2017年，上饒市各級(jí)民政部門補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，基層民政能力建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。

一是以基層能力建設(shè)為抓手，著力破解民政發(fā)展難題。2017年9月，在全省率先以市“兩辦”名義印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政能力建設(shè)的實(shí)施意見》，明確民政機(jī)構(gòu)管理、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和人員保障。截至11月30日，全市12個(gè)縣市區(qū)全部出臺(tái)了文件，在全省率先實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”。全市民政系統(tǒng)新增加人員編制108名，其中余干縣一次性增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所全額撥款事業(yè)編制40名；鉛山縣實(shí)行基層民政所垂直管理，經(jīng)費(fèi)和人員編制、工資、調(diào)動(dòng)、考核均由縣民政局統(tǒng)一管理，并為17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院增加了36名全額撥款事業(yè)編制。全市在每個(gè)村（居）配備了1名民政協(xié)理員。市本級(jí)和上饒縣、德興市、婺源縣、萬年縣、鉛山縣、弋陽縣、玉山縣等已分別按照上年度民生資金總額的2‰和2%標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)民政工作經(jīng)費(fèi)。

二是以“優(yōu)撫之家”創(chuàng)建為抓手，著力提升軍隊(duì)退役人員服務(wù)水平。積極開展“優(yōu)撫之家”創(chuàng)建工作，市、縣兩級(jí)都建立了創(chuàng)建工作與民政綜合評(píng)估、綜治考評(píng)和經(jīng)濟(jì)巡查掛鉤的工作機(jī)制，建立了工作情況通報(bào)機(jī)制和工作獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。市財(cái)政投入40萬元對(duì)創(chuàng)建工作較好的“優(yōu)撫之家”予以獎(jiǎng)勵(lì)，目前全市已創(chuàng)建“優(yōu)撫之家”60個(gè)。同時(shí)，認(rèn)真貫徹省“兩辦”22號(hào)文件，借鑒精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)，依托“優(yōu)撫之家”，開展與生活困難軍隊(duì)退役人員友情結(jié)對(duì)活動(dòng)，做到政治上有關(guān)心、組織上有依靠、生活上有優(yōu)待、困難上有幫扶，進(jìn)一步增進(jìn)了與優(yōu)撫對(duì)象的感情，受到廣大優(yōu)撫對(duì)象的歡迎。

三是以改革創(chuàng)新為抓手，著力推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)破局發(fā)展。將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)納入對(duì)各縣（市、區(qū)）科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵指標(biāo)，層層壓實(shí)地方各級(jí)政府責(zé)任。目前，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭較好，各項(xiàng)政策效益逐步釋放，社會(huì)資本參與的積極性明顯增強(qiáng)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立，老年消費(fèi)市場初步形成。

四是以樹立典范標(biāo)桿為抓手，著力推動(dòng)社會(huì)組織健康發(fā)展。通過上饒市社會(huì)組織孵化基地，重點(diǎn)對(duì)各類社會(huì)組織開展財(cái)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、公益指導(dǎo)和黨建指導(dǎo)，著力在各個(gè)領(lǐng)域的社會(huì)組織中樹立龍頭，充分發(fā)揮龍頭社會(huì)組織的典型示范作用，使社會(huì)組織發(fā)展工作“看有亮點(diǎn)、學(xué)有榜樣、干有標(biāo)準(zhǔn)”，按下社會(huì)組織發(fā)展的“快進(jìn)鍵”，充分發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)管理和公共服務(wù)中的生力軍作用，使之成為社會(huì)和諧的重要助力器。涌現(xiàn)出了助力扶貧攻堅(jiān)的協(xié)會(huì)商會(huì)典范——上饒鉛商商會(huì)、獲得“全國先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)的黨建工作典范——福海老年公寓、江西省綜合救援實(shí)力最強(qiáng)的公益救援典范——上饒藍(lán)天救援隊(duì)、獨(dú)具特色的“中國群團(tuán)文化的典范”——三清女子文學(xué)研究會(huì)。

五是以政策性農(nóng)房保險(xiǎn)全覆蓋為抓手，著力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。全省政策性農(nóng)房保險(xiǎn)試點(diǎn)工作開展以來，上饒市高度重視，精心部署，扎實(shí)推進(jìn)，在全省試點(diǎn)工作中示范領(lǐng)跑，經(jīng)驗(yàn)做法得到推廣，災(zāi)后重建能力得到增強(qiáng)，受災(zāi)農(nóng)戶理賠率大幅提升，百姓得到更多實(shí)惠。橫峰縣2012年率先拿到農(nóng)戶承保全省第一單，全市農(nóng)房保險(xiǎn)連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。2017年，共承保 145.5萬戶，保費(fèi)收入1240萬元。賠付1541戶，賠付金額611.5萬元。婺源縣2017年遭受特大洪澇災(zāi)害，全縣保費(fèi)收入58.7萬元，賠付353.34萬元，賠付率高達(dá)592%。通過推動(dòng)政策性農(nóng)房保險(xiǎn)工作，進(jìn)一步夯實(shí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，完善救災(zāi)保障機(jī)制，將社會(huì)力量參與救災(zāi)納入政府購買服務(wù)，提高災(zāi)后重建能力，保障受災(zāi)農(nóng)戶的利益，引領(lǐng)推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事業(yè)全面發(fā)展。