陳 芳

（寧德師范學院，福建寧德352100）

近年來，隨著高校辦學規(guī)模的不斷擴大，二級學院在高校的學科、專業(yè)建設中發(fā)揮了重要的作用。當前，高校愈來愈重視信息技術在教學管理中的應用，將教學管理信息化作為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要抓手，教學管理信息化已滲透到教學過程的方方面面。教學管理信息化改進了傳統(tǒng)教學管理信息的傳播方式，信息處理呈現(xiàn)出更加“實時化、多元化、便捷化”特征，全面提高了二級學院的教學管理效能。教學管理信息化的建設成果直接關系二級學院的發(fā)展壯大，因此，對二級學院教學管理信息化建設中存在的問題進行研究，具有重要意義。

一、高校二級學院教學管理信息化建設的主要任務

高校二級學院教學管理信息化建設的根本目標是為教學服務、提高教學管理效能。通過教學管理信息化建設，推進信息技術與日常教學業(yè)務的深度融合，加快二級學院工作流程的優(yōu)化，全面提高二級學院的發(fā)展質(zhì)量?？傮w上看，二級學院的教學管理信息化主要有以下幾個方面：一是利用現(xiàn)代信息技術，提高教學管理和服務水平。二級學院通常肩負著學科專業(yè)建設、教學資源開發(fā)、課程建設等重要任務。利用信息化的技術優(yōu)勢，提高二級學院的教學管理水平，有利于增強教學管理的針對性和專業(yè)性，推進高校教育管理水平與國際接軌。二是利用教學管理信息化，實現(xiàn)教育管理業(yè)務流程的改進。利用教學管理信息化系統(tǒng)將傳統(tǒng)的、分散化的信息管理升級為集成化的信息管理，從而實現(xiàn)二級學院各項教育管理工作的通暢、有效和便捷，以利于課程體系設置、教育質(zhì)量評估、課程開發(fā)、教學資源庫建設等，能以學生學習需求為導向，更有效地為教師和學生服務。三是利用教學管理信息化，促進教學管理組織結構優(yōu)化。以各二級學院的教學管理信息化建設為契機，加強二級學院各部門間的共同配合、密切合作，促進扁平化的組織結構的形成和改進。全面增強教學管理的時效性，降低運行成本，提高二級學院的教學管理質(zhì)量。

二、高校二級學院教學管理信息化建設中存在的問題

當前地方高等院校二級學院應根據(jù)自身的辦學特點與轉(zhuǎn)型要求,制定出符合戰(zhàn)略發(fā)展的目標，[1]大力加強教學管理信息化建設，促進教學管理取得了良好成效，但同時也存在諸多問題，主要表現(xiàn)為以下幾方面。

（一）教學管理信息化推進頂層設計不足

轉(zhuǎn)型時期的地方師范院校,為了突出地方應用技術型特色,往往丟掉了自身的師范優(yōu)勢和特色,出現(xiàn)定位不準、方向不明等問題，[2]缺乏統(tǒng)籌和規(guī)劃機制，缺少信息化相應的頂層設計，導致二級學院教學管理信息化發(fā)展沒有了方向。二級學院大多采取購買第三方軟件的方式來進行教學管理信息化建設，沒有對教學資源開發(fā)、專業(yè)課程設置、教學質(zhì)量評價等模塊間進行有效銜接，導致學院的教學管理信息化建設缺乏合力。同時，信息化系統(tǒng)千篇一律，無法體現(xiàn)出不同學院間的專業(yè)、學科和管理的差異性，教學管理信息化同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴重，不能體現(xiàn)出信息化優(yōu)化教學資源配置的作用。同時，因優(yōu)質(zhì)教學管理信息化系統(tǒng)的引進、維護投資是一個長期過程，其收益較緩慢，許多二級學院熱衷于投資“看得見的”規(guī)模擴大及其他基礎設施建設。這樣就導致對“看不見的”教學管理信息化的軟硬件投入不足，在一定程度上影響了教學管理信息化建設。

（二）教學管理信息化應用水平不高

雖然當前二級學院的教學管理信息化進程在不斷加快，但是整體應用水平仍然不高。現(xiàn)行的教學管理信息系統(tǒng)大多偏重于容易量化的教師工作量統(tǒng)計、教學資料共享、教學檔案管理等常規(guī)的教學管理。而在師生互動平臺、教學資源開發(fā)、遠程教學、學科及專業(yè)發(fā)展信息管理等方面趨于空白；對信息化應用水平缺少評價和自我完善；缺少信息化應用水平的績效考核。使得信息化應用水平處于停滯狀態(tài)。

（三）信息系統(tǒng)標準化建設不足

信息系統(tǒng)標準化的滯后，導致集成困難。隨著教學工作信息化應用范圍的不斷擴大，學校各個部門的信息均呈現(xiàn)出海量化、碎片化特點，與教育教學管理相關的模塊不斷增多?？墒歉鞑块T間缺少統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范和標準，學院各部門的基礎類、數(shù)據(jù)類、技術類、管理類標準差異明顯，各個部門間的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)標準不一致，使得各模塊、各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)格式兼容性不足。[3]教學管理信息化過程中的“信息孤島”仍然存在，不同部門間的共享就成為一大難題。

（四）缺乏教學管理信息化專業(yè)人才

二級學院的教學管理信息化，不但需要管理人員擁有較強的信息技術、技能，更需要管理人員擁有一定的教育教學知識，并能夠?qū)烧哂袡C結合，是一種復合型的崗位需求。但是，當前各二級學院從事教學管理信息化管理及系統(tǒng)維護的人員，多為外聘的信息技術專業(yè)人才，對教育教學管理一知半解，同時，廣大教師對信息化的重視程度不夠，他們認為學院的教學管理信息化系統(tǒng)的主要功能就是為了監(jiān)督自己的教學，并沒有認識到信息化管理對于自身教學的促進作用，加之對信息技術掌握不足，無法有效使用相關軟件進行教學輔助。

（五）信息化安全管理不到位

在教學管理信息化安全管理方面，一些二級學院尚未建立完整的決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋體系。對教學管理信息化的系統(tǒng)安全、突發(fā)事件處理、管理權限等方面的管理較為薄弱，這為教學管理信息化系統(tǒng)的硬件和軟件安全埋下隱患。同時安全管理制度建設薄弱、外部設備使用控制不嚴、違反操作流程，也給二級學院信息安全管理帶來了困難。

三、完善二級學院教學管理信息化建設的對策

（一）加強教學管理信息化的頂層設計

二級學院教學信息化建設是一項系統(tǒng)工程，針對頂層設計和發(fā)展規(guī)劃不足等問題，有必要從學院教學管理的頂層設計著手，加強教學管理信息化的發(fā)展規(guī)劃。推進二級學院信息化教學管理流程再造與教學技術創(chuàng)新相結合；加快制定總體規(guī)劃；加強應用架構、組織架構和技術體系架構的設計；加強學院對信息化的組織領導；推進二級學院的教學資源開發(fā)、專業(yè)課程設置、教學質(zhì)量評價等模塊間的有效銜接；加快大數(shù)據(jù)、云計算技術在二級學院教學管理信息化發(fā)展中的嵌入；建設現(xiàn)代網(wǎng)絡教學平臺與教學資源管理系統(tǒng)；優(yōu)化規(guī)劃管理流程、需求管理流程；更有效地適應碎片化教學信息處理，使二級學院教學管理信息化發(fā)展有一個質(zhì)的飛躍。加強二級學院精細化管理與教學管理信息化發(fā)展相融合，將不同的管理環(huán)節(jié)進行細化量化，補齊二級學院教學管理信息化管理的短板，解決好當前教學管理信息化與二級學院日常管理銜接不足的問題。同時，學院要加大對教學管理信息化建設的投入，加大教學管理信息化系統(tǒng)建設中的設施購置、信息模塊購買，將建設維護、人員培訓和應用實施經(jīng)費列入學院預算，為教學管理信息化提供軟、硬件支撐。

（二）提高教學管理信息化應用水平

信息化應用是二級學院教學管理信息化建設的關鍵目標。為此，擴展二級學院教學管理信息化應用領域，加強對教學資料、教師工作量、師生互動平臺、教學資源開發(fā)、教學檔案管理等方面的信息化應用，建設遠程教學評估和遠程教學系統(tǒng)，完善學科及專業(yè)發(fā)展的信息管理。進一步減少教學管理中人力資源的消耗，降低教學管理工作量，提高信息化系統(tǒng)的使用效益。其次，要推進教學管理信息化水平評價，達到“以評促建”目的。對剛剛啟動信息化建設的學院，應重點加強基礎設施建設、教學管理信息化保障方面的評價；對已有信息化建設基礎的學院，應重點加強信息化應用、安全和效益方面的評價。通過教學管理信息化水平評價的過程，找到二級學院教學管理信息化建設中存在的問題及原因，運用教學管理信息化水平評價的反映、修訂、檢查、計劃等功能，實現(xiàn)教學管理全過程監(jiān)控。

（三）加強教學管理信息化標準建設

標準的缺失會造成學院內(nèi)外諸多的信息孤島和兼容故障。從美國、日本等發(fā)達國家高校教學信息化管理的發(fā)展來看，要實現(xiàn)教學管理信息化與學院其他各部門銜接的重要前提是加強標準化建設。通過標準建設，推進統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一接口，從而使得教學管理、學工管理、人力資源管理、網(wǎng)絡中心等部門之間有效銜接。加強教學管理信息化的基礎類、數(shù)據(jù)類、技術類、管理類等各類標準建設，設置不同部門間的共享端口，對相關數(shù)據(jù)的采集、封裝、傳輸、存儲、處理流程進行詳細規(guī)定，為不同系統(tǒng)模塊的接口銜接提供便捷條件，使不同信息管理模塊可相互操作（Interoperability）、相互聯(lián)接（Interconnection）、相互轉(zhuǎn)換（Interchange），確保數(shù)據(jù)一致性，消除數(shù)據(jù)冗余，形成合力，從而實現(xiàn)資源共享。[4]

（四）加強教學管理信息化人才隊伍建設

一方面，合理配置系統(tǒng)的管理與維護人員，使系統(tǒng)更安全穩(wěn)定。從二級學院教學管理信息化發(fā)展的角度來看，加強人才隊伍建設，不斷優(yōu)化人才信息化專業(yè)知識和技能是必然要求。[5]作為信息時代二級學院教學管理的工作人員，不但要成為熟練掌握信息化專業(yè)技術的人才，更要成為了解現(xiàn)代教育技術、教師人力資源管理的多樣化人才。通過學習與培訓，不斷提高教學信息化管理人才的綜合素養(yǎng)。要從教學管理信息化系統(tǒng)模塊、功能劃分，開展定制化、個性化培訓，最終培養(yǎng)出能夠適應二級學院教學管理信息化建設的業(yè)務精通、結構合理、梯度適宜的高端教學管理人才。另一方面，要提高師資隊伍的信息化水平。教學管理的主體是教師與學生，只有加強師資隊伍的信息化培訓，發(fā)展專業(yè)化師資力量，才能夠提高廣大教師利用信息化改進教學效果的能力。不斷拓展二級學院教師的多樣化培訓途徑，加強教師崗前、崗中、日常、專題等教育信息化技能培訓，使其能夠更好地了解、運用教學信息管理系統(tǒng)。

（五）提高教學管理信息化安全水平

要進一步加強教學管理信息化安全建設，不斷完善風險隱患化解和應對工作措施，加強對涉及學院利益、教學資源開發(fā)數(shù)據(jù)庫、教師和學生隱私等重要信息的保護。加強落實教學管理信息化安全責任，進一步細化量化教學管理信息化的安全目標責任，將教學管理信息化安全責任落實到每個部門，選定教學管理信息化安全負責人，使其在軟硬件使用和維護、網(wǎng)絡安全制度的執(zhí)行、標識賦碼、科學分類、風險分級、安全審查等方面形成約束機制。增進教學信息化系統(tǒng)安全，以加強二級學院教學管理效能為出發(fā)點，構建“互聯(lián)網(wǎng)+教學管理”服務安全工作機制，更有效地適應互聯(lián)網(wǎng)背景下二級學院教學管理信息化發(fā)展。[6]

總之，高校二級學院教學管理信息化建設的主要任務是利用現(xiàn)代信息技術提高教學管理和服務水平，實現(xiàn)教育管理業(yè)務流程改進，促進教學管理組織結構優(yōu)化。教學管理信息化改進了傳統(tǒng)教學管理信息的傳播方式，呈現(xiàn)出更加“實時化、多元化、便捷化”特征，全面提高了二級學院教學管理效能。對二級學院教學管理信息化建設進行研究，具有重要意義，它直接關系二級學院的人才培養(yǎng)質(zhì)量。當前，二級學院教學管理信息化建設存在教學管理信息化推進頂層設計不足、應用水平不高、標準化建設不足、缺乏專業(yè)人才、安全管理不到位等問題。只有進一步提高教學管理信息化應用水平，加強教學管理信息化頂層設計、教學管理信息化人才隊伍建設、教學管理信息化標準建設，提高教學管理信息化安全水平，才能有效推動二級學院的教學管理信息化建設。