宋益國

（山東濟(jì)鐵旅行服務(wù)有限公司，濟(jì)南250001）

1 引言

全面預(yù)算管理具有較強(qiáng)的科學(xué)性與合理性，所以在國內(nèi)外各個(gè)企業(yè)中得到廣泛應(yīng)用。而我國鐵路企業(yè)作為拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的重要組成部分，為促使企業(yè)的更好發(fā)展，將全面預(yù)算管理應(yīng)用在企業(yè)管理當(dāng)中。全面預(yù)算管理成為鐵路企業(yè)正常運(yùn)作的重要手段，成為未來鐵路企業(yè)發(fā)展的重要管理方式。全面預(yù)算管理能夠?qū)崿F(xiàn)鐵路企業(yè)當(dāng)中的資源整合與戰(zhàn)略管理，在鐵路企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。尤其在如今社會快速發(fā)展背景下，鐵路交通以及運(yùn)輸?shù)龋呀?jīng)成為人們生產(chǎn)生活中的重要組成部分，鐵路企業(yè)發(fā)展對社會發(fā)展以及國家發(fā)展具有重要作用，所以更應(yīng)該做好相應(yīng)工作。

2 全面預(yù)算管理應(yīng)用在鐵路企業(yè)中的重要作用

2.1 提升戰(zhàn)略管理水平

將全面預(yù)算管理工作應(yīng)用在鐵路企業(yè)當(dāng)中，可以使企業(yè)戰(zhàn)略管理水平得到有效提升。在預(yù)算編制過程中可以將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，因?yàn)槠髽I(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施過程與戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)相一致，所以，可以對預(yù)算編制過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，從而使企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)得到有效保障。除此之外，在預(yù)算編制以及監(jiān)控管理編制過程中，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題與發(fā)展機(jī)會。再將其中信息傳遞給決策部門，從而做出科學(xué)合理決策，推動企業(yè)更好發(fā)展。

2.2 降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

將全面預(yù)算管理工作應(yīng)用在鐵路企業(yè)當(dāng)中，不僅可以使企業(yè)戰(zhàn)略管理水平得到有效提升，同時(shí)還能降低企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)。例如，在對預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控管理過程中，相關(guān)工作人員能夠從中及時(shí)了解收入效益以及成本效益的變化情況，從而使相關(guān)管理者能夠?qū)ψ兓皶r(shí)進(jìn)行分析，并作出反應(yīng)給出相應(yīng)解決措施，避免各種因素對鐵路企業(yè)造成的影響，防止企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

3 鐵路企業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理存在的問題

3.1 思想認(rèn)識不足

全面預(yù)算管理不僅包括對企業(yè)成本費(fèi)用控制的預(yù)算，還包括工資性支出預(yù)算、資金預(yù)算、投資預(yù)算、管理預(yù)算等，涉及企業(yè)資金、企業(yè)人員以及企業(yè)財(cái)務(wù)等方面的內(nèi)容都可以納入全面預(yù)算管理中。但是，鐵路企業(yè)工作人員對全面預(yù)算管理沒有明確認(rèn)識，認(rèn)為全面預(yù)算管理只是對企業(yè)成本控制的預(yù)算管理，不涉及其他內(nèi)容。認(rèn)為全面預(yù)算管理工作只是企業(yè)財(cái)務(wù)部門工作，與自身沒有關(guān)系，所以對該工作沒有足夠重視[1]。沒有積極參與到全面預(yù)算管理工作中，致使全面預(yù)算管理工作在鐵路企業(yè)中不能更好地實(shí)行。

3.2 管理模式制約

在鐵路企業(yè)中，仍然采用鐵路特定的管理模式，從而對全面預(yù)算管理造成影響。固有管理模式無法明確企業(yè)員工應(yīng)該具有的權(quán)力與責(zé)任，責(zé)任分配模糊。但是全面預(yù)算管理工作需要鐵路企業(yè)中各子公司以及各部門等之間權(quán)責(zé)明確，從而及時(shí)做好自身工作。由此可見，全面預(yù)算管理工作與鐵路企業(yè)固有管理模式存在沖突。例如，客貨運(yùn)部門職能只可以應(yīng)用在自身管轄范圍內(nèi)，從而對經(jīng)營管理工作造成忽視，增收節(jié)支等預(yù)算工作無法及時(shí)完成。

4 鐵路企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的有效措施

4.1 提高人員意識

鐵路企業(yè)需要在企業(yè)內(nèi)部樹立正確全面預(yù)算管理理念，提高工作人員全面預(yù)算管理意識，使企業(yè)文化能夠與全面預(yù)算管理工作相匹配。鐵路企業(yè)想要在企業(yè)內(nèi)更好地實(shí)行全面預(yù)算管理，需要提高對全面預(yù)算管理的認(rèn)識，將其認(rèn)為是企業(yè)獲得更多經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的重要管理方式，能夠?qū)ζ髽I(yè)成本進(jìn)行有效控制。讓企業(yè)員工意識到，全面預(yù)算管理工作不僅是企業(yè)財(cái)務(wù)部門的工作，更是全體員工的工作。在企業(yè)全面預(yù)算管理體系中，全體員工是預(yù)算工作的制定者與執(zhí)行者，是全面預(yù)算管理工作重要組成部分，是被考核者，是全面預(yù)算管理應(yīng)用在企業(yè)中成功與否的關(guān)鍵因素。所以，全面預(yù)算管理工作更要注重以人為本，離開工作人員的制定與實(shí)施，將無法發(fā)揮出自身作用。除此之外，要將人本思想融入全面預(yù)算管理工作中，激發(fā)員工工作積極性，使各員工都能在自身崗位中發(fā)揮出最大作用。要將員工發(fā)展與鐵路企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，調(diào)動員工主觀能動性。建立良好企業(yè)文化，促使各員工能夠積極主動參與到全面預(yù)算管理工作中，從而使預(yù)算管理工作科學(xué)性、真實(shí)性等得到有效保障。提高企業(yè)員工的主人翁意識，從而推動企業(yè)更好發(fā)展。

4.2 加強(qiáng)管理工作

鐵路企業(yè)要在固有管理模式基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，因?yàn)閭鹘y(tǒng)固有管理模式與全面預(yù)算管理工作之間存在沖突。所以，為使企業(yè)管理模式與全面預(yù)算管理工作相適應(yīng)，需要積極進(jìn)行改革創(chuàng)新，使各部門以及各工作人員能夠明確自身權(quán)利與責(zé)任，及時(shí)做好分內(nèi)工作。在做好自身工作的同時(shí)，加強(qiáng)各部門以及各工作人員之間的交流溝通，強(qiáng)化各部門之間工作的銜接，從而使企業(yè)管理工作以及決策工作等更加科學(xué)合理。除此之外，在制定全面預(yù)算管理目標(biāo)時(shí)，需要切合實(shí)際，在做好詳細(xì)調(diào)查工作與預(yù)測工作前提下，展開相應(yīng)的目標(biāo)制定，切不可根據(jù)上年的數(shù)據(jù)信息盲目制定全面預(yù)算管理目標(biāo)。管理目標(biāo)的制定，要結(jié)合企業(yè)與市場發(fā)展實(shí)際情況，使其與員工素質(zhì)以及企業(yè)技術(shù)水平等相符合。要站在長遠(yuǎn)角度看待問題，預(yù)算管理目標(biāo)的制定需要與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相協(xié)調(diào)，從而使企業(yè)各時(shí)間段內(nèi)的預(yù)算目標(biāo)能夠相互聯(lián)系。鐵路企業(yè)各子公司之間需要加強(qiáng)溝通，形成統(tǒng)一整體，促使全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行[2]。

4.3 強(qiáng)化預(yù)算編制

企業(yè)預(yù)算編制工作需要在企業(yè)預(yù)算目標(biāo)制定前提下展開，將其作為預(yù)算編制依據(jù)。全面預(yù)算目標(biāo)通過預(yù)算編制工作能夠得到進(jìn)一步細(xì)化。將企業(yè)成本以及各方面費(fèi)用具體化，并將工作落到實(shí)處。與此同時(shí)，針對工作需要進(jìn)行預(yù)測，各個(gè)部門要將本部門下一年度或者季度中所需費(fèi)用體現(xiàn)在預(yù)算當(dāng)中，然后財(cái)務(wù)部門再對各部門內(nèi)容進(jìn)行匯總與預(yù)算，從而形成企業(yè)整體預(yù)算。在預(yù)算編制時(shí)，要對所需費(fèi)用總數(shù)以及重點(diǎn)項(xiàng)目等進(jìn)行重點(diǎn)管控，還要將資金分配實(shí)際情況進(jìn)行考慮，從而形成完善的預(yù)算體系。

4.4 加強(qiáng)監(jiān)管工作

鐵路企業(yè)全面預(yù)算管理工作，不僅要做好預(yù)算目標(biāo)的制定、預(yù)算編制工作，還要加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行過程中的監(jiān)控與管理，從而使其能夠充分發(fā)揮自身作用，為鐵路企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。具體可以從以下幾點(diǎn)展開：第一，預(yù)算制度需要保證其剛性，一旦確定全面預(yù)算管理制度，那么針對制度當(dāng)中的內(nèi)容任何人員不可隨意改動。在開展相應(yīng)工作時(shí)，要嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。第二，預(yù)算制度不僅需要保證其剛性，還要保證其柔性。全面預(yù)算管理是鐵路企業(yè)管理工作中的重要組成部分，是連接市場與企業(yè)的橋梁。所以，一旦發(fā)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際情況存在較大差距時(shí)，要在不影響企業(yè)正常運(yùn)作下，對預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整與修改。除此之外，要進(jìn)一步預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控體制，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督與管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，進(jìn)而給出有效解決措施，避免更大損失的產(chǎn)生。

5 結(jié)語

綜上所述，將全面預(yù)算管理應(yīng)用在鐵路企業(yè)中，能夠使鐵路企業(yè)工作有序展開，強(qiáng)化其在市場中的地位，對鐵路企業(yè)更好發(fā)展具有重要意義。所以，要認(rèn)識到全面預(yù)算管理重要性，加強(qiáng)企業(yè)員工認(rèn)識，加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，使企業(yè)內(nèi)各員工能夠明確自身權(quán)責(zé)，及時(shí)做好工作，積極參與到全面預(yù)算管理工作中，推動企業(yè)更好發(fā)展。