田建
(中國石油遼河油田茨榆坨采油廠,遼寧 盤錦 124010)
當前,隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展以及現(xiàn)金科學(xué)技術(shù)水平的不斷進步,使得我國的基層采油廠的工作生產(chǎn)效率得以快速上升。雖然如此,但是在對基層采油廠安全環(huán)保管理方面依舊存在不足,缺少基層采油廠安全環(huán)保工作管理理念、基層采油廠安全環(huán)保管理落實不到位等問題嚴重制約了采油廠正常生產(chǎn)和發(fā)展。因此,對于當前基層采油廠的管理人員來說,如何強化基層采油廠安全環(huán)保管理已經(jīng)成為目前急需解決的實際問題。
從目前的基層采油廠安全管理工作的方式來看,采油廠的大部分主管單位部門對于“直線責(zé)任”工作存在嚴重的不足,并且對于在基層采油廠的管理工作中對于其安全環(huán)保方面的管理意愿和責(zé)任意識不強。其次,對于部分主管單位的直線責(zé)任工作方面的管理沒有進行相應(yīng)的落實,對于基層采油廠安全環(huán)保管理工作落實不徹底,使得安全環(huán)保管理工作相關(guān)部門極易出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象。加之由于基層采油廠安全管理制度不到位,使得基層采油廠的日常檢查和巡視工作存在一定的漏洞。因此,使得我國的基層采油廠安全管理存在一定的隱患。
基層采油廠在安全環(huán)保問題的整治時,對于采油廠正常作業(yè)時出現(xiàn)的安全環(huán)保問題應(yīng)該進行統(tǒng)一排查,要相應(yīng)地根據(jù)存在的問題提出解決措施并且還要向上級相關(guān)部門進行報告。但是就目前的基層采油廠在面對安全環(huán)保問題的整治結(jié)果情況來看,由于在進行相關(guān)管理時缺少相應(yīng)的工作資金以及缺少專業(yè)技術(shù)使得在安全環(huán)保問題排查時不徹底,進而導(dǎo)致基層采油廠的安全環(huán)保問題沒有得到有效治理,造成了安全環(huán)保問題一直隱存,為基層采油廠的正常作業(yè)帶來了嚴重影響。
在實際的基層采油廠安全環(huán)保管理工作開展時,由于受到傳統(tǒng)管理理念的影響,部分基層采油廠的安全環(huán)保管理工作與其監(jiān)督工作隸屬于同一個監(jiān)管部門,或者在安全環(huán)保管理都是由同一個部門進行兼職。這種情況的出現(xiàn)嚴重造成了管理人員工作混亂的現(xiàn)象,導(dǎo)致基層采油廠安全環(huán)保工作的管理力度以及相應(yīng)的監(jiān)督力度都不能與其安全環(huán)保的制度進行適應(yīng)。如若出現(xiàn)安全環(huán)保問題,就會導(dǎo)致各部門推卸責(zé)任,使得問題無法在有效時間內(nèi)進行解決,為采油廠的管理工作帶來了極大的難度。
基層采油廠在進行安全環(huán)保管理時由于對其相應(yīng)的管理沒有進行有效的全面實施,尤其是在采油廠的承包商方面的管理中更加沒有進行全面管理。由于部分承包商在進行工作中,由于過分注重經(jīng)濟效益,進而將安全環(huán)保的問題管理不重視,導(dǎo)致基層采油廠存在嚴重的安全環(huán)保隱患。另外,由于在進行日常的工作管理中,由于缺少相應(yīng)的安全環(huán)保管理體系制度以及部分承包商缺少安全環(huán)保管理工作的重視,導(dǎo)致在基層采油廠的安全環(huán)保管理工作中存在嚴重的管理死角,進而給采油廠帶來了各種隱患。
目前,部分新建的基層采油廠項目中由于相關(guān)建筑單位對于建筑工程中的成本投資以及建筑工程的質(zhì)量和施工周期的關(guān)注度遠遠高于項目的安全環(huán)保問題,對于建設(shè)工作中存在的安評、職評和環(huán)評工作只是走過場,存在嚴重的形式主義,導(dǎo)致三評工作沒有真正發(fā)揮其意義,三評工作指導(dǎo)性不強,使得基層采油廠的安全環(huán)保管理方面有著嚴重的缺陷。
強化基層采油廠安全環(huán)保管理,就要加強對安全環(huán)保管理制度的工作落實。首先,要對安全環(huán)保管理工作的相應(yīng)制度進行梳理和分析,對各個不同部門的責(zé)任重疊進行一定的梳理,并且同時將各個部門的工作職責(zé)進行細致劃分,進而有效落實安全環(huán)保工作減輕責(zé)任。其次是要對安全環(huán)保的制度當中涉及的相關(guān)檢查報告要增加對其的檢查頻率,進而為基層工作減輕負擔(dān)。再次,是要不斷完善安全環(huán)保工作管理者的考核制度,進而達到層層傳達安全環(huán)保工作要求和壓力,進而有效強化和落實各個管理級別人員的安全環(huán)保工作責(zé)任。最后為了能夠深入落實基層采油廠的安全環(huán)保工作,相關(guān)單位要不斷完善責(zé)任制度,使得責(zé)任落實到人頭上,對于管理工作不到位的工作人員要相應(yīng)地采取合理的措施,進而有效提高其執(zhí)行力。
在基層的安全環(huán)保工作長期有效機制的建立中,要以當前的采油廠的發(fā)展實際情況為依據(jù)。只有相應(yīng)地結(jié)合基層采油廠的實際情況才能不斷地開展企業(yè)內(nèi)的相應(yīng)多種形式的專業(yè)學(xué)習(xí)活動,進而不斷做好相應(yīng)的安全環(huán)保宣傳工作。其次,還要針對基層采油廠的實際情況建立有效的監(jiān)督管理機制,以達到對采油廠的安全管理工作長期有效的監(jiān)督和評估,進而及時發(fā)現(xiàn)采油廠日常作業(yè)管理中存在的隱患,使其能夠及時改進。
目前,大部分的基層采油廠存在將安全環(huán)保管理工作與監(jiān)督管理工作混為一談的現(xiàn)象。因此,為了強化基層采油廠安全環(huán)保管理,要將安全環(huán)保管理工作與監(jiān)督管理工作進行相應(yīng)的分離,同時將安全環(huán)保工作與監(jiān)督管理工作進行細致的職責(zé)劃分,實現(xiàn)兩個不同的工作部門能夠相互監(jiān)督的工作格局。另外,基層采油廠也要建立相應(yīng)的安全環(huán)保監(jiān)督管理的工作平臺,進而將安全環(huán)保監(jiān)督變得更加透明化,有利于提高安全環(huán)保工作部門的管理力度。將安全環(huán)保工作與監(jiān)督管理工作進行有效分離,更加有利于基層采油廠管理者對于采油廠日常工作的管理。
強化基層采油廠安全環(huán)保管理,更要不斷夯實基層采油廠安全環(huán)保工作的基礎(chǔ),要對工作現(xiàn)場進行相應(yīng)的建設(shè),有效提高基層采油廠的現(xiàn)場管理工作水平。另外,還要相應(yīng)地結(jié)合基層采油廠所存在的實際問題進行解決,根據(jù)國家相關(guān)工作規(guī)范和法律法規(guī)對問題方案進行有效制定,充分確保問題整治活動的覆蓋率達到百分之百,保證問題解決的合格率到達相應(yīng)的工作目標,進而不斷夯實基層采油廠安全環(huán)保工作基礎(chǔ)。
目前的基層采油廠在面對安全環(huán)保問題的整治中由于排查不徹底等各種因素,導(dǎo)致安全環(huán)保問題得以長期隱藏。為了能夠有效解決基層采油廠存在的安全環(huán)保問題,就要建立一個長期有效的管理機制,對于采油廠的安全環(huán)保問題要最大程度地做到實時監(jiān)督和跟蹤解決,更要做到對安全環(huán)保問題的充分掌握和了解,進而對其進行合理科學(xué)的解決。因此,建立完善的安全環(huán)保工作的有效跟蹤機制對于有效解決基層采油廠安全環(huán)保問題有著重要的實際作用。
通過本文論述可知,基層采油廠在進行管理時由于安全環(huán)保管理制度不到位、安全環(huán)保問題沒有統(tǒng)一徹底整治、安全環(huán)保工作職能不明確、部分安全環(huán)保管理工作存在死角、三評工作指導(dǎo)性不強,導(dǎo)致安全環(huán)保問題一直隱存其中,而只有在進行安全環(huán)保管理時加強安全環(huán)保管理制度工作落實、建立健全的安全環(huán)保工作長期有效的工作管理機制、分離安全環(huán)保工作與監(jiān)督管理工作、夯實基層采油廠安全環(huán)保工作基礎(chǔ)、建立完善的安全環(huán)保工作的有效跟蹤機制,才能根本上強化基層采油廠的安全環(huán)保管理工作水平。