王 勇 陳學(xué)群

1. 杭州運河 （江干段） 綜合整治與保護開發(fā)指揮部辦公室，浙江杭州 310017； 2. 杭州市上城區(qū)住房與城市建設(shè)局，浙江杭州 310009

建筑項目成本控制主要是指在項目成本形成階段針對工程項目所花費的人力、物力方面費用和資源展開監(jiān)督指導(dǎo)以及優(yōu)化調(diào)節(jié)，在預(yù)算內(nèi)展開各項成本控制以及節(jié)能、增效等工作，獲取更多的經(jīng)濟效益以及社會效益。針對施工過程中產(chǎn)生的成本，采取科學(xué)合理的優(yōu)化和控制措施，能夠很大程度上降低不同項目資源的消耗以及占用，減少項目建設(shè)實際成本。業(yè)主方在項目建設(shè)管理中處于核心地位，同時屬于項目責(zé)任主體，業(yè)主方在展開工程項目成本管理時需要落實在工程項目建設(shè)全過程，做好對投資成本的實時控制，減少建設(shè)資金損耗，使建設(shè)資金投資效益最大限度提高。當(dāng)前業(yè)主方在建筑項目施工過程中成本控制方面還存在有一定的問題和不足，本文就此展開研究分析。

1 建筑項目業(yè)主方成本管理思路

建筑項目成本是項目展開過程中的耗費，不僅存在有剛性方面內(nèi)容，同時還包含有彈性方面內(nèi)容，彈性方面內(nèi)容指的就是業(yè)主方所展開的成本管理，建筑工程業(yè)主方成本管理受到多個方面因素影響，具體表現(xiàn)在內(nèi)部因素和外部因素兩方面。在內(nèi)部因素方面，業(yè)主方在成本管理方面具備有主觀能動性，需要對成本管理有正確的認識，將其上升至全員管理高度，改變之前在成本管理方面的錯誤認識，不再認為成本管理僅屬于財務(wù)部門任務(wù)，成本是在項目建設(shè)過程中逐步形成的，不是簡單的財務(wù)問題；在外部因素方面，當(dāng)前市場競爭缺乏一定的公平性，價格調(diào)控機制還需要進一步的優(yōu)化和完善，存在有較為嚴重的地區(qū)割據(jù)問題。

因此，業(yè)主方在展開成本控制管理時，需要將管理的重點放在成本形成過程的控制，結(jié)合成本形成的不同環(huán)節(jié)以及階段采取針對性的控制管理方法，提高在工程建設(shè)單位成本控制方面的有效性。

2 業(yè)主方成本管理目標

2.1 項目立項階段

項目立項階段屬于整個工程項目的決策投資階段，業(yè)主主要工作內(nèi)容是探索和研究項目可行性，制定出能夠滿足項目實際要求的備選方案。這一階段還未確定工程具體設(shè)計方案，各項指標方面缺乏明確性，在這一階段業(yè)主方成本管理控制主要是為了使投入得到保證，同時提高概算以及估算方面的準確性和可靠性，為之后的項目決策打下良好的基礎(chǔ)，最大限度降低施工過程中成本方面的改變。

2.2 項目設(shè)計階段

一方面，重視對標準設(shè)計的推廣，標準設(shè)計指的是被批準的標準技術(shù)圖紙文件，使用標準設(shè)計可以很大程度上減少設(shè)計方面的成本花費，提高施工進程，使施工質(zhì)量得到有效保證，提高工程造價控制有效性。

另一方面，做好限額設(shè)計的推廣。限額設(shè)計指的是結(jié)合投資估算與設(shè)計任務(wù)書內(nèi)容，功能要求得到保證情況下，借助限額設(shè)計，為每一個專業(yè)以及設(shè)計人員制定一個限額目標。在實際工程設(shè)計過程中，設(shè)計人員需要對比多個不同設(shè)計方案，對現(xiàn)有的設(shè)計方案進行優(yōu)化和完善，在保證設(shè)計技術(shù)方面的先進性以及合理性的同時，有著新穎美觀的特點，始終處于投資限額允許范圍內(nèi)。

2.3 合同簽訂階段

在工程項目建設(shè)過程中，各類不同的經(jīng)濟活動都需要以合同以及協(xié)議方式展開，當(dāng)合同條款嚴謹性不足時，非常容易增大自身的損失，因此，在招標文件中合同專用條款的簽訂必須要保證細致周密性，包含有以下幾個方面內(nèi)容：

第一，具備有專門的合同管理人員對合同法律法規(guī)方面的知識有全面的認識和把握；第二，提高合同管理人員在工作過程中的責(zé)任心；第三，制定標準的合同格式內(nèi)容；第四，不同合同條款在實際應(yīng)用之前需要有財務(wù)、技術(shù)、預(yù)算等共同參與，保證各項條款內(nèi)容的嚴謹性以及準確性；第五，做好各個方面的索賠工作，索賠屬于合同管理的一項主要環(huán)節(jié)，屬于合同管理中一項非常重要內(nèi)容，在成本控制過程中必須要重視在索賠方面的管理，尤其是針對違反合同規(guī)定情況，必須要及時進行索賠。

2.4 工程施工階段

在工程施工階段，需要做好工程進度、工程質(zhì)量以及工程成本方面的控制，全面展開項目安全管理，工程成本很大程度上受到工程進度、安全、質(zhì)量控制管理等方面因素影響。通過加快工程進度方式能夠使勞動效率有一定的提高，減少人工成本方面的花費，降低財務(wù)支出量，最終實現(xiàn)對工程成本的有效控制?？茖W(xué)合理的工程質(zhì)量管理措施能夠有效避免返工等情況出現(xiàn)，減少材料與人工方面的浪費和消耗，最終控制工程成本。在項目建設(shè)過程中，減少安全事故以及不必要費用方面的支出。為了更好地實現(xiàn)工程項目成本管理，需要注意以下幾個方面內(nèi)容：

第一，項目管理人員以及工程監(jiān)理人員需要對建筑工程材料進行嚴格檢查，不合格材料嚴禁進入施工現(xiàn)場，對建材質(zhì)量展開嚴格控制，杜絕因為不合格材料所導(dǎo)致的工程質(zhì)量問題出現(xiàn)；第二，項目管理人員必須要有專業(yè)的技術(shù)水平，及時發(fā)現(xiàn)工程項目建設(shè)過程中存在的問題和缺陷，采取針對性的改進措施解決處理；第三，項目管理人員需要有足夠的工作責(zé)任心，及時發(fā)現(xiàn)工程項目中存在的問題；第四，項目經(jīng)理需要有足夠的管理水平以及專業(yè)素養(yǎng)，做好各個方面問題的協(xié)調(diào)。

在工程項目施工過程中，需要做好設(shè)計變更方面的管理以及與工程建設(shè)方的洽商。雖然設(shè)計變更以及工程洽商不會涉及過多的工程款項，但是如果簽訂內(nèi)容過多，那么也會涉及多較多的工程成本，一般能夠達到5%左右。因此，需要最大限度降低設(shè)計變更以及工程洽商等情況出現(xiàn)，部分問題必須要展開工程洽商，那需要做好以下幾個方面內(nèi)容：第一，工程洽商所約定的工作內(nèi)容，在完成后3日內(nèi)，項目組織簽字確認之后及時傳遞至相關(guān)人員，做好記錄工作；第二，在展開工程洽商時，需要按照專業(yè)區(qū)別對待，使用專用表格，字跡清晰，不得隨意涂改，有簽字以及年月日等信息；第三，工程變更需要按照工程項目統(tǒng)一編號；第四，工程變更內(nèi)容及時加蓋印章，簽字確認。

2.5 工程結(jié)算方面

工程竣工結(jié)算需要結(jié)合工程進度、施工合同以及工程監(jiān)理等方面內(nèi)容對工程價款進行結(jié)算，結(jié)合工程項目建設(shè)過程中超過合同范圍內(nèi)容進行適當(dāng)調(diào)整工程預(yù)算價格，最終確定工程項目最終價格。工程結(jié)算包含有單位工程竣工結(jié)算、建設(shè)項目竣工結(jié)算以及單項工程竣工結(jié)算等，在竣工結(jié)算工程價款的計算時，合同價款與施工合同價款調(diào)整數(shù)額總和除去保修金以及已結(jié)算工程價款。

建設(shè)項目本管理是一項復(fù)雜、細致、全員參與的動態(tài)管理過程，需要有全員、全過程參與，以工程項目成本控制作為核心。在項目管理過程中，每個階段的管理人員都需要有成本節(jié)約意識，明白自身的責(zé)任以及目標，把握降低成本的具體方法，提高建設(shè)成本管理有效性。

3 建設(shè)項目業(yè)主方成本管理控制措施

3.1 增強成本管理意識

建設(shè)項目投資主要依靠政府財政投資，投資規(guī)模、資金安排、日常管理等方面決策都以政府為主，建設(shè)管理單位沒有足夠的成本管理意識，在成本管理方面缺乏積極主動性，最終成本管理沒有源頭，降低成本管理有效性。建設(shè)工程項目法人責(zé)任制能夠一定程度上提高業(yè)主在成本管理方面的積極主動性，在市場經(jīng)濟規(guī)律以及業(yè)主在項目全過程負責(zé)制度下，要求業(yè)主必須要關(guān)注項目成本，提高成本管理意識。

想要使業(yè)主成本管理意識得到增強，在成本管理中需要貫徹以人為中心策略，人與成本之間存在有密切聯(lián)系，不僅屬于成本管理主體，同樣屬于成本管理客體，需要從多個方面出發(fā)將人的潛力充分挖掘出來，調(diào)動人的積極主動性，保證各項成本控制得到有效落實，最終獲取預(yù)期效益。

3.2 要提高對工程合同管理的重視度

業(yè)主在展開合同管理時需要做好價格變更的控制，維持原有合同水平。避免出現(xiàn)合同變更，針對必須要變更或者屬于變更工程量簽證時，需要有業(yè)主、監(jiān)理、施工以及設(shè)計四個單位的共同確認簽核。業(yè)務(wù)還需要對合同管理展開嚴格控制，做好風(fēng)險的規(guī)避，避免出現(xiàn)索賠事件，節(jié)約成本。

3.3 提高對成本估算精確性的重視

成本估算包括因素估算法、類比估算法等，雖然成本估算屬于一種較為簡單的成本管理，但是一旦成本估算作為被批準投資限額，屬于整個工程造價編制的最主要依據(jù)。業(yè)主方想要做好成本估算，防范各類風(fēng)險，一方面收集工程建設(shè)各個方面信息，消除因為信息問題所出現(xiàn)的風(fēng)險；另一方面，選擇合適的成本估算程序和方法，做好成本工作的有效展開，降低成本估算風(fēng)險。

4 結(jié)語

建設(shè)工程業(yè)主方成本管理有著非常強的技術(shù)性以及專業(yè)性，貫穿在整個工程項目建設(shè)全過程。當(dāng)前業(yè)主方成本控制管理還存在有一定的問題，需要系統(tǒng)、細致地展開成本管理，最大限度控制工程造價，取得最佳投資效益。

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