魏振華

（中國水利電力物資集團有限公司，北京 100040）

1 引言

近年來，隨著國家的快速發(fā)展，科學技術的不斷進步，社會市場中各行各業(yè)的競爭日趨激烈。而電力企業(yè)作為我國的支柱企業(yè)，面臨著嚴峻的市場挑戰(zhàn)。新形勢下，內(nèi)部控制體系建設以及管理水平是衡量企業(yè)能力的重要標志。所以，如果電力企業(yè)想要做好企業(yè)管理，獲得更多經(jīng)濟效益與社會效益，需要做好企業(yè)內(nèi)部控制體系建設，進而增強在市場中的競爭力。所以，本文將針對電力企業(yè)管理過程中，內(nèi)部控制體系建設的重要作用、存在不足以及解決措施等進行相應闡述。

2 電力企業(yè)管理過程中內(nèi)部控制體系建設的重要作用

2.1 避免國有資產(chǎn)的損失

一直以來，我國都將電力企業(yè)建設作為國家發(fā)展的重點項目，每年都會在電力企業(yè)項目建設中投入大量資金。而電力企業(yè)自身的企業(yè)規(guī)模較大，并且分散在全國各個地區(qū)。只有做好企業(yè)內(nèi)部控制體系建設，加強企業(yè)內(nèi)部管理，使各項工作有序進行，才能在最大程度上避免國有資產(chǎn)的損失，減小對國家利益的損害。

2.2 防止企業(yè)利益受到損害

電力企業(yè)在日常工作中需要經(jīng)常與其他單位或者企業(yè)進行交流溝通，但是，在業(yè)務來往過程中，不可避免地有某些員工經(jīng)受不住誘惑，做出違反企業(yè)制度的行為，使企業(yè)利益遭受損害。所以，在企業(yè)當中構建內(nèi)部控制體系，可以對員工行為等做出明確規(guī)范[1]。電力企業(yè)各單位結合實際、主要業(yè)務活動及流程分類，對主要業(yè)務活動及流程進行描述，針對業(yè)務流程關鍵環(huán)節(jié)，提出內(nèi)部控制標準和要求，引導各級責任主體業(yè)務活動的規(guī)范有序開展，使業(yè)務活動符合內(nèi)部控制要求，合理控制風險。

3 電力企業(yè)管理過程中內(nèi)部控制體系建設存在的不足

3.1 缺乏內(nèi)部控制監(jiān)督機制

在企業(yè)當中，如果沒有相應的內(nèi)部監(jiān)督機制對內(nèi)部控制體系工作進行監(jiān)督，那么內(nèi)部控制體系將很難發(fā)揮自身最大價值，無法推動企業(yè)各項工作的有序進行。從各企業(yè)發(fā)展中不難看出，雖然在企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)建立內(nèi)部控制體系，但是該體系并沒有被落到實處，致使該體系的建立流于形式化，而出現(xiàn)上述情況最重要原因就是缺乏相應的內(nèi)部控制機制對內(nèi)部控制體系工作進行監(jiān)督。除此之外，在企業(yè)內(nèi)部缺乏相應的激勵機制。良好的獎懲機制可以增強企業(yè)員工的自信心，調(diào)動員工工作積極性，從而為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益與社會效益。

3.2 缺乏風險評估機制

在社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，電力企業(yè)受到一定影響，同時面臨激烈的市場競爭，而企業(yè)風險因素也朝著多元化方向發(fā)展。所以，企業(yè)面臨較強的競爭壓力與發(fā)展壓力。風險評估機制能夠?qū)ζ髽I(yè)風險進行有效預測與評估是實現(xiàn)企業(yè)更好發(fā)展的重要手段，風險評估機制需要建立在內(nèi)部控制體系與管理之上。但是，由于企業(yè)缺乏風險評估機制，致使企業(yè)面臨更多風險，企業(yè)效益受到影響。

4 電力企業(yè)管理過程中內(nèi)部控制體系構建的有效措施

4.1 加強內(nèi)控監(jiān)督工作

企業(yè)要想使內(nèi)部控制體系充分發(fā)揮自身作用，需要進一步加強內(nèi)部控制監(jiān)督工作，使其形成更為完善的內(nèi)部控制體系。具體可以從以下幾點展開：第一，要在企業(yè)內(nèi)部構建事前監(jiān)控機制與預防機制，形成有效監(jiān)督方式，將各機制落到實處，使企業(yè)各工作人員能夠明確自身權利與責任。對企業(yè)內(nèi)部信息失真問題進行有效監(jiān)督與管理，從而保障企業(yè)內(nèi)部信息安全。第二，企業(yè)內(nèi)部構建事中監(jiān)控機制與預防機制，企業(yè)會計在進行核算工作時，要特別注意對企業(yè)日常業(yè)務的核算工作，從而構建出企業(yè)內(nèi)部防線。第三，要對企業(yè)事后構建核查防線。企業(yè)領導者以及管理者需要起到良好的帶頭作用，與工作能力較強、責任心較強的工作人員成立管理小組，從而對企業(yè)內(nèi)部控制情況進行監(jiān)督與管理，有效發(fā)揮出企業(yè)內(nèi)部控制體系價值。

4.2 加強企業(yè)風險識別

加強企業(yè)風險識別工作，能夠使企業(yè)內(nèi)部控制體系充分發(fā)揮自身最大的價值。通常情況下，電力企業(yè)采用政企合一、統(tǒng)一領導的管理方式。相較于獲得經(jīng)濟效益而言，電力企業(yè)更加注重社會效益的提升。所以，電力企業(yè)在安全風險識別工作方面較為全面，可以利用企業(yè)中的安全管理體制加強經(jīng)營風險以及社會責任風險等的識別。

第一，戰(zhàn)略風險。戰(zhàn)略風險主要包括境外投資風險以及電力體制改革風險，二者對電力企業(yè)的管理模式以及在行業(yè)中的地位產(chǎn)生直接影響。由于不同國家的政治制度、價值取向等存在較大差異，從而導致電力企業(yè)境外投資工作在經(jīng)濟、政治以及法律中存在諸多問題。所以，要提高對境外投資的認識，強化其辨別能力[2]。

第二，市場風險。我國經(jīng)濟整體情況會對電力企業(yè)經(jīng)濟效益產(chǎn)生直接影響，所以電力企業(yè)需要對國家走向以及市場發(fā)展等進行及時了解與研究，從而避免市場風險。與此同時，要重點關注影響企業(yè)經(jīng)濟效益以及社會效益的因素。近年來，隨著電力市場的改革創(chuàng)新，相關電力政策的實施促進了電力市場交易，推動了電力行業(yè)的更好發(fā)展。而電力企業(yè)要想更快進步，需要注重市場營銷力度、營銷手段以及市場的拓展。

第三，運營風險。電力企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境相較于其他企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境存在一定特殊性，所以，電力企業(yè)安全風險較為特別且重大。要對安全生產(chǎn)風險進行及時分析，做好運營環(huán)境中的風險預防。除此之外，還要給出有效解決措施。

第四，財務風險。財務風險主要是流動性風險，因為電力企業(yè)資金流動量較大，要想促使企業(yè)的更好發(fā)展，需要對近幾年的資金需求變化進行分析，從而防止流動資金鏈斷裂。

4.3 完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境

電力企業(yè)內(nèi)部環(huán)境涉及的內(nèi)容有許多，例如，組織架構、戰(zhàn)略規(guī)劃及計劃管理、人力資源、社會責任、企業(yè)文化、反舞弊等。要想使企業(yè)內(nèi)部控制體系能夠充分發(fā)揮自身最大作用，為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟效益與社會效益，各項制度策略等需要嚴格落實，而良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境能夠促使各項工作落實，推動企業(yè)更好發(fā)展。要進一步完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，將責任落到實處，確保企業(yè)當中各項工作有專人負責，而負責人能夠明確自身權利與責任，及時做好自身工作，從而形成良好企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境。除此之外，企業(yè)需要在內(nèi)部控制工作以及風險管理工作中，安排能力較強、綜合素質(zhì)較強以及責任心較強的工作人員，從而運營好企業(yè)內(nèi)部控制建設體系。還可以對相關工作人員進行專業(yè)培訓，使其能夠熟練掌握企業(yè)內(nèi)部控制技能與相關理論知識，進一步提升工作人員綜合素養(yǎng)與職業(yè)道德[3]，從而保證企業(yè)內(nèi)部控制體系的有效運轉(zhuǎn)，推動企業(yè)各項工作的順利展開，進而推動國家的更好發(fā)展。

5 結語

綜上所述，電力企業(yè)是我國重要組成部分，它對國家經(jīng)濟增長以及國家的發(fā)展起到積極作用。所以，電力企業(yè)需要認識到自身的重要作用。做好企業(yè)內(nèi)部控制體系建設，內(nèi)部控制體系可以使企業(yè)內(nèi)部各項工作有序展開，可以對員工行為形成規(guī)范，使企業(yè)員工樹立正確的職業(yè)觀念，積極投入到工作中，為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟效益和社會效益。所以，企業(yè)可以從加強內(nèi)控監(jiān)督工作、加強企業(yè)風險識別、完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境等方面，進一步完善企業(yè)內(nèi)部控制體系，使其能夠充分發(fā)揮自身最大價值，為企業(yè)創(chuàng)造更多效益，推動企業(yè)更好發(fā)展。