黨的十九大從完成新時(shí)代黨的建設(shè)總要求出發(fā)，立足于黨的性質(zhì)與根本，著眼于黨建的歷史與現(xiàn)實(shí)，明確指出必須把黨的政治建設(shè)擺在首位。這個(gè)提法，在黨的代表大會(huì)上還是第一次。突出了政治建設(shè)在黨的各項(xiàng)建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)地位。在新時(shí)代，政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定著黨的建設(shè)方向和效果。黨員是黨的血液、細(xì)胞，而領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的建設(shè)的組織者、推動(dòng)者，必須學(xué)懂弄通把政治建設(shè)擺在首位的深層次原因，才能帶領(lǐng)黨員推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。為什么要把黨的政治建設(shè)擺在首位，剖析其原因主要有四點(diǎn)：

一、遵循馬克思主義政黨本質(zhì)屬性的必然

馬克思主義政黨不是一般的社會(huì)組織，它是以一定的政治主張和政治理念組成的政治組織，其本質(zhì)屬性自然是政治性。早在170多年前，馬克思恩格斯在創(chuàng)立無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，撰寫《共產(chǎn)黨宣言》時(shí)，就把馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性是政治性闡釋得很清楚了。馬克思主義政黨的指導(dǎo)思想，是堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、政治追求；最終奮斗目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)；黨員是由具有先進(jìn)性和純潔性的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)分子構(gòu)成。所以，政治建設(shè)成為馬克思主義政黨保持先進(jìn)性和純潔性，避免搖擺不定和蛻化變質(zhì)的根本要求。

黨的十九大回顧歷史，明確指出，100多年前，十月革命一聲炮響，給中國(guó)送來(lái)了馬克思列寧主義。中國(guó)先進(jìn)分子從馬克思列寧主義的科學(xué)真理中看到了解決中國(guó)問(wèn)題的出路。在馬克思列寧主義同中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)結(jié)合過(guò)程中，1921年中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生。這就再次說(shuō)明，我們黨是從哪里來(lái)、到哪里去的。我們黨是把馬克思主義的普遍真理與中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合，按照馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)與建黨原則建立起來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨。事實(shí)上，翻開我們黨的黨章，重溫我們黨走過(guò)的道路，就可以明確無(wú)誤地認(rèn)識(shí)到，我們黨在指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)與黨員構(gòu)成性質(zhì)上，都是與馬克思主義政黨相一致的。既然如此，政治建設(shè)也是我們黨的本質(zhì)屬性、首要任務(wù)。

二、傳承我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)和重要優(yōu)勢(shì)的需要

重視政治建設(shè)，是我們黨成立97年來(lái)的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要優(yōu)勢(shì)。早在建黨初期，雖然黨的一大沒(méi)有制定出黨章，但中央成立的重要機(jī)構(gòu)中央局內(nèi)，專門設(shè)有負(fù)責(zé)黨內(nèi)政治意識(shí)工作的宣傳部和組織部，說(shuō)明我們黨當(dāng)時(shí)盡管剛剛誕生、還很稚嫩，但卻一點(diǎn)不含糊，把政治建設(shè)擺在了重要地位。黨的二大上，制定出的第一部黨章中，專門設(shè)有“紀(jì)律”一章，實(shí)際上是為政治建設(shè)立下了“總規(guī)矩”和“總要求”。

1929年古田會(huì)議上，毛澤東在黨內(nèi)第一次提出，要“使黨員的思想和黨內(nèi)的生活政治化、科學(xué)化”，政治建設(shè)才較以往得到了更多的重視，也進(jìn)一步使我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的工農(nóng)紅軍，成為革命根據(jù)地勞苦大眾歡迎、擁護(hù)的隊(duì)伍。正是因?yàn)槲覀凕h重視政治建設(shè)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，我們才能以中華民族存亡為大義，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，取得了艱苦卓絕的抗戰(zhàn)勝利；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，我們才能以勞苦大眾翻身得解放為追求，打敗了蔣家王朝、推翻了三座大山，建立起人民當(dāng)家做主的新中國(guó)。

我們黨奪取全國(guó)革命勝利，取得執(zhí)政地位后，為了鞏固新生政權(quán)，用毛澤東的話說(shuō)就是確保黨進(jìn)京“趕考”合格，把政治建設(shè)擺到了高于一切的地位。不僅提出“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”，而且在黨政軍民學(xué)的各個(gè)部門都設(shè)立了政治工作制度。政治建設(shè)在全黨、全社會(huì)蓬勃開展起來(lái)，黨的事業(yè)也在各種考驗(yàn)中不斷發(fā)展壯大起來(lái)。

改革開放后，我們黨對(duì)政治建設(shè)依然很重視。鄧小平作為改革開放的總設(shè)計(jì)師，多次強(qiáng)調(diào)要重視政治建設(shè)，他甚至強(qiáng)調(diào)說(shuō)“到什么時(shí)候都得講政治”。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高度重視黨內(nèi)政治建設(shè)，堅(jiān)持從政治上觀察問(wèn)題、思考問(wèn)題、解決問(wèn)題。2014年全軍政治工作會(huì)議后，全黨步步強(qiáng)化政治建設(shè)，使全面從嚴(yán)治黨取得了前所未有的成就，黨風(fēng)、政風(fēng)為之煥然一新。

三、解決新時(shí)代黨內(nèi)面臨新問(wèn)題的關(guān)鍵

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，是黨的十八大以來(lái)習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)的工作思路、工作方法。習(xí)近平同志在剖析黨內(nèi)出現(xiàn)的各種問(wèn)題時(shí)認(rèn)為，根源都是政治建設(shè)沒(méi)有抓緊、沒(méi)有抓實(shí)、沒(méi)有抓好。這確實(shí)是一語(yǔ)中的，指出了全面從嚴(yán)治黨的要害、根本。

黨的十八大以來(lái)，由于堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，既從政治思想、政治追求上引導(dǎo)教育，又從政治制度、政治紀(jì)律上進(jìn)行約束，才使各種黨內(nèi)政治生活中的錯(cuò)誤現(xiàn)象得以遏制。但正如黨的十九大報(bào)告所指出的那樣，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決，新的問(wèn)題又暴露出來(lái)了。盡管這些新問(wèn)題的表現(xiàn)形式多種多樣，但歸根結(jié)底，還是政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則和政治紀(jì)律沒(méi)有嚴(yán)格遵守、沒(méi)有履行到位使然。所以，只有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭把政治建設(shè)擺在首位，重政治信仰，守政治規(guī)矩，以上率下，才能真正從根源上解決黨內(nèi)存在的新問(wèn)題，營(yíng)造出黨內(nèi)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

四、統(tǒng)領(lǐng)黨的各項(xiàng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)一切的前提

黨的十九大報(bào)告明確指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。我們黨憑什么能領(lǐng)導(dǎo)一切？形式上看，是我們黨作為執(zhí)政黨，掌握著國(guó)家的一切權(quán)力，調(diào)動(dòng)著社會(huì)的諸多資源，可以領(lǐng)導(dǎo)一切。實(shí)質(zhì)上，是憑我們黨的權(quán)威、民心的向背。而權(quán)威的取得、保持，人民群眾對(duì)權(quán)威的信任、遵從，是緣于我們黨自身先進(jìn)性和純潔性的長(zhǎng)期保持，是源于我們黨始終“不忘初心、牢記使命”。為了加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，黨的十九大報(bào)告指出，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。

從黨一路走來(lái)的建設(shè)歷程看，無(wú)論是當(dāng)初的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，還是近年的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，雖然每次進(jìn)行從嚴(yán)治黨部署時(shí)，都是以作風(fēng)建設(shè)為切口開展，然后通過(guò)思想建設(shè)提升認(rèn)識(shí)，組織建設(shè)提供保證，紀(jì)律建設(shè)強(qiáng)化約束，制度建設(shè)得以延續(xù)，反腐倡廉建設(shè)實(shí)現(xiàn)威懾。但是，這諸多的建設(shè)，都離不開政治建設(shè)的舉旗定向和引領(lǐng)。

政治建設(shè)的首要任務(wù)，就是維護(hù)習(xí)近平同志的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。作為一個(gè)世界上人口眾多、地域遼闊，擁有97年黨齡、8956萬(wàn)黨員、連續(xù)執(zhí)政69年的大黨老黨，如果沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的黨中央、統(tǒng)一的中央領(lǐng)導(dǎo)核心、統(tǒng)一的步調(diào)一致，只能是一盤散沙，根本凝聚不起來(lái)，更不可能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政。實(shí)現(xiàn)這個(gè)政治任務(wù)，自然需要黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，但首先要通過(guò)政治建設(shè)，使全黨有正確的政治路線、政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則和政治道路，嚴(yán)格的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

政治建設(shè)要求全黨遵從黨章。只有全黨不折不扣去做了，才能使廣大群眾相信黨對(duì)黨規(guī)黨法的遵從。我們都知道，黨章是黨內(nèi)的根本大法，是管黨治黨的總章程。習(xí)近平同志發(fā)表署名文章《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章》，要求全黨要牢固樹立黨章意識(shí)，真正把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為判斷各級(jí)黨組織和黨員、干部表現(xiàn)的基本標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)黨章意識(shí)不強(qiáng)、不按黨章規(guī)定辦事的要及時(shí)提醒，對(duì)嚴(yán)重違反黨章規(guī)定行為的要堅(jiān)決糾正。如今，全黨共同遵守黨章、維護(hù)黨章的自覺(jué)性是明顯增強(qiáng)了，但還不夠。還要按照黨的十九大的要求，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、時(shí)代性和斗爭(zhēng)性。

政治建設(shè)要求完善和落實(shí)民主集中制。只有真正貫徹落實(shí)到位了，才能使廣大群眾切身體會(huì)到全黨服從中央，黨的集中統(tǒng)一的力量。我們黨的民主集中制，是民主基礎(chǔ)上的集中，集中指導(dǎo)下的民主，既使黨內(nèi)民主得到充分的發(fā)揚(yáng)，又使黨的集中統(tǒng)一得到很好的貫徹落實(shí)；既避免了只有民主沒(méi)有集中的無(wú)序狀態(tài)，又避免了只有集中沒(méi)有民主的專制狀態(tài)。

政治建設(shè)要求全黨同志特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。只有領(lǐng)導(dǎo)干部真正發(fā)揮先鋒模范表率作用了，才能使廣大群眾相信黨、擁護(hù)黨、追隨黨。我們常說(shuō)，基礎(chǔ)不牢會(huì)地動(dòng)山搖，是強(qiáng)調(diào)黨員基石、群眾基礎(chǔ)的重要作用；其實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨員群眾的主心骨、頂梁柱，上梁不正也會(huì)下梁歪的，甚至?xí)裹h的這座宏偉大廈坍塌的。

由此可見，把黨的政治建設(shè)擺在首位，是新時(shí)代新使命賦予的政治要求，是歷史與現(xiàn)實(shí)的必然選擇。