王 帥

戰(zhàn)斗力建設(shè)是軍隊(duì)建設(shè)之本，堅(jiān)持一切工作向打勝仗聚焦，狠抓戰(zhàn)斗力建設(shè)不動(dòng)搖是黨在十八大以來(lái)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重中之重。習(xí)近平主席站在國(guó)家發(fā)展和戰(zhàn)略全局高度，對(duì)戰(zhàn)斗力建設(shè)作出了一系列重要論述，深刻闡述了提升戰(zhàn)斗力水平的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，回答了實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)需要解決的重大課題，對(duì)黨的軍事指導(dǎo)理論做出了重要發(fā)展與完善。習(xí)主席著眼國(guó)際局勢(shì)和國(guó)家形勢(shì)變化，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)要始終遵從、圍繞的戰(zhàn)略布局，并從各個(gè)角度提出了如何踐行能打仗、打勝仗這一強(qiáng)軍之要。

一、夯實(shí)政治基礎(chǔ)，把舵建設(shè)方向

從根本上說(shuō)，一支軍隊(duì)所從屬的政治力量決定了它的性質(zhì)和戰(zhàn)斗力。習(xí)近平指出：“軍隊(duì)要像軍隊(duì)的樣子，不止是面子，而是面子里子都要有樣子”，[1]作為一支革命的武裝力量，政治工作是我軍區(qū)別于其他性質(zhì)軍隊(duì)的本質(zhì)區(qū)別?！拔覀凕h是馬克思主義政黨，是全心全意為人民服務(wù)的政黨，只有堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，才能從根本上保證人民軍隊(duì)的性質(zhì)”。[2]堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是在根本上確立我軍政治方向，培養(yǎng)全軍向黨看齊、向黨集中、對(duì)黨忠誠(chéng)的政治立場(chǎng)，要求全軍官兵時(shí)刻團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，堅(jiān)守“聽黨指揮”這一政治原則，鍛造一切行動(dòng)聽指揮的政治覺悟，明確為誰(shuí)打仗、聽誰(shuí)指揮這一方向性問題，為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。人民軍隊(duì)要永葆黨魂、黨性，就必須時(shí)刻站穩(wěn)政治立場(chǎng)、保持戰(zhàn)略定力，培養(yǎng)不斷傳承和強(qiáng)化聽黨指揮這一根本制度的立場(chǎng)、態(tài)度。習(xí)主席指出，“聽黨指揮是我軍建設(shè)的首要，是我軍的命脈所在。這一條丟了，其他工作再怎么做，最終也會(huì)全盤皆輸”。[3]這要求我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保無(wú)論戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)如何變化，戰(zhàn)斗力水平如何提升，戰(zhàn)略布局如何變革，始終做到政治要求不變、政治方向不改。全軍要深入落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制，牢固樹立看齊意識(shí)，時(shí)刻保持政治清醒，堅(jiān)定不移地貫徹黨指揮槍這一根本原則和制度，鍛造一支不變質(zhì)、不變色，永遠(yuǎn)聽黨指揮的人民軍隊(duì)。

作為衡量部隊(duì)建設(shè)成效的科學(xué)尺度和基礎(chǔ)標(biāo)桿，夯實(shí)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)不僅是軍事領(lǐng)域亟待解決的問題，更是事關(guān)全面深化改革戰(zhàn)略全局的政治要求。踐行黨的意志是貫穿全軍思想與實(shí)踐的根本政治原則，堅(jiān)持以戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)領(lǐng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，本質(zhì)上就是如何貫徹強(qiáng)軍目標(biāo)、切實(shí)維護(hù)黨和人民的根本利益，因此，加強(qiáng)戰(zhàn)斗力建設(shè)必須上升到聽黨指揮的政治高度。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“全軍都要強(qiáng)化戰(zhàn)斗隊(duì)思想，強(qiáng)化官兵當(dāng)兵打仗、帶兵打仗的意識(shí)，強(qiáng)化部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗精神，使全軍始終保持常備不懈的戰(zhàn)備狀態(tài)”，[4]抓戰(zhàn)備謀打贏是各級(jí)黨委與全體官兵義不容辭的責(zé)任與義務(wù)。軍隊(duì)要隨時(shí)準(zhǔn)備出征打仗，就必須強(qiáng)化戰(zhàn)斗隊(duì)思想，千錘百煉，真槍實(shí)彈，不存一絲僥幸、松懈，以鍛造過人的應(yīng)戰(zhàn)素質(zhì)、應(yīng)激能力以及戰(zhàn)略魄力。習(xí)近平指出，“抓軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，必須保持良好精神狀態(tài)和頑強(qiáng)戰(zhàn)斗作風(fēng)”，[5]要求全體官兵強(qiáng)化應(yīng)戰(zhàn)思想，隨時(shí)保持箭在弦上、引而待發(fā)的高度戒備態(tài)勢(shì)，激發(fā)憂患意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要時(shí)刻以戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)鼓舞官兵，使之做到眼中有敵、肩上有責(zé)、胸中有謀。更要讓官兵體會(huì)到嚴(yán)格訓(xùn)練、積極備戰(zhàn)才是減少戰(zhàn)時(shí)損失、犧牲的唯一途徑，也是對(duì)他們最本質(zhì)的關(guān)懷與愛護(hù)。要善于利用和創(chuàng)造各類條件，鍛煉其承受急難險(xiǎn)重的能力，真正做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

能打勝仗是軍隊(duì)的根本職能和軍隊(duì)建設(shè)的根本指向，黨委作為帶領(lǐng)全軍各級(jí)機(jī)構(gòu)履行使命，協(xié)調(diào)改革發(fā)展步伐的首要樞紐，自然要負(fù)起第一責(zé)任。要求各級(jí)黨委緊扣戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)理清發(fā)展思路，明確決策導(dǎo)向，合理配置資源，將戰(zhàn)斗力水平作為檢驗(yàn)工作業(yè)績(jī)、改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)全軍各級(jí)機(jī)關(guān)用“戰(zhàn)斗力”說(shuō)話，堅(jiān)持以打贏理念統(tǒng)籌思想政治建設(shè)，以應(yīng)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)布局人事工作，形成黨委、機(jī)關(guān)、基層齊抓共管、協(xié)同合作、上下聯(lián)動(dòng)的互動(dòng)關(guān)系，打造利于戰(zhàn)斗力建設(shè)的良好局面。必須按照習(xí)近平關(guān)于“打贏意識(shí)形態(tài)這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”[6]指示，著力培養(yǎng)軍魂軍紀(jì)，引導(dǎo)官兵自覺抵制錯(cuò)誤思潮，發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)的政治和組織優(yōu)勢(shì)，為戰(zhàn)斗力提升提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

作風(fēng)優(yōu)良是我軍的鮮明特色和政治優(yōu)勢(shì)，也是能打仗、打勝仗的重要條件。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，“作風(fēng)優(yōu)良是保證，關(guān)系軍隊(duì)的性格、宗旨和本色”，[7]我們必須從生死存亡的高度來(lái)認(rèn)識(shí)與改進(jìn)作風(fēng)問題，時(shí)刻保持居安思危的憂患意識(shí)和戰(zhàn)略清醒。“古往今來(lái)，作風(fēng)優(yōu)良才能塑造英雄部隊(duì)，作風(fēng)松散可以搞垮常勝之師”。[8]全軍要時(shí)刻繼承我軍著重作風(fēng)建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，因?yàn)樗玛P(guān)新時(shí)代軍隊(duì)建設(shè)與改革事業(yè)的功敗垂成；事關(guān)轉(zhuǎn)折關(guān)頭，全軍官兵能否凝心聚力；事關(guān)大敵當(dāng)前人民軍隊(duì)能否百戰(zhàn)不殆。習(xí)近平認(rèn)為，“我軍要強(qiáng)起來(lái)，作風(fēng)必須過硬”。[9]軍無(wú)戲言，軍令如山，必須高度重視官兵的作風(fēng)建設(shè)培育，使之常態(tài)化、緊迫化，做到滲透入腦、體悟入心，為筑就一支血脈永續(xù)、根基永固、軍魂永鑄的人民軍隊(duì)奠定強(qiáng)有力的作風(fēng)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持聽黨指揮、全心全意為人民服務(wù)這一根本政治原則，是培養(yǎng)官兵高昂作戰(zhàn)精神，塑造良好軍紀(jì)風(fēng)貌的不竭源泉。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)決聽黨指揮是我們的建軍之魂、強(qiáng)軍之魂，是我軍特有的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)，是敵人最害怕的”。[10]全軍官兵應(yīng)不斷增強(qiáng)對(duì)“黨指揮槍”這一原則的思想認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同和情感體驗(yàn)，堅(jiān)持以我黨對(duì)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的研究、指揮成果武裝頭腦，身體力行，時(shí)刻以當(dāng)代軍人核心價(jià)值觀要求自己，凝神聚氣、千錘百煉，向威武之師、勝利之師不懈進(jìn)發(fā)。

二、聚焦戰(zhàn)斗培育，嚴(yán)格實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練

習(xí)近平指出，“能打勝仗是核心，反映了軍隊(duì)的根本職能和軍隊(duì)建設(shè)的根本指向”。[11]人民軍隊(duì)是維護(hù)我黨長(zhǎng)治久安、社會(huì)國(guó)泰民安的重要保障力量。在國(guó)防和軍隊(duì)進(jìn)入改革攻堅(jiān)期的今天，全軍官兵必須用能打勝仗的要求搞建設(shè)促戰(zhàn)備，緊緊扭住能打仗、打勝仗這個(gè)強(qiáng)軍之要，堅(jiān)持一切改革設(shè)計(jì)、改革舉措、改革保障都向戰(zhàn)斗力建設(shè)聚焦，著力克服兩個(gè)能力不足的問題，打造一支精于信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)的強(qiáng)大軍隊(duì)。

（一）強(qiáng)化戰(zhàn)斗隊(duì)意識(shí)

軍隊(duì)是為打仗而存在的一支戰(zhàn)斗主體。我軍在革命、建設(shè)、改革時(shí)期雖然肩負(fù)不同歷史使命，但身為一支戰(zhàn)斗隊(duì)的本質(zhì)屬性則脈脈相承?！败婈?duì)是要打仗的，而且是要能打得贏的”。[12]遏制和贏得戰(zhàn)爭(zhēng)是軍隊(duì)的亙古職責(zé)與價(jià)值體現(xiàn)。全軍官兵應(yīng)不斷強(qiáng)化戰(zhàn)斗隊(duì)意識(shí)，從戰(zhàn)略指導(dǎo)、體制編制、政策制度、裝備發(fā)展、人才建設(shè)等各領(lǐng)域統(tǒng)籌與推進(jìn)戰(zhàn)斗力建設(shè)，在祖國(guó)和人民需要的時(shí)候，確保黨中央、中央軍委一聲令下，能夠決戰(zhàn)決勝、不辱使命。

（二）提高信息化水平

習(xí)近平指出，世界新軍事革命仍在加速推進(jìn)，世界軍事技術(shù)領(lǐng)域發(fā)生新的重大變化，涌現(xiàn)出很多具有革命性影響的作戰(zhàn)力量和手段，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)正加速向信息化戰(zhàn)爭(zhēng)演變。[13]全軍必須緊跟形勢(shì)，隨時(shí)保持迎合現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)信息化趨勢(shì)的清醒思路，按照“打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、建設(shè)信息化軍隊(duì)”原則，合理調(diào)整資源投入，大幅核減壓縮無(wú)關(guān)戰(zhàn)斗力培育的經(jīng)費(fèi)支出，保障武器裝備、戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)、教育訓(xùn)練、人才培養(yǎng)等實(shí)戰(zhàn)化項(xiàng)目?jī)?yōu)先落實(shí)。同時(shí)，相關(guān)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)著眼對(duì)如何增強(qiáng)基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力的研究，以提升武器裝備信息化水平為重要抓手，爭(zhēng)取短期內(nèi)建成融入三軍、服務(wù)實(shí)用的信息系統(tǒng)。依托完善系統(tǒng)支撐架構(gòu)，強(qiáng)化兵種聯(lián)合、聯(lián)合指揮等以信息化為核心的設(shè)計(jì)思路，為發(fā)展中國(guó)特色戰(zhàn)斗力建設(shè)體系添磚加瓦，有效服務(wù)“能打勝仗”的需要，推動(dòng)信息化建設(shè)加速發(fā)展。

（三）加快人才培養(yǎng)

人民軍隊(duì)向來(lái)以英勇頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗精神與出神入化的戰(zhàn)斗水平聞名于世。隨著時(shí)代變化，我軍的兵員構(gòu)成也經(jīng)歷了更新?lián)Q代，官兵隊(duì)伍出現(xiàn)了如獨(dú)生子女化、抗擊打力弱、環(huán)境應(yīng)變力差等問題。新一代年輕軍人能否繼承老一輩革命家艱苦奮斗、前赴后繼的優(yōu)良傳統(tǒng)，在和平年代培養(yǎng)箭在弦上的緊迫意識(shí)、應(yīng)戰(zhàn)思維與作戰(zhàn)能力，是當(dāng)前戰(zhàn)斗力建設(shè)不可回避的時(shí)代課題。首先，針對(duì)官兵思想覺悟與軍事素養(yǎng)現(xiàn)狀，強(qiáng)化“當(dāng)兵就是要打仗”的血性擔(dān)當(dāng)，將一不怕苦、二不怕死的戰(zhàn)斗精神鐫入信念，熔鑄于制度設(shè)計(jì)與日常訓(xùn)練中。著力鍛造有血?dú)狻⒏覔?dān)當(dāng)、善作戰(zhàn)的當(dāng)代革命軍人，從根本上將實(shí)戰(zhàn)要求落實(shí)到強(qiáng)軍治軍的偉大實(shí)踐中。其次，重點(diǎn)培養(yǎng)適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向與新時(shí)代軍事變革的新型人才，如各類急需應(yīng)用人才，集中資源、創(chuàng)新模式擴(kuò)充新型作戰(zhàn)力量，做到面向戰(zhàn)場(chǎng)、面向部隊(duì)、面向未來(lái)。深入研究聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)規(guī)律，立足現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展方向，著力提升指揮員對(duì)創(chuàng)新戰(zhàn)法的反應(yīng)速率與運(yùn)用能力，及時(shí)更新戰(zhàn)爭(zhēng)知識(shí)體系，掌握現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理、作戰(zhàn)指導(dǎo)與戰(zhàn)法運(yùn)用，以充分適應(yīng)時(shí)代需求與戰(zhàn)場(chǎng)需要。

（四）加強(qiáng)從難從嚴(yán)訓(xùn)練

習(xí)近平指出，“過去講養(yǎng)兵千日、用兵一時(shí)，現(xiàn)在要講養(yǎng)兵千日、用兵千日”。[14]軍事訓(xùn)練在戰(zhàn)斗力生成、提高、發(fā)展中占據(jù)著重要的地位，要求我們必須用打得贏的標(biāo)準(zhǔn)搞建設(shè)、抓訓(xùn)練，堅(jiān)持將“練為戰(zhàn)”思想貫穿軍事訓(xùn)練全過程，堅(jiān)持以戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)衡量、評(píng)估部隊(duì)訓(xùn)練質(zhì)量與水平?！按蛘逃才鲇玻?xùn)練必須實(shí)打?qū)崱?，[15]從難從嚴(yán)訓(xùn)練部隊(duì)是提高軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平的核心途徑，從嚴(yán)訓(xùn)練不可脫離軍事發(fā)展的時(shí)代步伐。全軍要向著“練兵用兵一體化、兵力運(yùn)用常態(tài)化的特征”[16]發(fā)展，從一般條件下的軍事訓(xùn)練向高技術(shù)條件下的軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變，從高技術(shù)條件下的軍事訓(xùn)練向信息化條件下的軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“軍事訓(xùn)練是未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的預(yù)演，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，來(lái)不得半點(diǎn)虛假”，[17]“軍事訓(xùn)練抓什么，我想就是實(shí)戰(zhàn)化”，[18]實(shí)戰(zhàn)必先實(shí)訓(xùn)，必須著重培養(yǎng)我軍一切從實(shí)際出發(fā)的訓(xùn)練思路，從難從嚴(yán)、真槍實(shí)彈、專攻精練保障訓(xùn)練品質(zhì)。向技戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)訓(xùn)練下苦功，重點(diǎn)加強(qiáng)以制敵致勝為導(dǎo)向的各類聯(lián)合訓(xùn)練、對(duì)抗訓(xùn)練、基地訓(xùn)練、課題訓(xùn)練、對(duì)抗性演習(xí)訓(xùn)練力度，鍛煉官兵挑戰(zhàn)復(fù)雜環(huán)境的應(yīng)急能力。面對(duì)演、訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)化要求新趨勢(shì)，習(xí)近平指出“全軍各級(jí)要強(qiáng)化練兵備戰(zhàn)鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)定不移把軍事訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略位置、作為中心工作，抓住不放，抓出成效”。[19]將實(shí)戰(zhàn)演訓(xùn)作為一項(xiàng)常態(tài)建設(shè)落實(shí)到部隊(duì)各項(xiàng)工作、活動(dòng)中。實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練是練就一流作戰(zhàn)能力的根本途徑，講求“實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)，堅(jiān)持按綱施訓(xùn)、從嚴(yán)治訓(xùn)”。[20]強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)對(duì)抗、首長(zhǎng)機(jī)關(guān)對(duì)抗和部隊(duì)實(shí)兵戰(zhàn)術(shù)對(duì)抗訓(xùn)練，增強(qiáng)指揮員和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)籌布局，組織指揮現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的能力和技術(shù)。指揮機(jī)關(guān)應(yīng)重視全局意識(shí)的養(yǎng)成，能夠立足多元狀況分析軍事訓(xùn)練過程中的所需所缺，落實(shí)“三分之一”輪訓(xùn)，力求組織培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)遵循真難嚴(yán)實(shí)要求，向軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備貢獻(xiàn)效率。有意識(shí)地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)榜樣帶頭作用，健全應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)聯(lián)合管控機(jī)制，完善戰(zhàn)備建設(shè)，率先提高高級(jí)干部的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)對(duì)、指揮、把握能力。在基層建設(shè)上，著力將官兵個(gè)人應(yīng)戰(zhàn)能力的提高與戰(zhàn)斗力建設(shè)全局有機(jī)結(jié)合，相輔相成，實(shí)現(xiàn)基層著眼與頂層設(shè)計(jì)的辯證統(tǒng)一。

（五）建設(shè)順暢高效訓(xùn)練體制

設(shè)立相關(guān)負(fù)責(zé)軍事訓(xùn)練指導(dǎo)的委員機(jī)構(gòu)，能夠?yàn)槲覀円?guī)范聯(lián)合作戰(zhàn)訓(xùn)練組織，完善訓(xùn)練監(jiān)督監(jiān)察體系運(yùn)行機(jī)制，有效發(fā)揮適應(yīng)戰(zhàn)斗力提升的訓(xùn)練功能創(chuàng)造一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)軍事訓(xùn)練發(fā)展規(guī)律，以提高部隊(duì)作戰(zhàn)能力為目的，增進(jìn)軍事訓(xùn)練效益為著眼點(diǎn)，創(chuàng)新訓(xùn)練內(nèi)容、方法，以訓(xùn)練內(nèi)容改革為突破口，依據(jù)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)新形勢(shì)、新要求深入貫徹平戰(zhàn)一體，真抓實(shí)練思想。以此做到狠抓訓(xùn)練重點(diǎn)，有效提高訓(xùn)練效益。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“兵貴精不貴多我們講精兵作戰(zhàn)、精兵制勝，關(guān)鍵在一個(gè)‘精’字”。[21]各級(jí)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定、履行用實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)搭班子、建隊(duì)伍的組織原則與用人標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先提拔任用對(duì)指戰(zhàn)、應(yīng)戰(zhàn)、作戰(zhàn)頗有心得經(jīng)驗(yàn)，并取得過突出成績(jī)的實(shí)戰(zhàn)型人才。各級(jí)單位爭(zhēng)相立典型、樹榜樣，形成人才表彰制度的縱向互動(dòng)，突出精兵能手、比武高手、技術(shù)尖子，形成你追我趕、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的良好環(huán)境。在提高官兵技戰(zhàn)術(shù)水平之余，振奮精神、激揚(yáng)士氣、凝聚力量，帶動(dòng)部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)奮發(fā)昂揚(yáng)，生機(jī)勃發(fā)。

習(xí)近平指出，要提高實(shí)戰(zhàn)化水平，就要深化作戰(zhàn)問題研究，把部隊(duì)遂行作戰(zhàn)任務(wù)的作戰(zhàn)指導(dǎo)、戰(zhàn)法運(yùn)用、指揮協(xié)同、綜合保障等重大問題搞清楚，完善管用實(shí)用的作戰(zhàn)方案體系。[22]“首要的是把未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)研究透，創(chuàng)新作戰(zhàn)理論，深化作戰(zhàn)統(tǒng)籌，系統(tǒng)描述所需能力、體系、裝備，使作戰(zhàn)需求科學(xué)、權(quán)威、管用”。[23]這對(duì)各級(jí)官兵遵循實(shí)戰(zhàn)要求，籌劃訓(xùn)練模式、內(nèi)容，堅(jiān)持模擬化、實(shí)境化、高壓化，平戰(zhàn)一體化等訓(xùn)練目標(biāo)提出了更高的要求。對(duì)未來(lái)打什么仗，如何打仗等，怎樣在實(shí)戰(zhàn)環(huán)境下做到知己知彼、料敵在先、掌握主動(dòng)成為官兵必須諳熟于胸的科目。

日新月異的現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)決定著我們對(duì)官兵的要求已非局限于思想雕琢，戰(zhàn)略、技術(shù)層面的精益求精同樣耐人尋味。包括探索信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)特征規(guī)律，解決制約和限制戰(zhàn)斗力水平提升的問題和瓶頸，轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式等等。并與戰(zhàn)斗精神培育，杜絕輕敵畏敵等“境界教育”相結(jié)合，并駕齊驅(qū)。誠(chéng)如習(xí)近平所說(shuō)：“要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)想問題、作決策、抓建設(shè)，用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)工作，把說(shuō)的和做的真正一致起來(lái)”，[24]向提高“能打仗、打勝仗”能力全面看齊。

三、轉(zhuǎn)變生成模式，優(yōu)化資源投向

戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理是指多種戰(zhàn)爭(zhēng)因素的發(fā)揮方式及其相互關(guān)系、相互作用的內(nèi)在機(jī)制、規(guī)律和原理。[25]聯(lián)合是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理的突出特征，體系對(duì)抗作為其重要特點(diǎn)，這為現(xiàn)代軍事斗爭(zhēng)提出了基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)力要求。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制是重中之重。[26]加快融合各種作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)單元、作戰(zhàn)要素，構(gòu)建一體化聯(lián)合作戰(zhàn)體系，轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式的急切需要。要求全軍“只有加強(qiáng)新質(zhì)作戰(zhàn)能力建設(shè)，才能從根本上使陸軍部隊(duì)脫胎換骨、鳳凰涅槃”，[27]毫不遲疑地掃除制約體系作戰(zhàn)能力的主要問題和障礙，“下決心淘汰老舊裝備，為發(fā)展新型作戰(zhàn)力量‘騰籠換鳥’”。[28]

（一）強(qiáng)化信息資源的深度開發(fā)和利用率

現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)復(fù)雜，變幻莫測(cè)的特征，對(duì)指揮員能否始終保持高水準(zhǔn)決策賦予了極大的挑戰(zhàn)性。一項(xiàng)有效決策必須是綜合全方位、各領(lǐng)域的準(zhǔn)確信息，在進(jìn)行科學(xué)權(quán)衡之上形成的，若不借助強(qiáng)大的信息處理技術(shù)則事倍功半，寸步難行?！拔臆娫S多年沒有打仗了，部隊(duì)缺乏信息化條件下的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，這是很大的不足”。[29]圍繞“制信息權(quán)”的較量是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，信息優(yōu)勢(shì)作為一種制勝關(guān)鍵，決定了戰(zhàn)時(shí)決策優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)權(quán)。我軍要在建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)等多種情況下把握主動(dòng)，就必須著重開展信息化建設(shè)布局，培植基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)資源開發(fā)和有效利用，向集成化、統(tǒng)一化、實(shí)用化方向發(fā)展，辯證處理信息化、機(jī)械化關(guān)系，構(gòu)建機(jī)械為根，信息主導(dǎo)的有機(jī)融合備戰(zhàn)格局。

（二）完善指揮體系

習(xí)近平指出，軍隊(duì)能不能打仗，能不能打勝仗，指揮是一個(gè)決定性因素。[30]軍委和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指機(jī)構(gòu)必須以強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，貫徹新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針，突出指揮作戰(zhàn)這個(gè)核心職能，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，構(gòu)建平戰(zhàn)一體，常態(tài)運(yùn)行、專司主營(yíng)、精干高效的戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮體系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確落實(shí)各自指揮權(quán)責(zé)，以提高聯(lián)合作戰(zhàn)指揮效率為目標(biāo)，熟諳戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合指揮、軍兵種聯(lián)合行動(dòng)技能，確保各項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)扎實(shí)有效。

（三）加強(qiáng)后勤建設(shè)

現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)后勤保障具有極高的依賴性。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要圍繞實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)現(xiàn)代后勤總體目標(biāo)，科學(xué)實(shí)施后勤建設(shè)重大工程，努力建設(shè)保障打贏現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)的后勤、服務(wù)部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的后勤和向信息化轉(zhuǎn)型的后勤”。[31]“保打贏”是后勤建設(shè)的根本依據(jù)，過硬的后勤建設(shè)應(yīng)從緊貼戰(zhàn)斗力實(shí)際、戰(zhàn)場(chǎng)需要與戰(zhàn)略設(shè)計(jì)出發(fā)。做到能夠有效檢視后勤準(zhǔn)備與作戰(zhàn)需要存在的矛盾與差距，優(yōu)先保障武器裝備、戰(zhàn)場(chǎng)設(shè)施、戰(zhàn)備物資、訓(xùn)練演習(xí)、信息化構(gòu)建等事關(guān)戰(zhàn)斗力提升、攸關(guān)打贏的重要方面。

（四）創(chuàng)新裝備建設(shè)

工欲善其事必先利其器，武器裝備是事關(guān)戰(zhàn)斗力建設(shè)的關(guān)鍵性因素之一，習(xí)近平認(rèn)為，武器裝備是軍隊(duì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的重要基礎(chǔ)，是國(guó)家安全和民族復(fù)興的重要支撐，是國(guó)際戰(zhàn)略博弈的重要砝碼。[32]現(xiàn)階段是我軍武器裝備的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為迎合新時(shí)代國(guó)家安全需求，要求我們應(yīng)時(shí)刻將武器裝備置于戰(zhàn)斗力建設(shè)中的優(yōu)先一環(huán)，“要牽住牛鼻子，把國(guó)防科技和武器裝備建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)作為推進(jìn)自主創(chuàng)新的主攻方向”，[33]要求相關(guān)部門在武器研發(fā)、生產(chǎn)和運(yùn)用上，以作戰(zhàn)需求為根本牽引，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、體系化建設(shè)，采取軍民融合深度合作模式。始終面向未來(lái)，面向戰(zhàn)場(chǎng)、面向部隊(duì)，將實(shí)戰(zhàn)需求統(tǒng)一于研發(fā)生產(chǎn)的全過程。嚴(yán)把品質(zhì)質(zhì)量關(guān)，相關(guān)人員應(yīng)抱持為全體官兵生命、軍隊(duì)建設(shè)大局高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，建立健全追責(zé)制度，完善責(zé)任體系，做到檢視制度常態(tài)化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決使用中暴露的安全隱患與技術(shù)問題，提高裝備研制規(guī)格。實(shí)現(xiàn)研發(fā)實(shí)戰(zhàn)一體化對(duì)接，使我軍裝備建設(shè)一馬當(dāng)先，為戰(zhàn)斗力建設(shè)保駕護(hù)航，為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)提供強(qiáng)大、堅(jiān)實(shí)、革新的物質(zhì)技術(shù)支撐。

科技興軍，要想在波譎云詭的世界軍事斗爭(zhēng)中脫穎而出，立于不敗，必須立足國(guó)防科技自主創(chuàng)新戰(zhàn)略基點(diǎn)，為戰(zhàn)斗力建設(shè)提供長(zhǎng)足貢獻(xiàn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“真正的核心關(guān)鍵技術(shù)是花錢買不來(lái)的，靠進(jìn)口武器裝備是靠不住的，走引進(jìn)仿制的路子是走不遠(yuǎn)的”。[34]我軍在緊隨世界先進(jìn)國(guó)防科技和武器裝備發(fā)展水平，逐漸縮小技術(shù)鴻溝的過程中，應(yīng)繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，明晰國(guó)防科技創(chuàng)新必須為我國(guó)現(xiàn)階段部隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備服務(wù)，在增強(qiáng)創(chuàng)新性、突破性的基礎(chǔ)上，服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)部隊(duì)，將創(chuàng)新成果與戰(zhàn)斗力提升無(wú)縫接軌，兼顧科研與實(shí)用價(jià)值。

戰(zhàn)斗力水平是全面、宏觀、有效衡量軍隊(duì)建設(shè)程度的直觀體現(xiàn)，包括國(guó)防科技發(fā)展水平、武器裝備存儲(chǔ)層次、人才資源結(jié)構(gòu)組成、軍事理論改革創(chuàng)新等關(guān)鍵要素。要求官兵提高對(duì)全局思維、系統(tǒng)思維的掌握能力，增強(qiáng)協(xié)調(diào)各要素平衡發(fā)展、全面發(fā)展的能力，“拓寬戰(zhàn)略視野，研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理，把握軍事力量運(yùn)用的特點(diǎn)和規(guī)律”，[35]確保一切精力向打仗聚焦、一切資源向打仗投入，全力以赴推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。

四、實(shí)戰(zhàn)駕馭改革，標(biāo)準(zhǔn)衡量成效

軍事改革是解決我軍現(xiàn)階段主要矛盾和問題的必要途徑。積極推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革是黨中央、中央軍委立足我軍現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃做出的重要戰(zhàn)略決策。如何將深化改革是動(dòng)力、提升戰(zhàn)斗力是目的這兩項(xiàng)基本原則有機(jī)結(jié)合起來(lái)；深度融合軍事理論、軍事人才、武器裝備和制度體系等一系列戰(zhàn)斗力基本要素和改革基本舉措，發(fā)掘兩者之間的辯證關(guān)系，是全軍需要深究的改革與建設(shè)課題。

（一）軍事改革應(yīng)始終遵循能打仗、打勝仗指向

“軍隊(duì)長(zhǎng)期不打仗，最容易滋生守成思想，失去進(jìn)取的銳氣，一提改革這個(gè)也不能動(dòng)、那個(gè)也有困難”。[36]新的歷史條件下，習(xí)近平著眼國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的階段性特征和歷史坐標(biāo)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)?wèi)?yīng)回歸戰(zhàn)斗隊(duì)本源，擁有強(qiáng)大的實(shí)戰(zhàn)化水平就是其重要標(biāo)志。

國(guó)防和軍隊(duì)改革的成功，必然是與戰(zhàn)爭(zhēng)的直接需求和奪取戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的戰(zhàn)略目的密切相連。[37]破除和平時(shí)期安逸積習(xí)，根本出路在于完善制度設(shè)計(jì)，形成以戰(zhàn)斗力建設(shè)為重心的改革發(fā)展新常態(tài)。如何在競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗最為激烈的軍事領(lǐng)域立足，習(xí)近平指出，“堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的根本動(dòng)力”[38]才是我軍不斷發(fā)展壯大的根基和重要經(jīng)驗(yàn)。隨著中國(guó)特色軍事變革的深入推進(jìn)，改革在體制編制、政策制度、軍民融合等各大領(lǐng)域取得了可觀的成績(jī)，但也存在著諸如聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不健全、軍事力量結(jié)構(gòu)不合理等深層次矛盾和問題。在壓力動(dòng)力、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)遇并存的狀況下，全軍更需堅(jiān)定改革方向，“我們要加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)軍隊(duì)活力，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供體制機(jī)制和政策制度保障”。[39]繼續(xù)牢固樹立戰(zhàn)斗力建設(shè)在改革進(jìn)程中的核心坐標(biāo)，自覺以戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)作為衡量改革成效的基本依據(jù)，時(shí)刻把握能打仗、打勝仗這個(gè)聚焦點(diǎn)，將改革的著力點(diǎn)向軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備和戰(zhàn)斗力建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱點(diǎn)上轉(zhuǎn)移、用力。

（二）要深化作戰(zhàn)問題研究

把部隊(duì)遂行作戰(zhàn)任務(wù)的作戰(zhàn)指導(dǎo)、戰(zhàn)法運(yùn)用、指揮協(xié)同、綜合保障等重大問題搞清楚，完善管用實(shí)用的作戰(zhàn)方案體系。[40]各級(jí)指揮機(jī)關(guān)要提高問題意識(shí)，厘清訓(xùn)演目標(biāo)，拿出應(yīng)對(duì)信息時(shí)代復(fù)雜戰(zhàn)場(chǎng)變化的有效對(duì)策。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“要關(guān)注國(guó)際戰(zhàn)略格局和我國(guó)周邊安全形勢(shì)的走向，跟蹤現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)演變趨勢(shì)，研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理，把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)和規(guī)律，深化未來(lái)作戰(zhàn)重大問題研究，不斷提高帶領(lǐng)部隊(duì)打勝仗能力”，[41]要求我們具備新形勢(shì)下轉(zhuǎn)變新思路、發(fā)展新問題、制定新舉措的戰(zhàn)略素養(yǎng)，對(duì)潛在的戰(zhàn)斗力熱點(diǎn)保持敏銳，善于在復(fù)雜情態(tài)下研判形勢(shì)走向，切實(shí)把敵情我情、戰(zhàn)場(chǎng)情況、作戰(zhàn)指揮和戰(zhàn)法運(yùn)用嫻熟穿插，靈活使用。與此同時(shí)，提高跨軍兵種、跨領(lǐng)域聯(lián)合作戰(zhàn)水準(zhǔn)，增強(qiáng)問題導(dǎo)向建設(shè)，將問題發(fā)現(xiàn)透、研究透、解決透，開發(fā)新型作戰(zhàn)力量空間，促使改革如虎添翼。

（三）堅(jiān)持用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)衡量和檢驗(yàn)改革成效

“使各項(xiàng)改革同軍事戰(zhàn)略方針的指向和要求一致起來(lái)，提高改革籌劃和實(shí)施的科學(xué)性”。[42]贏得戰(zhàn)爭(zhēng)是軍隊(duì)建設(shè)的根本使命，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、人民幸福、長(zhǎng)治久安是全體官兵的基本責(zé)任。習(xí)近平指出，“我們要求部隊(duì)要敢于犧牲，改革動(dòng)了自己的一點(diǎn)利益就不能犧牲了？那還談什么一不怕苦，二不怕死精神？！”[43]全軍必須時(shí)刻保持戰(zhàn)備緊迫性，一切工作以戰(zhàn)斗力為牽引，全部心思向打仗聚焦。錘煉官兵一不怕苦、二不怕死的戰(zhàn)斗精神，使之做到信念不動(dòng)搖、思想不松懈、斗志不衰退、作風(fēng)不渙散，[44]繼承我軍英勇頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)，緊密圍繞戰(zhàn)斗力建設(shè)開展各項(xiàng)工作。

各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部穩(wěn)定“三觀”，帶頭端正價(jià)值觀、政績(jī)觀。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于戰(zhàn)斗力建設(shè)重要論述，在體悟講話精神、學(xué)以致用的基礎(chǔ)上，結(jié)合練兵帶兵實(shí)踐，以問題導(dǎo)向、靈活機(jī)變的思維方式處理各種新情況、新矛盾，完善官兵雙向交流機(jī)制，相互分析、相互啟發(fā)，將戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)制定作為一項(xiàng)工作整體推進(jìn)。

（四）培育各級(jí)官兵堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確的政績(jī)觀

夯實(shí)思想基礎(chǔ)是戰(zhàn)斗力建設(shè)的第一步也是關(guān)鍵一步。尤其要克服對(duì)戰(zhàn)斗力建設(shè)、發(fā)展的長(zhǎng)期性艱苦性認(rèn)識(shí)不足，摒棄患得患失、自私自利心態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部樹立帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神的行動(dòng)自覺，從根本上廓清思想認(rèn)識(shí)與戰(zhàn)斗實(shí)踐的辯證關(guān)系，形成當(dāng)兵、帶兵、練兵三位一體格局，有效推進(jìn)戰(zhàn)斗力建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展。

習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)斗力建設(shè)的一系列重要論述，是全黨全軍在新的歷史條件下增進(jìn)戰(zhàn)斗力水平、提高能打仗、打勝仗能力的基本理論遵循和行動(dòng)指南。它不僅深刻揭示了戰(zhàn)斗力建設(shè)與國(guó)防軍隊(duì)相關(guān)改革舉措的辯證關(guān)系，也為確立新時(shí)代戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)賦予了全面科學(xué)、貼近實(shí)際、可操作性強(qiáng)的有力指導(dǎo)?！败娛露窢?zhēng)準(zhǔn)備要牢牢抓在手上，須臾不可放松”。[45]兵可千日不用，戰(zhàn)不可一日不備，強(qiáng)化戰(zhàn)力，以訓(xùn)帶戰(zhàn)，明確戰(zhàn)略要求，尊崇訓(xùn)戰(zhàn)邏輯、提升實(shí)戰(zhàn)水平是新時(shí)代下戰(zhàn)斗精神培育的重要組成也是戰(zhàn)斗力建設(shè)的核心方向。新時(shí)代、新起點(diǎn)、新挑戰(zhàn)，煥然新面貌，相信全軍在習(xí)主席和中央軍委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，正以高漲激情，強(qiáng)勁勢(shì)頭，枕戈待旦、勠力同心向建設(shè)世界一流軍隊(duì)昂首闊步，重振威武。

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