郭 陽 舒本耀 萬秉承

美國民營航天公司SpaceX是美國航空航天領(lǐng)域軍民一體化的成功范例，通過總結(jié)SpaceX公司崛起過程中的重要經(jīng)驗：明確的需求牽引、完善的法律法規(guī)制度、持續(xù)的政府部門支持、敢于冒險的企業(yè)家精神、高效率的集成創(chuàng)新機制，提煉分析出五點啟示和建議，對于我國深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)民營企業(yè)參軍具有重要啟迪意義。

黨的十八大以來，我國軍民融合發(fā)展呈現(xiàn)整體推進、加速發(fā)展的良好勢頭，重點領(lǐng)域融合發(fā)展的格局初步形成，民企參軍的步伐不斷加快。但是不可否認的是，當前我國民企參軍仍面臨政策制度相對滯后、運行機制亟待完善、資源統(tǒng)籌力度不夠、民企參軍動機不足等突出矛盾和問題。因此我們必須學習先進模式，統(tǒng)籌配置軍民兩大體系資源，使經(jīng)濟與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展。美國民營航天巨頭SpaceX公司的崛起是美國商業(yè)航天軍民一體化的典型案例，總結(jié)美國政府、軍方扶植戰(zhàn)略性行業(yè)民營企業(yè)的成功做法、民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗，對于當前深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)我國民營企業(yè)參軍具有重要借鑒意義。

1 美國政府、軍隊與SpaceX發(fā)展

SpaceX公司的快速崛起，顛覆了傳統(tǒng)的航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和商業(yè)模式，開創(chuàng)了美國商業(yè)航天軍民一體化發(fā)展的新篇章。下文將回顧美國政府與軍隊、SpaceX公司崛起過程中的主要做法與經(jīng)驗。

1.1 明確的需求牽引

明確的需求牽引是引領(lǐng)建設(shè)和發(fā)展的前提。太空技術(shù)探索公司（Space Exploration Technologies，SpaceX公司）緊盯美國航天能力亟需提升、當前世界對近地軌道運輸?shù)耐⑿枨蠖杆侔l(fā)展。

2011年美國國家航空航天局（NASA）宣布航天飛機的退役，迫使美國一段時間內(nèi)只能依賴俄羅斯的“聯(lián)盟號”飛船對國際空間站進行人員的運輸。據(jù)此優(yōu)勢，俄羅斯在2011年將向國際空間站運送一名宇航員的費用提高了2300萬美元。而由波音公司與洛克希德·馬丁公司聯(lián)合成立的壟斷大中型載荷發(fā)射市場的聯(lián)合發(fā)射聯(lián)盟（ULA），由于壟斷地位的存在，火箭發(fā)射費用仍然居高不下。該公司公布2012財年發(fā)射費用大幅度上漲30%，平均每次發(fā)射費用高達4.35億美元。

國內(nèi)航天能力的衰弱與國外合作伙伴的“敲詐”使得美國航天事業(yè)發(fā)展陷于內(nèi)外交困的被動局面。與此同時，源源不斷的發(fā)射任務(wù)與高昂的發(fā)射成本迫使NASA不得不尋求新的發(fā)展路徑。

通過參加各種學會活動，馬斯克了解到當前軍方需要的是價格更加低廉、更小巧的衛(wèi)星，一旦爆發(fā)沖突，軍方希望特定任務(wù)衛(wèi)星能夠迅速做出反應(yīng)。同軍方一樣，一些醫(yī)療和消費行業(yè)的公司、科學家們也需要低成本且快速地進入太空，能夠發(fā)射實驗設(shè)備并定期獲得數(shù)據(jù)反饋。因此他迅速明確自己的目標——瞄準低端衛(wèi)星市場。SpaceX將致力于建造一枚大小適中的火箭，以滿足搭載小型衛(wèi)星和研究設(shè)備的細分市場的需求，謀求大幅降低發(fā)射成本和定期發(fā)射，為商用和科研使用有效載荷打開一個全新的市場。

1.2 完善的法律法規(guī)制度

戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論認為，某些戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生重要的外部性，但生產(chǎn)者對社會創(chuàng)造的價值并不能得到應(yīng)有的報酬，需要政府通過制定產(chǎn)業(yè)政策對戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)或部門予以支持，從而實現(xiàn)推動重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)提升國家綜合競爭力的目的。從18世紀建國伊始可趙洪剛說：“我對生產(chǎn)線感興趣，就喜歡琢磨它?！彼麑⒋罅繒r間和精力用在產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新和工藝設(shè)備改進方面。在結(jié)晶粒狀201產(chǎn)品生產(chǎn)中，由于是首次生產(chǎn)，產(chǎn)品合格率偏低，為徹底解決技術(shù)難題，他連續(xù)三個月吃睡在工作崗位，認真觀察和研究工藝參數(shù)，最終提出“緩慢降溫結(jié)晶”理論，使成品合格率提高至92%以上，“趙洪剛結(jié)晶粒狀201產(chǎn)品緩慢結(jié)晶崗位操作法”，獲得銀光集團創(chuàng)新競賽一等獎?！敖Y(jié)晶粒狀201產(chǎn)品緩慢降溫結(jié)晶工藝研究”技術(shù)成果，填補了國內(nèi)該項技術(shù)空白，為201產(chǎn)品生產(chǎn)工藝在混合含能材料產(chǎn)品生產(chǎn)線的成功定型奠定了基礎(chǔ)。在8701產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，他調(diào)整思路，大膽創(chuàng)新，通過優(yōu)化工藝，采用低真空度條件下，粘結(jié)液、硬脂酸液勻速、分段、分量加液工藝，使產(chǎn)品粒子均勻、圓滑，優(yōu)品率達到99%以上，保證了產(chǎn)品生產(chǎn)供貨速度，滿足了客戶需求。同時，他在生產(chǎn)中將8701產(chǎn)品過濾崗位產(chǎn)生的母液水循環(huán)利用，直接用于造粒崗位工藝用水，大幅節(jié)約了生產(chǎn)成本。

針對噴射類801（8類）產(chǎn)品合格率低的問題，根據(jù)產(chǎn)品粒度結(jié)果，他提出采用噴射和級配相結(jié)合的生產(chǎn)方式，提高了801（8類）產(chǎn)品一次交驗合格率，同時這種噴射與級配相結(jié)合的生產(chǎn)方式，為特殊粒度801的生產(chǎn)，提供了寶貴的生產(chǎn)經(jīng)驗，該成果被中國質(zhì)量協(xié)會授予“全國優(yōu)秀質(zhì)量管理獎”。在多種產(chǎn)品生產(chǎn)中，他通過對生產(chǎn)工藝管線的技術(shù)改造，使工藝用水循環(huán)使用，達到了節(jié)能減排的目的，此項創(chuàng)新成果已上報國家專利。他組織完成的紫膠造粒801、石墨造粒801、消焰劑三種科研實驗產(chǎn)品在生產(chǎn)線的轉(zhuǎn)型，填補了國內(nèi)空白。由科研人員研發(fā)的這三種產(chǎn)品在112工組實施轉(zhuǎn)型試制生產(chǎn)后，趙洪剛通過對生產(chǎn)工藝的不斷摸索、總結(jié)，并結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)驗，提出了將以往的管徑加液改為加液管滴加液，同時通過調(diào)整攪拌速度，精確加液溫度和加液量，控制真空度，使產(chǎn)品粒子美觀、堅實，改善后產(chǎn)品一次生產(chǎn)合格率提高至80%以上，生產(chǎn)指標創(chuàng)國內(nèi)第一。

“生產(chǎn)教授”的課堂在工序

技能在傳承中彰顯價值是趙洪剛最開心的事。趙洪剛在鉆研業(yè)務(wù)的同時，毫無保留地將自己的絕活、絕技傳授給青年員工。他以自己的創(chuàng)新工作室為依托，組織技能培訓(xùn)和競賽活動，每次都親自擔任理論和實際技能培訓(xùn)老師，對青年技工操作水平的提高發(fā)揮了至關(guān)重要作用。工序中哪兒出現(xiàn)問題，他的課堂就設(shè)在哪里，他在生產(chǎn)中手把手教授員工操作技能，被青年員工親切稱為“生產(chǎn)教授”。幾年來，他培養(yǎng)出4名高級技師，7名技師，為含能材料產(chǎn)品混合生產(chǎn)線提供了強有力的人才保障。同時，他帶領(lǐng)工作室成員先后完成了國家級科研項目4項、兵器工業(yè)集團級11項、銀光集團級20項。

趙洪剛對生產(chǎn)線了如指掌，對徒弟們關(guān)愛有加，但是對家人的陪伴卻很少。結(jié)婚24年了，他從沒有帶媳婦出去旅游過，連續(xù)15年沒有休過年休假。對于這些，他的心中有著掩飾不住的愧疚。但是家人提起趙洪剛總是充滿了溫情和驕傲。2017年，是趙洪剛的“豐收年”，他相繼榮獲國防工匠、隴原工匠榮譽稱號，獲得甘肅省五一勞動獎?wù)隆?/p>