□邵千龍
春節(jié)期間,懷著濃濃的鄉(xiāng)土情感,找一個懷揣振興鄉(xiāng)村情懷的人聊聊,到一個村看看,探討如何實現(xiàn)一個美麗鄉(xiāng)村夢想,筆者就此做了微調研。
一個人。認識邵劍也就一年多時間,知道他是碩士學歷,身兼多職:清涼峰鎮(zhèn)新峰村黨支部書記、臨安區(qū)政協(xié)委員,浙江施普技術公司董事長;家住杭州,兩個未成年孩子的父親。這樣一個支部書記,曾經(jīng)村里發(fā)生泥石流時,20多天堅守一線,時常出現(xiàn)在村里處理鄉(xiāng)村鄰里糾紛,實屬不易。筆者更關心的是,他如何帶著全村人民實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興夢想。
一個村。臨安昌西地區(qū)交通相對偏僻,近年來,清涼峰周邊大明山、十八龍?zhí)兜纫恍┞糜尉包c遠近聞名,旅游和傳統(tǒng)山核桃種植和加工成為兩大產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟上也得到一定發(fā)展,農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。新峰村在清涼峰腳下,人口1600多人,前幾年還是農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱村,村集體欠賬300多萬元。一條大河穿村而過,沿河彩色步道飄然而現(xiàn),兩岸農(nóng)房整齊排列,視野開闊,青山綠水,河中小魚成群結隊,不時有白鷺飛起。隨著城市化推進,農(nóng)村面臨兩大問題,勞動力大量外出,難以支撐本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;鄉(xiāng)村文明推進,大量公共服務如農(nóng)村衛(wèi)生、環(huán)境保護、污水處理需要大量支出,村集體支撐難度加大。如何使經(jīng)濟發(fā)展再上臺階,建設鄉(xiāng)村美好家園,帶領村民走上共同奔小康的道路,是新時代鄉(xiāng)村振興的重要課題。
一個夢想。新峰村在支部書記的帶領下,“花園村”建設已經(jīng)起步,田里種上近200畝玫瑰,寬闊河上彩色吊橋和玫瑰田野里集裝箱式民宿已經(jīng)初步建成。借新時代加快鄉(xiāng)村振興的東風,新峰村“大干一場”的架勢已經(jīng)形成。據(jù)邵劍介紹,他任黨支部書記以來,用三年時間解決了新峰村歷史欠賬問題。2017年開始實施玫瑰花園項目,項目已經(jīng)投入400多萬元,起步階段財政補助200萬元,剩下通過村民眾籌以及土地入股方式解決。玫瑰種植未來要擴展到800畝左右,使新峰村變成河是綠的、山是青的、百花盛開、安居樂業(yè)的美麗新農(nóng)村。偉大的夢想已經(jīng)起航,然而夢想實現(xiàn)還有很多困難。一是大量種植花卉可以帶動鄉(xiāng)村旅游,帶動周邊村民致富,但項目本身的盈利模式是持續(xù)投入和進行招商引資的重要條件,目前還很難解決。二是項目投資大,光靠書記個人和村民投入,難以支撐。三是作為整村項目公共服務和項目盈利的邊界如何劃分成為一大難題。
經(jīng)過調研和訪談,筆者對鄉(xiāng)村振興和建設美麗鄉(xiāng)村得出幾點感想。
一是需要有情懷的帶頭人。家在杭州的邵劍書記全身心投入農(nóng)村治理和發(fā)展中,親自帶領大家,描繪藍圖。投入資金,帶動村民入股,建設一個帶動性、公益性兼具項目,把自己知識和視野凝聚在項目發(fā)展中。這是一個有情懷的帶頭人,是典型農(nóng)村振興有專業(yè)知識、領導能力的組織者。浙江新農(nóng)村建設要挖掘一批這樣的帶頭人,積極引進人才,為他們提供更好的創(chuàng)業(yè)平臺,才能帶動農(nóng)村高質量發(fā)展。
二是需要一批帶動性項目。農(nóng)村項目實施普遍帶有公益性,特別是一批帶動性強的項目,投入大、回報周期長,起步階段需要政府公共財政支持。政府要加強研究當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè),通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈,謀劃一批項目,帶動村民致富。
三是要有統(tǒng)一謀劃。新峰村選擇玫瑰園項目,周邊有大明山風景區(qū),旁邊有楊溪村忠孝文化景區(qū),是當?shù)芈糜?、休閑、文化產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)。由此可見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分工布局,形成旅游、休閑、餐飲、農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè),才能帶動更多的群眾共同富裕。
四是要注重市場化運作。發(fā)掘市場化運作機制和盈利模式,是項目長久經(jīng)營的重要保障。如新峰村玫瑰種植帶動民宿發(fā)展,加快群眾致富。項目投資方要謀劃花卉買賣、深加工、婚慶活動等盈利方式,讓市場發(fā)揮更大作用,實現(xiàn)村民和投資方雙贏,才能行穩(wěn)致遠,才能真正實現(xiàn)農(nóng)村振興、建設美麗家園的夢想。