黃 強(qiáng)

(中國(guó)人民警察大學(xué)，河北 廊坊 065000)

派遣中國(guó)警察參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)是我國(guó)積極參與全球安全治理、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大外交舉措。自2000年1月以來，中國(guó)已累計(jì)向東帝汶、波黑、科索沃、利比里亞、海地、蘇丹、南蘇丹、塞浦路斯、阿富汗等九個(gè)聯(lián)合國(guó)維和任務(wù)區(qū)以及紐約聯(lián)合國(guó)總部派遣維和警察(含成建制維和警察防暴隊(duì))2 614人次,是聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)的出警大國(guó)[1]。中國(guó)維和警察紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、專業(yè)敬業(yè)，在國(guó)際維和舞臺(tái)上展示了良好風(fēng)采，以“無違紀(jì)、無遣返、無戰(zhàn)斗傷亡”的三無優(yōu)秀紀(jì)錄為中國(guó)警察贏得了崇高的榮譽(yù)，在國(guó)際上彰顯了中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。2015年9月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)維和峰會(huì)上宣布，為支持改進(jìn)和加強(qiáng)維和行動(dòng)，中國(guó)將加入新的聯(lián)合國(guó)維和能力待命機(jī)制，決定為此率先組建常備成建制維和警隊(duì)，并建設(shè)8 000人規(guī)模的維和待命部隊(duì)[2]。以習(xí)主席維和峰會(huì)講話為標(biāo)志，中國(guó)以更加積極的姿態(tài)參與國(guó)際維和，并將扮演更加重要的角色，承擔(dān)更多的國(guó)際安全義務(wù)。新時(shí)期如何更好地服務(wù)于外交大局，適應(yīng)維和事業(yè)更深、更廣、更專的發(fā)展需求，加強(qiáng)隊(duì)伍管理和降低任務(wù)區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)，組建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、適應(yīng)不同任務(wù)需求的維和警隊(duì)是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

一、我國(guó)現(xiàn)有維和警隊(duì)建隊(duì)模式

目前，我國(guó)維和警隊(duì)主要有兩種：一種是民事維和警隊(duì)，人數(shù)較少，隊(duì)員構(gòu)成主要是職業(yè)制人民警察，在聯(lián)合國(guó)維和任務(wù)區(qū)多以單警的形式獨(dú)立執(zhí)行維和任務(wù);另一種是成建制維和警隊(duì)，有嚴(yán)格組織體系，實(shí)行軍事化管理，人數(shù)較多，危機(jī)處置能力和自我保障能力較強(qiáng)，成建制執(zhí)行維和任務(wù)。兩者在建隊(duì)模式上區(qū)別很大，建隊(duì)模式多樣。

(一)我國(guó)民事維和警隊(duì)建隊(duì)模式

1．全國(guó)選拔建隊(duì)模式

我國(guó)最初派遣維和警察多采取全國(guó)報(bào)名的形式進(jìn)行海選，資格審查通過后，統(tǒng)一到維和警察培訓(xùn)中心進(jìn)行考試選拔，然后進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)，再舉行聯(lián)合國(guó)甄選考試和評(píng)估，擇優(yōu)建立維和警隊(duì)，由公安部派往聯(lián)合國(guó)任務(wù)區(qū)執(zhí)行維和任務(wù)。東帝汶、波黑、科索沃等我國(guó)早期參與的維和任務(wù)區(qū)多采用此種模式。

2．省廳獨(dú)立建隊(duì)模式

由公安部根據(jù)聯(lián)合國(guó)維和任務(wù)區(qū)需求，結(jié)合各省(市)公安機(jī)關(guān)人才儲(chǔ)備和建隊(duì)能力下達(dá)維和任務(wù)，由各省(市)公安廳具體負(fù)責(zé)組建維和警隊(duì)，維和警察主要限于本省(市)公安系統(tǒng)內(nèi)部選拔。目前已經(jīng)單獨(dú)組建警隊(duì)并派出的省(市)有北京、天津、上海、河北、山東、遼寧、黑龍江、江蘇、安徽、江西、浙江、福建、湖南、湖北、云南、廣東、廣西、四川、重慶等，有的省(市)還多次組建警隊(duì)赴海外執(zhí)行維和任務(wù)。

(二)我國(guó)成建制維和警隊(duì)建隊(duì)模式

2004年9月，我國(guó)向海地派出中國(guó)首支維和警察防暴隊(duì)，開啟我國(guó)向維和任務(wù)區(qū)派遣成建制維和警隊(duì)的先河。2013年9月，我國(guó)向非洲利比里亞派遣維和警察防暴隊(duì)執(zhí)行維和任務(wù)。截至目前，我國(guó)共向海地派遣8支維和警察防暴隊(duì)，向利比里亞派遣5支維和警察防暴隊(duì)。2016年12月22日，經(jīng)國(guó)務(wù)院和中央軍委批準(zhǔn)，公安部常備維和警隊(duì)在山東省東營(yíng)市掛牌成立，常備維和警隊(duì)加入聯(lián)合國(guó)快速部署待命機(jī)制，揭開了成建制維和警隊(duì)的新篇章。不同的建隊(duì)模式在不同歷史時(shí)期對(duì)完成不同的維和任務(wù)起到了重要作用。

1．全國(guó)多個(gè)省級(jí)單位聯(lián)合建隊(duì)模式

我國(guó)首支海地維和警察防暴隊(duì)采取的是四個(gè)直轄市和全國(guó)公安邊防部隊(duì)聯(lián)合組建的模式，北京、天津、上海、重慶選拔優(yōu)秀隊(duì)員組成戰(zhàn)斗分隊(duì)，公安邊防部隊(duì)從全國(guó)抽調(diào)若干人組建后勤分隊(duì)，包括水電工、汽修、特種駕駛員、炊事人員、醫(yī)生護(hù)士等。在隊(duì)伍素質(zhì)上，全國(guó)聯(lián)合模式選拔了很多優(yōu)秀的警察業(yè)務(wù)骨干，保證了首支防暴隊(duì)能克服任務(wù)區(qū)各種困難，勝利地完成了維和任務(wù)，開了好頭。

2．省廳內(nèi)部不同警種聯(lián)合建隊(duì)模式

第二支海地維和警察防暴隊(duì)由廣東省公安廳單獨(dú)組建，戰(zhàn)斗隊(duì)員主要來自職業(yè)制人民警察，后勤分隊(duì)由廣東公安邊防部隊(duì)選拔。第二支海地維和警察防暴隊(duì)首次采用了政委負(fù)責(zé)制。第三支海地維和警察防暴隊(duì)建隊(duì)模式與第二支很相似，由山東省公安廳組建，后勤分隊(duì)由山東公安邊防部隊(duì)抽調(diào)。

3．省級(jí)公安邊防部隊(duì)建隊(duì)模式

從第四支赴海地維和警察防暴隊(duì)開始，我國(guó)派駐國(guó)外執(zhí)行維和任務(wù)的維和警察防暴隊(duì)統(tǒng)一由省級(jí)公安邊防部隊(duì)組建。公安部根據(jù)聯(lián)合國(guó)任務(wù)區(qū)需求，結(jié)合各省公安邊防部隊(duì)實(shí)際，下達(dá)組建成建制維和警隊(duì)的任務(wù)。第四、第五、第六、第七支維和警察防暴隊(duì)分別由福建、廣東、云南、新疆公安邊防總隊(duì)組建。第八支維和警察防暴隊(duì)由云南、廣東兩省公安邊防總隊(duì)聯(lián)合組建。

4．常備維和警隊(duì)建隊(duì)模式

1.4.1 qRT-PCR檢測(cè)全血中Tim-3、TGF-β、Smad3、Smad7、Foxp3 mRNA的表達(dá)

公安部常備維和警隊(duì)組建是一種全新的建隊(duì)模式，作為黨和國(guó)家精心打造的一支維和力量，常備維和警隊(duì)采取了公安邊防部隊(duì)全國(guó)海選的模式，在全國(guó)范圍內(nèi)選拔隊(duì)員，一些有維和經(jīng)驗(yàn)的干部和戰(zhàn)士?jī)?yōu)先加入了警隊(duì)，全體人員都是現(xiàn)役人員。常備維和警隊(duì)是副師級(jí)正式編制單位，下轄兩支成建制維和警隊(duì)，均具備獨(dú)立執(zhí)行維和任務(wù)的能力。常備維和警隊(duì)已通過聯(lián)合國(guó)甄選評(píng)估，根據(jù)需要可隨時(shí)派往任務(wù)區(qū)。

二、我國(guó)維和警隊(duì)不同建隊(duì)模式比較

(一)我國(guó)民事維和警隊(duì)兩種建隊(duì)模式分析比較

從完成維和任務(wù)和隊(duì)伍管理實(shí)踐來看，民事維和警隊(duì)兩種建隊(duì)模式各有優(yōu)劣，具體說來：全國(guó)選拔建隊(duì)模式選擇范圍大，符合條件的人多，維和警察可謂優(yōu)中選優(yōu)，選拔出來的警察綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、語言能力好，在任務(wù)區(qū)完成維和工作游刃有余。不足之處在于，隊(duì)員在國(guó)內(nèi)的單位互不隸屬，相對(duì)較為獨(dú)立，在任務(wù)區(qū)又以單警身份工作，自由度較高，整個(gè)警隊(duì)的隊(duì)伍管理難度較大[3]。同時(shí)在后勤支助和政策保障方面，主要依靠公安部國(guó)際合作局，維和警察所在省份工作力度不夠，關(guān)注程度不一。相應(yīng)地，省廳獨(dú)立建隊(duì)模式在隊(duì)伍管理上優(yōu)勢(shì)明顯，同一省市隊(duì)員相互之間認(rèn)同感更強(qiáng)，由省公安廳指定的負(fù)責(zé)人(維和警隊(duì)長(zhǎng))能較好地開展工作，整個(gè)警隊(duì)凝聚力更強(qiáng)。省廳獨(dú)立建隊(duì)承擔(dān)維和任務(wù)，關(guān)乎全省公安工作榮譽(yù)，省級(jí)公安廳比較關(guān)注和重視，省與省之間，不同的警隊(duì)相互爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，各省公安廳后勤支助和政策保障較為到位。但隨著任務(wù)區(qū)對(duì)維和單警數(shù)量需求的增加，以省為單位單獨(dú)組建警隊(duì)存在維和隊(duì)員不足的問題，個(gè)別省份外語能力好的警察較為欠缺，滿足不了任務(wù)區(qū)需求，實(shí)踐中曾經(jīng)出現(xiàn)過兩省聯(lián)合組建警隊(duì)的情況。相比全國(guó)選拔建隊(duì)模式，省廳獨(dú)立建隊(duì)模式選拔組建的隊(duì)伍整體外語水平要稍弱些，全國(guó)選拔建隊(duì)模式組建的警隊(duì)隊(duì)員語言和業(yè)務(wù)能力更強(qiáng)。

綜合來看，雖然省廳獨(dú)立建隊(duì)模式中個(gè)別維和隊(duì)員業(yè)務(wù)能力相對(duì)較弱，但是可以勝任任務(wù)區(qū)維和工作，從隊(duì)伍整體角度，省廳獨(dú)立建隊(duì)模式更能凝心聚力，保障更為到位，利于維和隊(duì)伍的發(fā)展和壯大，利于維和警察個(gè)人權(quán)益的保障和維護(hù)，省廳獨(dú)立建隊(duì)模式整體效益更好。隨著各省警察隊(duì)伍的素質(zhì)不斷提高，省廳獨(dú)立建隊(duì)模式組建的警隊(duì)更能揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷推動(dòng)維和事業(yè)的發(fā)展。

(二)我國(guó)成建制維和警隊(duì)建隊(duì)模式分析比較

上述4種成建制維和警隊(duì)建隊(duì)模式，從人員構(gòu)成上又可概括為職業(yè)制人民警察+現(xiàn)役后勤聯(lián)合模式和全體現(xiàn)役模式兩種。職業(yè)制人民警察業(yè)務(wù)能力普遍比較強(qiáng)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，現(xiàn)役制隊(duì)員服從命令和集體意識(shí)強(qiáng)，作風(fēng)紀(jì)律更好，各類人才都有儲(chǔ)備。從地域和編制上來看，建隊(duì)主體越具體單一，體制的優(yōu)勢(shì)越明顯，越能集中力量辦維和事業(yè)。

成建制維和警隊(duì)人數(shù)較多，最早海地任務(wù)區(qū)是125人，利比里亞任務(wù)區(qū)擴(kuò)大到140人，隨著成建制維和警隊(duì)職能的不斷拓展，聯(lián)合國(guó)要求警隊(duì)人員數(shù)量進(jìn)一步擴(kuò)大到至少160人[4]。人數(shù)多，隊(duì)伍管理問題突出，特別是第一種全國(guó)多個(gè)省級(jí)單位聯(lián)合建隊(duì)模式，平時(shí)單位互不隸屬，臨時(shí)抽調(diào)人員組建隊(duì)伍，警隊(duì)隊(duì)伍內(nèi)部管理難度較大。第二種省廳內(nèi)部不同警種聯(lián)合建隊(duì)模式，在隊(duì)伍管理上較全國(guó)多個(gè)省級(jí)單位聯(lián)合建隊(duì)模式有所改善。相對(duì)而言，上述四種建隊(duì)模式中的第三種省級(jí)公安邊防部隊(duì)建隊(duì)模式和第四種常備維和警隊(duì)建隊(duì)模式都是現(xiàn)役體制，在隊(duì)伍管理上優(yōu)勢(shì)很明顯，整個(gè)隊(duì)伍是一個(gè)有機(jī)整體，指揮暢通，管理有條不紊，隊(duì)伍聽從指揮，作風(fēng)紀(jì)律良好，整體遂行維和任務(wù)能力強(qiáng)。同時(shí)，維和任務(wù)區(qū)遠(yuǎn)離祖國(guó)，工作和生活條件都很差，成建制維和警隊(duì)需要具備較完善的后勤保障能力，才能在任務(wù)區(qū)立足并開展好勤務(wù)。在維和業(yè)務(wù)能力上，經(jīng)過中國(guó)維和警察培訓(xùn)中心的系統(tǒng)培訓(xùn)，現(xiàn)役成建制維和警隊(duì)完全可以滿足維和任務(wù)區(qū)的工作需要。

三、我國(guó)維和警隊(duì)建隊(duì)成功經(jīng)驗(yàn)與面臨挑戰(zhàn)

(一)我國(guó)維和警隊(duì)建隊(duì)的成功經(jīng)驗(yàn)

自2000年以來，除了海地因?yàn)榈卣鹛鞛?zāi)原因犧牲了8名維和警察之外，中國(guó)維和警察沒有其他傷亡，特別是嚴(yán)明的作風(fēng)紀(jì)律被聯(lián)合國(guó)譽(yù)為任務(wù)區(qū)的典范。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯高度評(píng)價(jià)中方為聯(lián)合國(guó)維和事業(yè)做出的重要貢獻(xiàn)，認(rèn)為中國(guó)維和警察選拔培訓(xùn)堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)，他們執(zhí)行維和任務(wù)期間嚴(yán)格遵守聯(lián)合國(guó)工作規(guī)范和紀(jì)律要求，表現(xiàn)出過硬的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)操守。2018年6月21日，公安部副部長(zhǎng)王小洪在聯(lián)合國(guó)第二屆警察首腦峰會(huì)上表示，愿與各國(guó)分享中方在維和隊(duì)伍管理方面的經(jīng)驗(yàn)，提升維和警察的專業(yè)素質(zhì)和紀(jì)律水平，共同構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體[5]。

我國(guó)維和警隊(duì)之所以取得如此優(yōu)異的成就，與我們采用科學(xué)的建隊(duì)模式緊密相關(guān)，成功經(jīng)驗(yàn)在于：

2．擁有強(qiáng)大的后勤支助能力。科學(xué)的建隊(duì)模式整合優(yōu)化了后勤支助力量，為維和警隊(duì)在任務(wù)區(qū)圓滿完成維和任務(wù)提供了重要保障。民事維和警隊(duì)省廳獨(dú)立建隊(duì)模式有公安部和省廳雙重的后勤支持很好地解決了維和警察的后顧之憂。上述成建制維和警隊(duì)無論采取何種建隊(duì)模式都無一例外地組建了現(xiàn)役人員的后勤分隊(duì)，充分體現(xiàn)了現(xiàn)役體制強(qiáng)大的后勤支助能力。從部隊(duì)管理和后勤保障能力來看，現(xiàn)役模式是一種較為成功的成建制警隊(duì)建隊(duì)模式。

(二)我國(guó)維和警隊(duì)建隊(duì)面臨的挑戰(zhàn)

隨著國(guó)際維和事業(yè)的廣度和深度不斷發(fā)展，聯(lián)合國(guó)對(duì)維和警隊(duì)提出了更高的要求，同時(shí)我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)改革調(diào)整，也給我國(guó)維和警隊(duì)建隊(duì)帶來了新的挑戰(zhàn)。

1．專業(yè)維和警隊(duì)人才儲(chǔ)備不足。我國(guó)現(xiàn)行派遣的民事維和警隊(duì)沒有嚴(yán)格的專業(yè)限制，而任務(wù)區(qū)建設(shè)和平急需專業(yè)警隊(duì)。新時(shí)期聯(lián)合國(guó)不僅要維持和平，更要建設(shè)和平，急需社區(qū)警務(wù)、刑事偵查、反有組織犯罪、交通管理、監(jiān)所管理、法制等專業(yè)警隊(duì)人員幫助恢復(fù)和重建任務(wù)區(qū)法治秩序，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)[6]。我國(guó)懂外語的維和專業(yè)警務(wù)人才儲(chǔ)備不足，持續(xù)派遣一定規(guī)模數(shù)量的專業(yè)警隊(duì)具有較大的挑戰(zhàn)性。

2．公安邊防部隊(duì)體制調(diào)整。按照“軍是軍、警是警、民是民”的原則，黨中央統(tǒng)一部署，公安邊防部隊(duì)退出了現(xiàn)役體制?，F(xiàn)有的公安部常備維和警隊(duì)將轉(zhuǎn)制為職業(yè)制人民警察隊(duì)伍。成建制維和警隊(duì)如何適應(yīng)這一新變化，如何繼續(xù)保持嚴(yán)格的隊(duì)伍管理、優(yōu)良的紀(jì)律作風(fēng)、強(qiáng)大的后勤支助能力，這是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。

四、關(guān)于我國(guó)維和警隊(duì)建隊(duì)模式的進(jìn)一步思考

隨著我國(guó)綜合實(shí)力和國(guó)際地位的不斷提高，以及國(guó)際維和事業(yè)的不斷發(fā)展，聯(lián)合國(guó)期盼中國(guó)在維和領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。中國(guó)政府也將進(jìn)一步加大維和投入，更加廣泛深入地支持國(guó)際維和行動(dòng)。我們將有更多的維和人員參加維和，進(jìn)一步完善具有中國(guó)特色的維和警隊(duì)科學(xué)建隊(duì)模式，對(duì)加強(qiáng)隊(duì)伍管理、降低任務(wù)區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)、圓滿完成維和任務(wù)有著重要意義。

(一)始終堅(jiān)持政治建隊(duì)原則，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)維和警隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

組建維和警隊(duì)，一定要站在講政治的高度，服務(wù)于世界和平與安全，服務(wù)于我國(guó)外交大局，服務(wù)于國(guó)家整體利益，中國(guó)特色的維和警察隊(duì)伍將是參與全球安全治理、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要力量。

(二)根據(jù)任務(wù)區(qū)情況靈活選用不同的民事維和警隊(duì)建隊(duì)模式

在實(shí)際工作中，我們可以根據(jù)維和任務(wù)區(qū)實(shí)際情況采取不同的民事維和警隊(duì)建隊(duì)模式。在較為成熟的維和任務(wù)區(qū)，我們應(yīng)主要采取省廳獨(dú)立建隊(duì)模式組建民事維和警隊(duì)，發(fā)揮一省管理體制和后勤支助的優(yōu)勢(shì)，在圓滿完成維和任務(wù)的同時(shí)鍛煉隊(duì)伍，加大維和力量?jī)?chǔ)備。新開辟的維和任務(wù)區(qū)，情況復(fù)雜，工作挑戰(zhàn)性大，需要更有經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)能力更強(qiáng)的維和警隊(duì)，從完成任務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防控等多方面考慮，民事維和警隊(duì)以全國(guó)選拔建隊(duì)模式組建更為科學(xué)，這種模式可以優(yōu)先選拔維和經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合素質(zhì)強(qiáng)的維和隊(duì)員。到了后期，在任務(wù)區(qū)相對(duì)穩(wěn)定、條件改善時(shí)則可以采取省廳獨(dú)立建隊(duì)模式，新老隊(duì)員搭配，很好地完成維和工作。

(三)繼承和發(fā)揚(yáng)公安邊防部隊(duì)管理嚴(yán)格、作風(fēng)優(yōu)良、保障有力的傳統(tǒng)

公安邊防部隊(duì)退出現(xiàn)役體制后，職業(yè)制人民警察組建的成建制維和警隊(duì)?wèi)?yīng)繼承和發(fā)揚(yáng)公安邊防部隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，除常備維和警隊(duì)外，新組建成建制維和警隊(duì)?wèi)?yīng)以各省廳巡特警隊(duì)為主。常備維和警隊(duì)是一支專業(yè)的維和隊(duì)伍，管理和后勤體系完善，人員構(gòu)成科學(xué)，取消現(xiàn)役實(shí)行職業(yè)制人民警察改革完成后，適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)充人員，完全具備快速部署到新開辟的任務(wù)區(qū)或現(xiàn)行任務(wù)區(qū)的能力。各省廳巡特警隊(duì)伍基本實(shí)施的是軍事化管理，隊(duì)伍管理嚴(yán)格，作風(fēng)紀(jì)律優(yōu)良，以此為主體組建輪換的成建制維和警隊(duì)。后勤保障人員則可以采取全國(guó)公安機(jī)關(guān)選拔抽調(diào)的形式，彌補(bǔ)省廳后勤人員的不足，確保保障有力。

(四)建立全國(guó)維和專業(yè)警務(wù)人才庫(kù)，適時(shí)派出專業(yè)警隊(duì)

首先在全國(guó)公安機(jī)關(guān)范圍內(nèi)選拔具有一定外語基礎(chǔ)的任務(wù)區(qū)緊缺專業(yè)警務(wù)人才，建立專業(yè)警務(wù)人才庫(kù)并定期進(jìn)行維和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)聯(lián)合國(guó)任務(wù)區(qū)對(duì)專業(yè)警隊(duì)的迫切需求，我國(guó)專業(yè)維和警隊(duì)派遣可分兩步走：前期可考慮派遣專業(yè)警隊(duì)小組，或與聯(lián)合國(guó)其他會(huì)員國(guó)聯(lián)合組建專業(yè)警隊(duì)，這樣既支持了聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，同時(shí)又擁有一定的主動(dòng)權(quán)，避免了過多的壓力，有利于提升我國(guó)維和派遣力量的質(zhì)量。后期，在條件成熟的時(shí)候，可適時(shí)派出獨(dú)立的專業(yè)維和警隊(duì)。

總之，我國(guó)派遣維和警隊(duì)采取過多種建隊(duì)模式，在查找不足和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，目前已經(jīng)形成了有中國(guó)特色的維和警隊(duì)建隊(duì)模式。堅(jiān)持政治建隊(duì)的原則，省廳為主，強(qiáng)大后勤支助的建隊(duì)模式是成功的中國(guó)模式。我們可以根據(jù)任務(wù)區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、任務(wù)需求情況適當(dāng)調(diào)整維和警隊(duì)的建隊(duì)模式，確保隊(duì)伍管理嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬，圓滿完成維和任務(wù)，達(dá)到鍛煉隊(duì)伍、展示形象、服務(wù)國(guó)家整體外交的目的。