本圖書館通過開放資源庫的權(quán)限和交換接口不斷更新智庫的信息資源，憑借良好的資源交互能夠不斷地為“資源池”注入全新的信息，在這樣的情況下，圖書館需要準(zhǔn)確定位智庫的現(xiàn)實需求，充分參與智庫的資源體系建設(shè)，利用其信息管理體系和資源的優(yōu)勢強(qiáng)化智庫的功能性，全面保障智庫資源信息歸集、分類、整理和處理能夠完全嵌入實際應(yīng)用，并以更好的方式和內(nèi)容呈現(xiàn)出來。

4.2優(yōu)化智庫決策體系，搭建終端信息路徑

智庫所面對的主體對象和內(nèi)容有著很大的差異性，這就要求智庫的決策能夠面向多領(lǐng)域并使之能夠產(chǎn)生深度交互和融合。在千差萬別的情況下，圖書館通過信息“資源池”的交互應(yīng)用可以優(yōu)化智庫的決策體系，更好地保證智庫的信息資源建設(shè)能夠面向用戶和面向?qū)嵺`，圖書館從中起到的作用并不是單一線程的信息給予，更多的是能夠彌補(bǔ)不足并提供優(yōu)選方案。例如，近年來人們比較關(guān)注食品安全、環(huán)境污染等問題，這些問題在智庫的決策體系中均借助了圖書館的“決策樹”分支才能夠不斷得以優(yōu)化。同時，圖書館能夠有效搭建終端信息路徑，針對信息資源本身進(jìn)行分析，在信息處理過程中能夠輔助智庫匹配相應(yīng)的傳播渠道，如網(wǎng)站、雜志、自有場館等，在終端信息路徑中使智庫的影響力、決策力和發(fā)展力均能夠通過載體結(jié)構(gòu)不斷延伸，提高了智庫本身的綜合使用效度。

4.3構(gòu)建技術(shù)適用方針，定制協(xié)同發(fā)展規(guī)劃

計算機(jī)信息技術(shù)在圖書館的應(yīng)用較早，在信息化過程中有著定制軟件、專業(yè)數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)模型等很多成功的案例，正是這種日新月異的發(fā)展和技術(shù)應(yīng)用，保證了圖書館自身的功能性較強(qiáng)。而國家智庫如果能夠有效地將圖書館的技術(shù)優(yōu)勢沿用到自身體系建設(shè)之中，可以保證取得更多功能性的進(jìn)步，使國家智庫更加完善。智庫可以憑借數(shù)據(jù)接口的篩查和甄選功能，采用“策略組”模型設(shè)計對信息進(jìn)行處理和分析，保證信息傳播的效率和效度。如：當(dāng)下智庫可以采用“大數(shù)據(jù)”“云計算”技術(shù)彌補(bǔ)現(xiàn)階段技術(shù)層面的不足，同時借助圖書館的技術(shù)能力保證軟硬件環(huán)境的搭建能夠滿足現(xiàn)實所需，更需要定制協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，開發(fā)獨立的信息化軟件，設(shè)置專用的信息篩查模型，打造專有智庫資源庫等，這些內(nèi)容均能通過圖書館現(xiàn)有的功能予以實現(xiàn)。

4.4實現(xiàn)信息資源整合，提高信息使用效能

圖書館參與國家智庫體系建設(shè)更需要注重信息資源的整合能力，智庫的核心在于能夠?qū)⑿畔⑦M(jìn)行歸集、整理和分析，這一點與圖書館的功能相互契合。因此，為了凸顯圖書館的功能性，可以沿用圖書館現(xiàn)有的信息管理模式，將國家智庫的資源進(jìn)行交叉比對和信息處理；為了保證能夠有效地管控信息內(nèi)容，有必要進(jìn)行內(nèi)外資源的整合，從而形成國家智庫獨有的管理機(jī)制和模式。具體來看，圖書館在幫助國家智庫進(jìn)行資源整合的過程中，需要將技術(shù)、人員和管理模式代入智庫的工作之中，加強(qiáng)二者合作的黏性，將重點領(lǐng)域的信息在圖書館內(nèi)部加以分析后進(jìn)行整合，而國家智庫通過信息進(jìn)、出口的技術(shù)對接能夠直接進(jìn)行信息利用，不但能夠提高智庫的整體運行效能，更能幫助智庫便捷化、效率化地實現(xiàn)信息資源的整合，這也是未來國家智庫體系建設(shè)的趨勢。

5結(jié)語

綜上所述，圖書館參與國家智庫體系建設(shè)的特征在于信息管理和資源的綜合管控，而圖書館必須明確自身的定位并從多角度進(jìn)行分析，進(jìn)而保證能夠完全匹配國家智庫體系建設(shè)的訴求和我國政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，這也是圖書館工作職能的延伸和體現(xiàn)。具體到圖書館的定位上，圖書館要明確其在信息資源管理、使用和決策方面能夠全面幫助國家智庫，提高其使用效度并進(jìn)行客觀評價，同時將方案的科學(xué)性、高效性和實用性納入信息服務(wù)之中，起到信息源頭信息管理功能性的提高。只有明確了圖書館的定位和功能，才能保證圖書館真正融入國家智庫體系建設(shè)之中，實現(xiàn)二者的融合和資源的整合，并通過全面的信息技術(shù)手段保證智庫的綜合管理能力得到全面提升。

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（編校：周雪芹）endprint