王亮
(中金嶺南丹霞冶煉廠,廣東韶關(guān)512000)
現(xiàn)階段,《國(guó)家安全監(jiān)管局關(guān)于開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中要求相關(guān)企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),同時(shí)相關(guān)部門(mén)制定了企業(yè)安標(biāo)化的基本規(guī)范,而企業(yè)安標(biāo)化主要是根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況,確立相應(yīng)的安標(biāo)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),然后在統(tǒng)一的安標(biāo)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)下對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行排查解決,為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供保障。
安標(biāo)化實(shí)施過(guò)程中部分管理人員過(guò)多的偏向與經(jīng)濟(jì)效益,從而為了達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)耗費(fèi)大量人力物力,失去了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的根本意義的同時(shí)也導(dǎo)致安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化沒(méi)有發(fā)揮實(shí)際的效力。由于安標(biāo)化在企業(yè)實(shí)施過(guò)程中起步較晚,目前企業(yè)還沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的人員,安標(biāo)化管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不足導(dǎo)致安標(biāo)化制定管理過(guò)程中與實(shí)際情況連接不夠緊密,且對(duì)危險(xiǎn)源的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)制定也不夠嚴(yán)謹(jǐn),制約了安標(biāo)化的順利實(shí)施;同時(shí)企業(yè)在安標(biāo)化實(shí)施過(guò)程中由于缺乏有效的宣傳力度,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部只有高層管理人員了解安標(biāo)化的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),大多數(shù)基層人員對(duì)安標(biāo)化認(rèn)識(shí)不足,甚至認(rèn)為與自身關(guān)系不大。
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要核心內(nèi)容是落實(shí)各部門(mén)工作職責(zé),從而通過(guò)定期的教育培訓(xùn)促使各級(jí)員工能夠充分了解各個(gè)作業(yè)環(huán)境的安全標(biāo)準(zhǔn),[1]然后結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀不斷調(diào)整,采用各種措施對(duì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理,從而通過(guò)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為企業(yè)長(zhǎng)久、健康的發(fā)展提供保障。一方面企業(yè)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化可以促使企業(yè)安全生產(chǎn)文化不斷完善,為企業(yè)安全管理提供依據(jù),落實(shí)各個(gè)部門(mén)管理規(guī)范,并明確規(guī)定各個(gè)工作環(huán)節(jié)職工職責(zé),增加職工的工作積極性,并增加監(jiān)管力度,促使企業(yè)管理規(guī)范、有序;另一方面,企業(yè)可根據(jù)政府對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求建立生產(chǎn)安全管理部門(mén),督促企業(yè)各環(huán)節(jié)生產(chǎn)安全規(guī)范,提升企業(yè)生產(chǎn)人員的安全意識(shí),從而促使企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程更加順利的進(jìn)行。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施主要有四個(gè)方面的內(nèi)容,即確立目標(biāo)、完善管理體系、加大監(jiān)管力度和構(gòu)建反饋機(jī)制,具體如下:
首先需要得到相關(guān)企業(yè)管理人員的支持,然后為企業(yè)安標(biāo)化實(shí)施建立組織保障,加大安標(biāo)化資源扶持力度,同時(shí)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,定期開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化座談會(huì)議,明確各部門(mén)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)[2]。然后增加安全教育培訓(xùn)力度,員工的業(yè)務(wù)技術(shù)水平是企業(yè)安標(biāo)化生產(chǎn)的前提,因此企業(yè)在安標(biāo)化實(shí)施過(guò)程中應(yīng)加大對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)力度,然后促使員工將安標(biāo)化實(shí)施與自身安全緊密連接起來(lái),建立安全責(zé)任意識(shí),企業(yè)可建立專(zhuān)門(mén)的安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),然后根據(jù)企業(yè)安標(biāo)化實(shí)施現(xiàn)狀,制定安全教育標(biāo)準(zhǔn),定期制定安全教育目標(biāo),系統(tǒng)科學(xué)制定安全教育方案,并進(jìn)行定期考核,然后將員工的考核成績(jī)納入績(jī)效考核評(píng)定中,增加員工對(duì)安全教育培訓(xùn)的積極性,促使員工的業(yè)務(wù)技術(shù)水平不斷上升。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)是完善的管理體系,因此企業(yè)管理人員應(yīng)對(duì)實(shí)際施工場(chǎng)地進(jìn)行實(shí)地考察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素,然后確立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本框架及目標(biāo)等級(jí),同時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)管理制度的編制和評(píng)定,促使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過(guò)程能夠有序進(jìn)行。而安標(biāo)化管理體系主要包括危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)物品的管理、事故管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、作業(yè)安全管理、應(yīng)急管理、安全績(jī)效評(píng)定管理、勞保用品和保健品管理及相關(guān)方與外用工管理等。
在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過(guò)程中,相關(guān)管理人員應(yīng)該嚴(yán)格按照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的作業(yè)環(huán)節(jié),對(duì)不符合規(guī)定的作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合分析,然后有針對(duì)性的制定改革措施,促使整個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)符合安標(biāo)化的標(biāo)準(zhǔn)[3]。同時(shí)構(gòu)建安標(biāo)化管理體系之后,企業(yè)應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的考評(píng)內(nèi)容對(duì)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行排除處理,如嚴(yán)格控制企業(yè)設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工具等具有風(fēng)險(xiǎn)性的因素,同時(shí)為了從根源上處理企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的安全隱患,需要對(duì)生產(chǎn)用品、生產(chǎn)用具及生產(chǎn)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理,對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、用具等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨別、判定,確定其是否含有風(fēng)險(xiǎn)或重大危險(xiǎn)因素,同時(shí)根據(jù)相關(guān)安標(biāo)化管理體系內(nèi)容對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)人員的行為進(jìn)行規(guī)范,對(duì)于違反標(biāo)準(zhǔn)的人員進(jìn)行適當(dāng)懲處措施,而對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的人員可進(jìn)行績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等。
為了企業(yè)安標(biāo)化長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展,企業(yè)可組織內(nèi)部機(jī)電、安全、工藝等優(yōu)秀工程技術(shù)人員成立安標(biāo)化反饋小組,然后由相應(yīng)部門(mén)的管理人員進(jìn)行統(tǒng)一管理,定期對(duì)安標(biāo)化實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題繼續(xù)評(píng)定,并總結(jié)記錄上報(bào)。同時(shí)企業(yè)可申請(qǐng)外部考評(píng)單位對(duì)自身安標(biāo)化實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)定,根據(jù)考評(píng)單位的考評(píng)結(jié)構(gòu),進(jìn)行不斷優(yōu)化改進(jìn),改進(jìn)過(guò)程中主要可根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的適用程度、事故等級(jí)完善程度及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)要求保持程度等。此外在相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,制定相應(yīng)的安標(biāo)化反饋機(jī)制非常重要。在企業(yè)安標(biāo)化工作實(shí)施過(guò)程中應(yīng)注意安標(biāo)化管理工作及安標(biāo)化實(shí)施管理工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,然后對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行事先預(yù)測(cè)分析,制定相應(yīng)的解決對(duì)策,保證企業(yè)安標(biāo)化實(shí)施的順利進(jìn)行。
總而言之,安標(biāo)化的創(chuàng)建實(shí)施對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的安全順利進(jìn)行非常重要,而針對(duì)企業(yè)安標(biāo)化實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,可通過(guò)明確安標(biāo)化實(shí)施目標(biāo)、完善安標(biāo)化管理機(jī)制、加大安標(biāo)化實(shí)施監(jiān)管力度等措施有效解決,同時(shí)企業(yè)可以建立反饋機(jī)制,然后不斷增強(qiáng)內(nèi)部工作人員的安全責(zé)任意識(shí),促使安標(biāo)化體系不斷優(yōu)化,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。