王勇

（內(nèi)蒙古上海廟礦業(yè)有限責任公司，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 016299）

1 引言

長期以來，為了營造一個良好的社會風氣，黨中央始終致力于反腐倡廉工作的開展，在這當中，紀檢監(jiān)察工作可謂其中不可或缺的構成部分，有利于制定科學的防范與治理腐敗的策略。經(jīng)歷了經(jīng)濟的高速發(fā)展階段之后，我國目前正面臨著經(jīng)濟發(fā)展的關鍵轉(zhuǎn)型階段，而反腐工作一直是黨中央總體發(fā)展規(guī)劃中的重要內(nèi)容之一。通過以基層區(qū)隊為著手點，依靠紀檢監(jiān)察工作的職能與責任，對各基層單位、基層領導干部的工作表現(xiàn)加以監(jiān)督和考察，十分有利于及時發(fā)現(xiàn)微腐敗的現(xiàn)象，將其消滅在萌芽之中，并且據(jù)此制定出有針對性的防御和治理措施，從而真正發(fā)揮出紀檢監(jiān)察工作的作用。

2 基層區(qū)隊的紀檢監(jiān)察現(xiàn)狀

長期以來，對于基層區(qū)隊的工作開展而言，其中的基層區(qū)隊負責人員擁有一定的微權力，主要體現(xiàn)為班隊長的選拔提升、工資的分配管理以及企業(yè)工作崗位的調(diào)控管理等不同的方面，由此易于導致以權謀私、設置私人小金庫的現(xiàn)象發(fā)生，形成不良的風氣，同時，相較于從前，當前所采用的方式呈現(xiàn)出較為隱秘、易于形成變化等顯著的特征。在本次的研究過程中，通過對內(nèi)蒙古上海廟礦業(yè)有限責任公司的深入調(diào)查和分析發(fā)現(xiàn)，由于遭受到了歷史發(fā)展過程中的原因方面的限制與影響，導致企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作人員的配備數(shù)量嚴重不足，再加上所需要監(jiān)督與管控的范圍十分廣泛，使得基層區(qū)隊的紀檢監(jiān)察工作面臨著很大的困難。

3 基層區(qū)隊“微腐敗”的有效治理措施

3.1 注重紀檢監(jiān)察人員的選用管控并完善相關管理制度

為了徹底消除基層區(qū)隊微腐敗的不良現(xiàn)象，需要做好第一步工作，打造一支好劍。注重紀檢監(jiān)察人員的選用管控。嚴格遵循公平公正、清廉高尚以及嚴于律己的用人原則，選用對紀檢監(jiān)察工作一絲不茍且極為熱愛的人員，可以認真完成組織交代的任務，使整體的紀檢隊伍人員的素質(zhì)和能力得以提高。同時，樹立明確的監(jiān)督管理標準，根據(jù)工作的表現(xiàn)，考核每一位紀檢隊伍人員，使其能夠認真履行自身的職能，真正發(fā)揮出紀檢監(jiān)察工作的作用[2]。

3.2 嚴格遵循相關流程規(guī)定選舉紀檢委員

基于發(fā)揮出紀檢監(jiān)察隊伍的作用目的，需要做好第二步工作，依靠利劍消除腐敗現(xiàn)象。不同黨支部進行選舉的過程中，應該嚴格遵循相關流程規(guī)定選舉紀檢委員。其中以廉潔公正、勇于擔當且嚴于律己作為評判標準。從當前對企業(yè)的了解可知，該公司中的17個基層黨支部都配備了專門的紀檢委員人員。依據(jù)相關規(guī)定加以嚴格考核，對各個基層紀檢委員發(fā)放相應的崗位職責規(guī)定，凸顯出一定的監(jiān)管效果。

3.3 兼顧防范與懲治并做好廉政教育工作

為了達到對基層區(qū)隊微腐敗的治理效果，應該做好第三步工作，完成磨劍的儲備。不僅應該做到兼顧防范與懲治，而且還需要做好廉政教育工作。第一，組織多種形式的廉政教育活動，使基層區(qū)隊的管理人員可以提高自身的覺悟，形成廉潔的思想意識，達到預防“微腐敗”情況出現(xiàn)的目的。第二，積極開展黨風廉政教育宣傳會議，組織基層區(qū)隊管理人員到紅色革命根據(jù)地與黑色教育基地進行實地參觀，發(fā)揮出廉政教育的有效作用，從思想意識上，給予基層黨員干部及時的提醒和約束[3]。

3.4 不斷健全相應的監(jiān)督管理制度

進行基層區(qū)隊腐敗治理的過程當中，還需要做好第四步的工作，凸顯出論劍的效果。不斷健全相應的監(jiān)督管理制度，以達到應有的目的。具體而言，第一，應該對企業(yè)員工工資與獎金的分配流程予以優(yōu)化和嚴格管控，通過組織開展相應的會議，同時將會議的內(nèi)容予以公開，形成規(guī)范化的審批模式，要求員工親自在工資表上簽字，維護好職工的利益。第二，注重基層區(qū)隊文書的管控。依靠構建相應的業(yè)績考察、溝通互動以及腐敗治理等相關機制，達到一定的約束與管控的效果[4]。

3.5 加大監(jiān)管途徑拓展力度并以維護員工利益為服務宗旨

開展基層區(qū)隊的腐敗治理工作過程中，應做好第五步工作，發(fā)揮出舞劍的作用。通過加大監(jiān)管途徑拓展力度并以維護員工利益為服務宗旨，使基層區(qū)隊中存在的腐敗隱患能夠及時被發(fā)覺，有效保護員工的切身利益。具體而言，第一，對監(jiān)管途徑加以拓展，保持電話、微信等信息溝通的流暢性，采用實地考察、訪談等多種方式，完成深層次的監(jiān)督與管理。第二，企業(yè)紀檢工作人員需以各月份員工的工資結算與核查作為監(jiān)督的主要目標，認真核查與統(tǒng)計員工的考勤、工資與獎金的分發(fā)以及記分等不同的流程，以發(fā)揮出監(jiān)督的效果。第三，凸顯出廉政監(jiān)管人員的約束與管控效果，確定獎懲機制，落實崗位職責[5]。

3.6 強化懲治管理并增加腐敗的成本

為了達到治理基層區(qū)隊的微腐敗的目的，需要做好最后一步，以亮劍姿態(tài)，給予基層區(qū)隊管理人員以震懾和約束。強化懲治管理并增加腐敗的成本，使部分貪污腐敗者無法接受并產(chǎn)生畏懼心理。明確相關的法紀法規(guī)，針對基層區(qū)隊存在的問題予以科學治理，對于那些以對員工切實利益損害而獲取個人利益的行為進行嚴厲的打擊和懲處，通過擴大查處范圍和深度，使“微腐敗”的現(xiàn)象逐漸消失。例如：當發(fā)現(xiàn)基層區(qū)隊管理人員通過在班隊長的選拔提升、工資的分配管理以及企業(yè)工作崗位的調(diào)控管理等方面以權謀私而獲得收益的違法行徑時，均依據(jù)相關黨紀黨規(guī)中的規(guī)定，給予降職、撤職等懲處，從而使貪污腐敗者嘗到違法亂紀的嚴重后果，為構建廉潔的環(huán)境做好鋪墊。

4 反腐措施的具體運用與獲取的效果

4.1 強化基層區(qū)隊的監(jiān)督與建設管理

通過以基層區(qū)隊作為切入點，嚴格把控該關口，提高對基層區(qū)隊的監(jiān)督與管理的力度，從而不斷推動基層區(qū)隊的發(fā)展，為其營造一個良好、和諧的發(fā)展環(huán)境。一方面，借助區(qū)隊班隊長的選拔方式，加大對黨群與紀委等環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管控力度，從而達到良好的監(jiān)管效果；另一方面，針對企業(yè)內(nèi)部的員工崗位，依靠集體探析與相應的公示管理機制，不僅使得人情提拔的現(xiàn)象逐漸減少，而且規(guī)避了以調(diào)控工作崗位為典型的以權謀私的情況產(chǎn)生，達到防治腐敗的效果。

4.2 科學制定基層區(qū)隊的經(jīng)費使用制度

經(jīng)過科學制定基層區(qū)隊的經(jīng)費使用制度，并使其獲得有效的落實，能夠滿足基層區(qū)隊組織相應的文娛活動以及傷病人員的探望照顧所需要的經(jīng)費開支的需要，同時也消除了部分基層區(qū)隊管理人員基于獲得上述經(jīng)費的目的，而對企業(yè)員工的工資加以套取或者縱容班隊長進行違紀等方面的情況，從而為構建清廉的基層區(qū)隊工作環(huán)境奠定了良好的基礎。

5 結語

從論文分析中可知，紀檢監(jiān)察治理基層區(qū)隊“微腐敗”的有效措施十分關鍵。本文通過闡述基層區(qū)隊的紀檢監(jiān)察現(xiàn)狀，提出了基層區(qū)隊“微腐敗”的有效治理措施，說明了反腐措施的具體運用與獲取的效果。望此次研究的結果，能獲得相關人員的重視，得到相應的借鑒，推進紀檢監(jiān)察隊伍對基層區(qū)隊反腐倡廉工作的改革進程。