把握“三個(gè)突出”為老工業(yè)區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供人才支撐

□ 中共淄博市淄川區(qū)委常委、組織部長(zhǎng) 許永利

加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)淄川老工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，需要更加有力的人才支撐和智力支持。貫徹落實(shí)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，組織部門(mén)必須牢牢把握人才工作的正確方向，推動(dòng)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，持續(xù)激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，努力為“現(xiàn)代化新淄川”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)人才保證。

突出抓政策、抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)，加強(qiáng)黨對(duì)人才工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全省組織部長(zhǎng)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要始終堅(jiān)持正確的政治方向，加強(qiáng)黨對(duì)人才工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨管人才原則貫穿于人才工作的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)。貫徹這一要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，必須改進(jìn)黨管人才的方式方法，不斷完善區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)履職盡責(zé)、用人單位發(fā)揮主體作用的黨管人才工作格局。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹省委《關(guān)于做好人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作的意見(jiàn)》、市委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》等政策文件，樹(shù)立鮮明政策導(dǎo)向，持之以恒抓好落實(shí)。完善區(qū)人才工作運(yùn)行機(jī)制，深化落實(shí)議事決策、季度例會(huì)、督查通報(bào)、掛包督導(dǎo)、述職考評(píng)等6項(xiàng)制度，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)人才政策落地、人才作用發(fā)揮。深化黨委聯(lián)系專(zhuān)家制度，完善落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”掛包聯(lián)系高層次人才、業(yè)務(wù)部門(mén)“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)、高層次人才“一對(duì)一”配備保健醫(yī)生3個(gè)“一對(duì)一”的人才服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)日常聯(lián)系、強(qiáng)化政治吸納，優(yōu)化拴心留人的服務(wù)環(huán)境，營(yíng)造愛(ài)才敬才的社會(huì)氛圍。

突出拓渠道、建平臺(tái)、樹(shù)品牌，加大“高精尖缺”人才引進(jìn)力度。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加速崛起、擴(kuò)容倍增，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、迸發(fā)活力，引進(jìn)“高精尖缺”人才尤為重要。近年來(lái)，我們創(chuàng)新問(wèn)診、筑巢、平臺(tái)、項(xiàng)目、服務(wù)“五位一體”引才模式，剛?cè)岵?jì)地引進(jìn)一大批頂尖人才來(lái)淄川獻(xiàn)智獻(xiàn)策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，取得了一定成效。下一步，將完善“五位一體”引才機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化路徑、拓展渠道、延伸覆蓋，最大程度地發(fā)揮平臺(tái)在引才用才中的綜合作用。繼續(xù)加大對(duì)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)中心和文創(chuàng)人才創(chuàng)作創(chuàng)業(yè)基地、青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、陶瓷產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)基地“一個(gè)中心、三個(gè)基地”人才平臺(tái)建設(shè)的支持力度，做大做強(qiáng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)校（院）企聯(lián)合組建新型研發(fā)平臺(tái)，加速要素資源匯聚融合，打造全市領(lǐng)先的人才聚集高地。常態(tài)化開(kāi)展“百名專(zhuān)家淄川行、百家企業(yè)院校行、百名博士企業(yè)行”系列活動(dòng)，擦亮“三百三行”這一品牌，放大特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)人才的吸附效應(yīng)，密切產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。探索依托行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體力量，開(kāi)展小型化、專(zhuān)業(yè)化招才引智活動(dòng)，更加高效地評(píng)價(jià)引進(jìn)頂尖人才。

突出精培育、優(yōu)選拔、強(qiáng)激勵(lì)，加速本土優(yōu)秀人才隊(duì)伍建設(shè)。聚天下英才而用之，既要積極引進(jìn)外來(lái)人才，又要培育發(fā)現(xiàn)本土人才。作為老工業(yè)區(qū)，淄川應(yīng)用型人才資源豐富，他們對(duì)淄川感情深、情況熟，在推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展中優(yōu)勢(shì)也很明顯。因此需立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在本土優(yōu)秀人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)上投入更大精力，加速建立一支留得住的人才隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，探索建立企業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟，分行業(yè)精準(zhǔn)化開(kāi)展高端培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。統(tǒng)籌推進(jìn)“1+5”本土人才選育體系，“1”即啟動(dòng)實(shí)施“般陽(yáng)英才”計(jì)劃，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，5年內(nèi)培育、選拔并重點(diǎn)支持30名左右高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，壯大本土人才競(jìng)爭(zhēng)力；“5”即持續(xù)抓好“有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、優(yōu)秀高技能人才、優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才、優(yōu)秀社會(huì)工作人才”五類(lèi)本土優(yōu)秀人才選拔工作，完善考核、管理、服務(wù)等配套措施，通過(guò)政治上關(guān)心、經(jīng)濟(jì)上獎(jiǎng)勵(lì)、工作上支持、生活上照顧，讓本土優(yōu)秀人才有待遇、有榮譽(yù)、有地位、留得住，樹(shù)立良好職業(yè)導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍

□ 中共滕州市委常委、組織部長(zhǎng) 高 鵬

為政之要，莫過(guò)于用人。貫徹落實(shí)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，必須堅(jiān)持黨管干部原則，深度聚焦“高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化”，堅(jiān)定不移地把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的干部隊(duì)伍。

突出理論武裝、黨性鍛煉，加強(qiáng)政治建設(shè)。強(qiáng)化理想信念宗旨教育。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導(dǎo)黨員干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入挖掘滕州豐富的紅色教育資源，打造提升魯南人民抗日武裝起義紀(jì)念館、滕州黨員干部黨性教育基地等系列黨性教育基地，進(jìn)一步增強(qiáng)理想信念宗旨教育的針對(duì)性、實(shí)效性。學(xué)好用好黨章。堅(jiān)持主體班次集中學(xué)、主題黨日深入學(xué)，引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)貫徹維護(hù)黨章作為政治必修課，時(shí)刻向黨章“標(biāo)尺”看齊、按黨章要求去做，不斷增強(qiáng)黨章意識(shí)、組織觀念、紀(jì)律意識(shí)。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，采取加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、設(shè)立黨建模擬實(shí)驗(yàn)室、嚴(yán)格考核評(píng)議等方式，不斷提高“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)質(zhì)量，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

突出專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)、戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，優(yōu)化能力素質(zhì)。精準(zhǔn)教育培訓(xùn)。聚焦滕州五大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，靈活采用案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、體驗(yàn)教學(xué)等形式，開(kāi)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、精準(zhǔn)脫貧、招商引資等專(zhuān)題培訓(xùn)，有計(jì)劃分批次到先進(jìn)地區(qū)、高校名企考察學(xué)習(xí)，全面提高專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。通過(guò)選派干部到先進(jìn)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)、到急難險(xiǎn)重崗位輪崗鍛煉、到重點(diǎn)項(xiàng)目以干代訓(xùn)、到村居基層駐村蹲點(diǎn)，全方位、多角度培養(yǎng)干部，打造又博又專(zhuān)、推陳出新的素養(yǎng)結(jié)構(gòu)，全面增強(qiáng)八種本領(lǐng)。注重蹲苗培養(yǎng)。著眼“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)文化名城”建設(shè)，精準(zhǔn)制定中長(zhǎng)期干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，選派優(yōu)秀年輕干部一線(xiàn)掛職，增才干、補(bǔ)短板、長(zhǎng)閱歷、強(qiáng)弱項(xiàng)，完善“蹲苗”成長(zhǎng)鏈，儲(chǔ)備充足“源頭活水”。

突出一線(xiàn)考察、科學(xué)研判，做到量才使用。加大一線(xiàn)考察力度。堅(jiān)持政治首位標(biāo)準(zhǔn)，深入考察干部政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律。探索干部履職精準(zhǔn)化紀(jì)實(shí)管理，聚焦中心工作落實(shí)，注重在黨的建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、精準(zhǔn)脫貧和急難險(xiǎn)重工作中考察了解干部的能力素質(zhì)、大局觀念和胸懷境界，全面掌握干部真實(shí)表現(xiàn)。畫(huà)準(zhǔn)畫(huà)好干部素描像。借助干部管理信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，利用平時(shí)調(diào)研、日?？己?、年度考核、民主生活會(huì)等渠道，精準(zhǔn)研判干部的優(yōu)勢(shì)短板、發(fā)展?jié)摿?，全面歷史辯證地評(píng)價(jià)準(zhǔn)干部。樹(shù)牢“該用誰(shuí)”鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持知事識(shí)人、依事?lián)袢讼嘟Y(jié)合，專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)作風(fēng)、專(zhuān)業(yè)精神相統(tǒng)一，拓寬選人用人視野，既注重在基層一線(xiàn)選拔干部，又突出圍繞事業(yè)發(fā)展使用干部，真正使選出來(lái)的干部組織放心、群眾滿(mǎn)意、干部服氣。

突出從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)，樹(shù)立實(shí)干作風(fēng)。馳而不息抓作風(fēng)。開(kāi)展“新時(shí)代新作為新滕州”大討論、“加快發(fā)展看滕州”十件實(shí)事評(píng)選，大力倡樹(shù)實(shí)干作風(fēng)。堅(jiān)持管政治、管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律相統(tǒng)一，運(yùn)用“四種形態(tài)”，前移監(jiān)督關(guān)口，堅(jiān)持離任審計(jì)、強(qiáng)化任中審計(jì)，及時(shí)咬耳扯袖、紅臉出汗。用好干部作風(fēng)檔案，掌握干部的政治表現(xiàn)及在遵規(guī)守紀(jì)、履職盡責(zé)等方面的作風(fēng)表現(xiàn)，加大約談提醒，督促干部力戒形式主義、官僚主義，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高執(zhí)行力。優(yōu)化機(jī)制促履職。發(fā)揮目標(biāo)考核指揮棒風(fēng)向標(biāo)作用，聚焦中心工作，優(yōu)化考核體系，嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)控，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，讓干得好的得褒獎(jiǎng)、干不好的受懲戒。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，進(jìn)一步細(xì)化激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的具體操作辦法，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

聚焦問(wèn)題 精準(zhǔn)發(fā)力全面提升基層黨組織組織力

□ 中共臨沭縣委常委、組織部長(zhǎng) 王京凱

提升基層黨組織組織力，是黨的十九大提出的明確要求，也是全省組織部長(zhǎng)會(huì)議部署的一項(xiàng)重要任務(wù)。臨沭縣圍繞“提升組織力”這一重點(diǎn)，堅(jiān)持把2018年作為基層組織建設(shè)年，聚焦問(wèn)題、主動(dòng)出擊，靶向定位、精準(zhǔn)發(fā)力，著力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，推動(dòng)全縣基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

從基礎(chǔ)工作抓起——建強(qiáng)建優(yōu)基層黨組織。針對(duì)基層黨組織點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)、情況不一的現(xiàn)狀，我們堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，以黨建考核為抓手，以打造過(guò)硬支部為目標(biāo)，全面落實(shí)黨建責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，積極深化主題黨日活動(dòng)，探索建立支部評(píng)星定級(jí)制度，著力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。以村“兩委”換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，提高農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。按照“便于活動(dòng)、就近管理”的原則，抓好流動(dòng)黨員黨組織組建、管理工作，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的組織歸屬感。堅(jiān)持系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，部署開(kāi)展“機(jī)關(guān)黨建系統(tǒng)推進(jìn)年”活動(dòng)，促進(jìn)全縣機(jī)關(guān)黨建提檔升級(jí)。在“兩新”組織、城市社區(qū)等新領(lǐng)域黨建上，進(jìn)一步理順體制，完善制度，確保建成一個(gè)、規(guī)范一個(gè)。

從關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力——加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。全省組織部長(zhǎng)會(huì)議提出，當(dāng)前黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨許多新情況，存在結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、質(zhì)量不夠高、教育管理不夠到位等問(wèn)題。為此，我們將圍繞這些突出問(wèn)題，充分發(fā)揮基層黨組織教育、管理、監(jiān)督黨員的主體地位，強(qiáng)化黨支部基本職能，切實(shí)提升黨員隊(duì)伍整體水平。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，從嚴(yán)把握黨員發(fā)展準(zhǔn)入機(jī)制，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。持續(xù)深化“合格黨員”量化積分評(píng)定工作，建立完善黨員扣分倒逼機(jī)制、“2+1”幫教機(jī)制和縣鎮(zhèn)村三級(jí)核查機(jī)制，穩(wěn)妥有序開(kāi)展不合格黨員教育、轉(zhuǎn)化和處置工作。用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維建設(shè)運(yùn)行利用好黨建可視化信息平臺(tái)，進(jìn)一步拓展電子簽到考核、黨內(nèi)活動(dòng)全程紀(jì)實(shí)等功能模塊，打通縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨建網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)關(guān)愛(ài)基金制度，深化黨內(nèi)關(guān)愛(ài)幫扶救助機(jī)制。

從矛盾根源著手——推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。辦事不公、財(cái)務(wù)不清、服務(wù)稀松等問(wèn)題依然是群眾反映強(qiáng)烈、影響干群關(guān)系的主因。我們將依托縣黨員干部教育中心成立臨沭縣農(nóng)村干部培訓(xùn)學(xué)校，對(duì)換屆后的村“兩委”班子定期開(kāi)展巡回培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)。繼續(xù)設(shè)立村黨組織書(shū)記抓黨建績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，按“2:6:2”的比例，對(duì)一、二類(lèi)村黨組織書(shū)記分別發(fā)放5000元、3000元的獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬，激發(fā)村黨組織書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)熱情。在全面推行“村事民議清單法”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化村級(jí)事務(wù)操作流程，重點(diǎn)抓好村級(jí)財(cái)務(wù)不入賬、逃避監(jiān)管等問(wèn)題，力爭(zhēng)使村級(jí)事務(wù)規(guī)范議事率達(dá)到90%以上。在城市社區(qū)等新領(lǐng)域黨建方面，通過(guò)招聘一批社區(qū)專(zhuān)職工作者，建立健全黨員到社區(qū)報(bào)到、聯(lián)席會(huì)議等制度，提高城市社區(qū)服務(wù)能力。

從制約瓶頸突破——加大基層組織保障力度。村級(jí)經(jīng)濟(jì)力量薄弱、經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題依然比較突出，直接影響和制約著基層黨組織建設(shè)。按照全省組織部長(zhǎng)會(huì)議提出“人往基層走、錢(qián)往基層投、政策往基層傾斜”的要求，研究制定關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)的若干意見(jiàn)，切實(shí)加大對(duì)基層經(jīng)費(fèi)、政策的傾斜力度，縣財(cái)政年內(nèi)拿出不低于1500萬(wàn)元的基層組織專(zhuān)項(xiàng)資金，保障村均組織經(jīng)費(fèi)不低于9萬(wàn)元。積極開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)薄弱村“清零攻堅(jiān)行動(dòng)”，切實(shí)提高村級(jí)組織自我保障水平。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，組織實(shí)施農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)選派第一書(shū)記、大學(xué)生村官到村任職，促進(jìn)黨建引領(lǐng)，融入脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等工作。不斷完善村干部報(bào)酬發(fā)放工作機(jī)制，對(duì)全縣所有在職、離任村干部報(bào)酬全部納入財(cái)政保障，解決農(nóng)村干部的后顧之憂(yōu)。