2017 年，大連市會(huì)計(jì)管理工作緊緊圍繞服務(wù)財(cái)政中心工作，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)推進(jìn)，較好完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、做好會(huì)計(jì)法規(guī)制度宣傳貫徹工作

按照財(cái)政部要求，及時(shí)發(fā)布《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第XX 號(hào)——政府儲(chǔ)備物資》《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度——電網(wǎng)經(jīng)營行業(yè)》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)——金融工具確認(rèn)和計(jì)量》等十余項(xiàng)規(guī)章制度的轉(zhuǎn)發(fā)、征求意見及組織實(shí)施工作。積極組織參加全國財(cái)政系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，通過大連財(cái)會(huì)內(nèi)刊、大連財(cái)政局網(wǎng)站等媒體做好宣傳推廣工作。

二、推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作

結(jié)合《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理制度（試行）》文件要求和大連市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)、實(shí)施實(shí)際，印發(fā)《大連市財(cái)政局關(guān)于開展2016 年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作的通知》，要求各單位按照規(guī)定報(bào)告格式通過“大連市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評(píng)級(jí)系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)送，并經(jīng)各主管部門審核匯總后報(bào)送紙質(zhì)版報(bào)告，為2018 年開展市直行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告質(zhì)量檢查做好工作準(zhǔn)備。

為方便各單位制定和實(shí)施內(nèi)部控制機(jī)制，同時(shí)使各主管部門監(jiān)管更加便利，開發(fā)了大連市行政事業(yè)單位內(nèi)控管理平臺(tái)，將采集平臺(tái)、評(píng)價(jià)平臺(tái)、分析預(yù)警平臺(tái)、決策支持平臺(tái)、對(duì)外支持平臺(tái)以及微信公眾平臺(tái)統(tǒng)一集成到大連會(huì)計(jì)網(wǎng)。

三、提升會(huì)計(jì)服務(wù)工作水平

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院推進(jìn)“放管服”改革工作部署，創(chuàng)新繼續(xù)教育工作模式。根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神和《國務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》，針對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格被列為建議取消的職業(yè)資格事項(xiàng)的情況，調(diào)整繼續(xù)教育相關(guān)工作模式，由“我等待”變?yōu)椤拔疑祥T”。5月到市直主管單位走訪（市民政局、教育局、環(huán)保局、人社局等）征詢需求定制培訓(xùn)方案，得到各單位積極響應(yīng)和支持。二是行政大廳會(huì)計(jì)服務(wù)窗口在全面推廣業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)上申請(qǐng)模式及審批權(quán)限下放的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各項(xiàng)審批流程及審批軟件，輔導(dǎo)區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）的窗口工作人員辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。除會(huì)計(jì)從業(yè)資格審批是即辦件，其余9項(xiàng)不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)，辦結(jié)時(shí)限壓縮到原承諾時(shí)限的40%。積極推行急事急辦，要事要辦、特事特辦。2017年全市完成新辦證11 576人、信息變更與核實(shí)8 739 人、調(diào)出1 972 人、調(diào)入1 356 人、補(bǔ)證108 人、換證13 948 人、免試2 人，為86 家單位進(jìn)行集體換證；完成會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初、中、高級(jí)職稱考試的報(bào)名工作，進(jìn)一步提升了公共服務(wù)水平和群眾滿意度。三是做好會(huì)計(jì)相關(guān)政策咨詢答復(fù)工作。根據(jù)大連市財(cái)政局《關(guān)于做好2017年度建設(shè)提案辦理工作的通知》要求，就關(guān)于規(guī)范會(huì)計(jì)核算，加大稅收扶持力度，拓寬小微和“雙創(chuàng)”企業(yè)發(fā)展空間的建議進(jìn)行認(rèn)真討論和研究，形成“對(duì)市十五屆人大六次會(huì)議第 0111 號(hào)建議的答復(fù)函”；協(xié)助反饋市城建局《關(guān)于送閱大連老虎灘海洋公園、森林動(dòng)物園“事轉(zhuǎn)企”方案的函》會(huì)簽意見等。

四、開展會(huì)計(jì)考試工作

一是有效應(yīng)對(duì)報(bào)考人員大幅增加的情況。受會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試取消因素影響，大連考區(qū)2017 年中級(jí)考試和2018年初級(jí)考試報(bào)考人數(shù)均大幅增加?？荚噲?bào)名采取網(wǎng)上預(yù)報(bào)名、現(xiàn)場(chǎng)資格審核和網(wǎng)上交納考試報(bào)名費(fèi)的方式，2017 年中級(jí)考試報(bào)名9 579 人，比上年增加2 717 人， 增長39.6%；2018 年初級(jí)考試報(bào)名26 888 人，比上年增加14 653 人，增長119.8%。會(huì)計(jì)考試中心提早準(zhǔn)備，成立考試報(bào)名小組專職負(fù)責(zé)報(bào)名工作。利用網(wǎng)絡(luò)、96159 熱線等宣傳媒介向社會(huì)告知報(bào)考政策，通過簡(jiǎn)化報(bào)考流程、增設(shè)現(xiàn)場(chǎng)審核點(diǎn)、提前準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案等措施為考生做好服務(wù)工作。二是通過擇優(yōu)選擇考點(diǎn)、優(yōu)化考場(chǎng)環(huán)境、做好考試后勤工作、建立考點(diǎn)情況報(bào)告制度等措施，保障考試順利開展。初級(jí)考試采用無紙化機(jī)考方式，全市設(shè)5 個(gè)考點(diǎn)54 間考場(chǎng)，考生出考7 726 人（科）次，出考率77.9%；中級(jí)考試首次采用無紙化機(jī)考形式，全市設(shè)7 個(gè)考點(diǎn)75 間考場(chǎng)，考生出考10 841 人（科）次，出考率43.6% 。

五、組織會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)工作

一是通過強(qiáng)化分層次（初級(jí)及以下，中高級(jí)）的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、融合最新會(huì)計(jì)政策和中小企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)需求的面授教育，著重提升中小企業(yè)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)能力水平。2017年全年完成會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育86 257人次，其中在線73 037人次，面授11 857 人次,抵免1 363 人次。二是印發(fā)《關(guān)于參加財(cái)政部2017年國有大中型企業(yè) 其他企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)班的通知》,并于4 月—11 月組織80 余人參加財(cái)政部在上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院、廈門國家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦的素質(zhì)提升培訓(xùn)班。三是根據(jù)市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于印發(fā)2017 年大連市專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)研修班計(jì)劃的通知》、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈大連市會(huì)計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2011—2020 年）〉的通知》等文件精神，于9 月25—29日在大連東財(cái)在線培訓(xùn)中心舉辦了深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下政府與社會(huì)資本合作高級(jí)研修班，60 名單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)。

六、加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作

在財(cái)政部“全國代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”上線運(yùn)行同時(shí)，啟動(dòng)了原有代理記賬機(jī)構(gòu)在全國代理記賬管理系統(tǒng)進(jìn)行備案登記、換發(fā)新版代理記賬許可證業(yè)務(wù)，并在系統(tǒng)中受理新設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)。為加強(qiáng)和規(guī)范代理記賬機(jī)構(gòu)管理工作，印發(fā)了《大連市財(cái)政局關(guān)于做好2017 年代理記賬機(jī)構(gòu)換證及年度備案工作的通知》，要求2017 年6 月底前完成本地區(qū)的新版證書換發(fā)工作。2017 年代理記賬年度備案232 家，資格申請(qǐng)107 家，新發(fā)證書62 家，補(bǔ)發(fā)換發(fā)194 家。通過新管理系統(tǒng)的使用及代理記賬機(jī)構(gòu)備案情況，分析了全市代理記賬機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題，提出有關(guān)建議，向財(cái)政部會(huì)計(jì)司提交了大連市代理記賬行業(yè)發(fā)展情況報(bào)告。

七、做好高級(jí)會(huì)計(jì)師考評(píng)工作

轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳《關(guān)于做好2017 年度全省正高級(jí)會(huì)計(jì)師和高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審工作的通知》，按要求完成全市正高級(jí)會(huì)計(jì)師和高級(jí)會(huì)計(jì)師資格材料初審工作。認(rèn)真做好答復(fù)咨詢、網(wǎng)上審核、紙質(zhì)材料復(fù)核、材料補(bǔ)遞、集中報(bào)卷等工作，初審申報(bào)材料合格的參評(píng)正高級(jí)會(huì)計(jì)師4 人，全部通過評(píng)審；參評(píng)高級(jí)會(huì)計(jì)師131人，124人通過評(píng)審。

八、規(guī)劃地方會(huì)計(jì)改革與發(fā)展工作

根據(jù)財(cái)政部《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》和《大連財(cái)政“十三五”規(guī)劃綱要》的有關(guān)要求，印發(fā)了《大連市會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），《意見》分為總體要求、主要任務(wù)、組織保障三部分，制定了五項(xiàng)主要工作的實(shí)施計(jì)劃：加強(qiáng)會(huì)計(jì)政策宣傳貫徹；探索會(huì)計(jì)人員管理新模式；加強(qiáng)內(nèi)部控制管理工作；推進(jìn)代理記賬業(yè)務(wù)發(fā)展；推進(jìn)管理會(huì)計(jì)廣泛應(yīng)用?！兑庖姟房茖W(xué)規(guī)劃、全面指導(dǎo)未來五年全市會(huì)計(jì)改革與發(fā)展，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政中心工作服務(wù)。