浙江省駐新加坡首席商務(wù)代表

最近，國(guó)內(nèi)萬(wàn)人排隊(duì)，500萬(wàn)誠(chéng)意金，2分鐘內(nèi)選房，武漢、成都、西安、杭州近期均上演的“搖號(hào)大戰(zhàn)”，再次掀起了全民炒房的熱潮，瘋搶亂象不斷刷新認(rèn)知。以至于幾個(gè)已經(jīng)入籍新加坡的中國(guó)朋友，也在熱切地向我詢(xún)問(wèn)，怎樣回國(guó)買(mǎi)房，買(mǎi)哪里好。我想到的問(wèn)題卻是，你們想炒房，為何要千里迢迢去中國(guó)炒房，而不在自己身處的新加坡買(mǎi)？

新加坡國(guó)土面積僅為700多平方公里，比浙江省的一個(gè)中等縣的面積還要小，卻居住著560多萬(wàn)人口。新加坡人多地少的矛盾十分突出，如果從供需角度看，似乎應(yīng)該是炒房的極好地方。但新加坡政府通過(guò)力推組屋制度，真正落實(shí)了“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位。85%的居民都住進(jìn)了政府出資建設(shè)的組屋之中，而且95%實(shí)現(xiàn)了自有產(chǎn)權(quán)，很好地解決了國(guó)民的居住問(wèn)題，沒(méi)有出現(xiàn)全民炒房亂象，的確值得我們好好思考。

新加坡政府住房政策的核心理念是“民生的歸民生，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)”。新加坡政府的住房政策實(shí)行三軌制模式，對(duì)占居民人口總數(shù)80%的中低收入群體提供政府出資建設(shè)的組屋，對(duì)15%的高收入群體提供商品房，對(duì)5%的社會(huì)最底層提供政府廉租屋，可謂各得其所。

政府組屋無(wú)法炒作。組屋類(lèi)似國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用房，是由政府建屋發(fā)展局負(fù)責(zé)建設(shè)的房產(chǎn)。作為一項(xiàng)福利政策，組屋有一套嚴(yán)格的審查和分配制度，從而避免“尋租”和“搭便車(chē)”行為。組屋分新組屋和二手組屋，購(gòu)買(mǎi)人有嚴(yán)格的資格限制，每個(gè)居民有且僅有一次購(gòu)買(mǎi)政府新建組屋的機(jī)會(huì)，每個(gè)居民終生同一時(shí)間名下只能有一套組屋。作為安身立命之所，絕大部分新加坡人是不可能把僅有的一套房屋拿出來(lái)賣(mài)的。政府還嚴(yán)格推行組屋封閉循環(huán)制度。組屋只能在有資格購(gòu)買(mǎi)組屋的人群中流轉(zhuǎn)，或由政府回購(gòu)。新購(gòu)的組屋住滿(mǎn)5年后，才可以在市場(chǎng)上出售或者轉(zhuǎn)租。如果居民收入提高，需要購(gòu)買(mǎi)更大套型的組屋甚至是商品房，舊組屋必須退出來(lái)，防止有人投機(jī)占有。新建的政府組屋由政府定價(jià)，二手組屋因?yàn)橛姓陆ńM屋的比照，也不可能賣(mài)出高價(jià)來(lái)。

對(duì)于5%的社會(huì)最底層，政府提供廉租屋。這些廉租屋多為兩房式（一室一廳一廚一衛(wèi)），格局大多像國(guó)內(nèi)的筒子樓，中間一條走道兩邊都是住家。廉租屋租金非常低，因?yàn)榻ㄔ斓臅r(shí)間較早，很多都在非常好的地段。除了房子小一些、舊一些，跟別的政府組屋感覺(jué)相差不大，公共設(shè)施也是一應(yīng)俱全。

對(duì)于另外的15%高收入人群，那就完全交給市場(chǎng)，購(gòu)買(mǎi)私人住宅。私人住宅主要是指私人公寓（稱(chēng)為Condominium，簡(jiǎn)稱(chēng)Condo）。類(lèi)似于國(guó)內(nèi)的新建居住小區(qū)，新加坡的私人公寓設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美舒適，通常都帶有游泳池、健身房、網(wǎng)球場(chǎng)、燒烤、桑拿、公寓花園這些設(shè)施。區(qū)分政府組屋與公寓很簡(jiǎn)單，帶圍墻、門(mén)口有保安的住宅就是公寓，可以毫無(wú)阻攔一直走到家門(mén)口的就是政府組屋。私人公寓因?yàn)槭撬饺碎_(kāi)發(fā)商建造的，價(jià)格比政府組屋高出很多（至少一兩倍）。另一種私人住宅叫做有地住宅，指的是別墅和排屋式的獨(dú)立房產(chǎn)，只有新加坡人才能購(gòu)買(mǎi)（圣淘沙島上的有地房產(chǎn)，外國(guó)人也可以購(gòu)買(mǎi)）。

即便是這15%，新加坡政府也有調(diào)控手段。外國(guó)人購(gòu)買(mǎi)新加坡私人房產(chǎn)（公寓和有地住宅），除了估價(jià)費(fèi)、律師費(fèi)、中介費(fèi)，還要繳納印花稅，而印花稅實(shí)行累進(jìn)制，價(jià)格越高印花稅稅率越高。

從政府組屋提升到私人公寓乃至有地住宅，是新加坡每一個(gè)組屋族的夢(mèng)想。

新加坡不能說(shuō)沒(méi)有人打炒房的主意，但你要炒房，只能炒那15%的，房?jī)r(jià)隨行就市，但無(wú)論房?jī)r(jià)怎么漲跌，根本不足以撼動(dòng)占據(jù)85%比重的組屋價(jià)格。多年來(lái)新加坡房?jī)r(jià)總體平穩(wěn)，雖然價(jià)值上千萬(wàn)乃至上億的豪宅比比皆是，但多是國(guó)際巨星、企業(yè)家、成功人士自身居住所需，比如中國(guó)的成龍、李連杰、趙薇等，但也很難看作是炒房。

寸土寸金的新加坡，政府始終沒(méi)有打過(guò)土地財(cái)政的主意，從而讓所有民眾都可以實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的基本保障。新加坡國(guó)民對(duì)于居住的幸福感很高，國(guó)民沒(méi)有后顧之憂(yōu)，自然把所有熱情和創(chuàng)造力都釋放到了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造財(cái)富中去。