馮育林
(中共云南省委黨校 黨史教研部,云南 昆明 650111)
中華民族共同體思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。在黨的十八大至十九大期間,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入體察中華民族共同體的民族過(guò)程與國(guó)內(nèi)外族際政治格局及其演變形勢(shì),創(chuàng)造性地提出了中華民族共同體思想。2014年,在中央民族工作會(huì)議上,習(xí)近平數(shù)次使用了“中華民族”和“中華民族共同體”等概念,并以此來(lái)闡釋新時(shí)代的民族工作。黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平更是28次使用“中華民族偉大復(fù)興”,18次單獨(dú)使用“中華民族”概念,把中華民族同“中國(guó)人民”“全體中華兒女”“全體人民”等概念并列使用,并第一次把“中華民族共同體意識(shí)”寫進(jìn)黨的報(bào)告及納入《黨章》。這樣的使用頻率和表述方式,是前所未有的,給予了“中華民族共同體”新高度和新內(nèi)涵。就概念意義而言,中華民族共同體思想,就是對(duì)中華民族共同體的歷史與現(xiàn)狀、內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)及未來(lái)建設(shè)或發(fā)展等進(jìn)行全面闡釋,進(jìn)而產(chǎn)生的若干具有較大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響的觀點(diǎn)和理念,是這些觀點(diǎn)和理念的集合。
現(xiàn)代民主政治體系下的政治過(guò)程,通常都基于歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐、橫向與縱向的綜合考量而理性構(gòu)建的。中華民族共同體思想的生成尤其如此。這一思想的生成,是應(yīng)國(guó)家建設(shè)之需、民族復(fù)興之要,是黨的中華民族觀之深化發(fā)展,亦是對(duì)民族政治演變形勢(shì)的準(zhǔn)確把握,還是對(duì)國(guó)內(nèi)民族政治理論不同論見(jiàn)的回應(yīng)與吸取。
自西方列強(qiáng)用堅(jiān)船利炮敲開(kāi)古老中國(guó)的封建大門,并予沉睡之中華民族近乎亡國(guó)滅種之一擊起,多民族國(guó)家中國(guó)的自我振興和中華民族的偉大復(fù)興,就成為近代以來(lái)全體中華兒女的根本追求和一切奮斗的主旋律。在此過(guò)程中,經(jīng)由歷史上之眾多文化集團(tuán)相互融合而成的中華民族,逐漸得到國(guó)人的認(rèn)同,并把中華民族與整體意義的國(guó)家政治共同體相聯(lián)系,進(jìn)而以中華民族來(lái)整合全民力量,最終實(shí)現(xiàn)了中華民族的獨(dú)立與解放,建立了具有現(xiàn)代民族國(guó)家性質(zhì)的人民共和國(guó)。
中華人民共和國(guó)的成立,不僅標(biāo)志著中華民族與這個(gè)民族國(guó)家深契一體,還標(biāo)志著中華民族從此站起來(lái)了,及至一個(gè)以中華民族作為民族代表和主體成員的新生民族國(guó)家在世界東方屹立起來(lái)。經(jīng)過(guò)近70年持續(xù)奮斗,這個(gè)民族與其國(guó)家,成為世界頭號(hào)發(fā)展中國(guó)家和第二大經(jīng)濟(jì)體。而今,走向新時(shí)代的中華民族擁有了偉大復(fù)興之最光明前景,由站起來(lái),到富起來(lái),再到強(qiáng)起來(lái)成為強(qiáng)烈夙愿。在此背景下,惟有一體建構(gòu)的中華民族,才能成為集聚國(guó)家力量,推動(dòng)民族復(fù)興之最為有效的文化標(biāo)識(shí)和政治標(biāo)識(shí)。與此之際,習(xí)近平中華民族共同體思想孕育而生,并成為引領(lǐng)國(guó)家崛起和民族復(fù)興的重要思想,以及新時(shí)代中華民族共同體建設(shè)和民族工作持續(xù)推進(jìn)的根本指南。
《共產(chǎn)黨宣言》等馬克思主義經(jīng)典著作傳入中國(guó)后,中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中華民族的革命、獨(dú)立和解放的實(shí)踐過(guò)程中,漸次形成了獨(dú)具一格的中華民族觀。
1.階級(jí)斗爭(zhēng)理論視角下的中華民族觀。中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期,在馬克思主義階級(jí)斗爭(zhēng)理論和民族理論的指引下,黨把無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命與民族革命相結(jié)合,認(rèn)為中國(guó)要實(shí)現(xiàn)“真正的統(tǒng)一民族主義國(guó)家和國(guó)內(nèi)的和平,非打倒軍閥和國(guó)際帝國(guó)主義的壓迫是永遠(yuǎn)建設(shè)不成功的”,主張“推翻國(guó)際帝國(guó)主義的壓迫,達(dá)到中華民族的完全獨(dú)立。”[1]故而形成了一種階級(jí)斗爭(zhēng)理論視角下的中華民族觀。
2.統(tǒng)一多民族國(guó)家視角下的中華民族觀??箲?zhàn)爆發(fā)后,黨隨即呼吁“中國(guó)是一個(gè)由多數(shù)民族結(jié)合而成”的國(guó)家,“中華民族的各族人民都反對(duì)外來(lái)民族的壓迫?!保?]也就是在這時(shí),“中華民族是中國(guó)各民族的總稱”的觀念逐漸產(chǎn)生,統(tǒng)一多民族國(guó)家視角下的中華民族觀形成。黨開(kāi)始用“中華民族”這一概念來(lái)統(tǒng)領(lǐng)“中華各民族”。
3.多元一體結(jié)構(gòu)的中華民族觀。新中國(guó)成立后,黨和國(guó)家通過(guò)民族區(qū)域自治的政策實(shí)踐,肯定中國(guó)內(nèi)部多元民族的存在,對(duì)56個(gè)民族進(jìn)行識(shí)別與政治承認(rèn)。但是,這種識(shí)別與承認(rèn)的背后邏輯,不僅是為了構(gòu)建和諧族際政治生態(tài),更重要的是鞏固國(guó)家統(tǒng)一和中華民族的大團(tuán)結(jié)。故此,在基諾族被識(shí)別后,費(fèi)孝通提出“中華民族多元一體格局”的觀點(diǎn),并得到黨和國(guó)家認(rèn)可與援用。
這些在實(shí)踐中變革發(fā)展的中華民族觀,指導(dǎo)了中華民族共同體的構(gòu)建和民族工作;在改革開(kāi)放40年的今天,在中華民族共同體走進(jìn)新時(shí)代的歷史大背景下,進(jìn)一步深化與升華,集結(jié)發(fā)展為習(xí)近平中華民族共同體思想。
新中國(guó)成立以來(lái),得源于中華各民族“長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年的悠久歷史及其記憶與經(jīng)驗(yàn)”,與“56個(gè)民族在通過(guò)中國(guó)革命擺脫內(nèi)外壓迫獲得獨(dú)立自主地位的過(guò)程中,建立起來(lái)的對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨及社會(huì)主義道路的深刻認(rèn)同”的交織融匯,[3]中華民族共同體意識(shí)得到較好塑造,黨完成了中華民族共同體的初步構(gòu)建。
但是,急劇轉(zhuǎn)型和快速現(xiàn)代化的社會(huì),促使人們的交集不斷加深的同時(shí),也向著分散化、獨(dú)立化和原子化方向發(fā)展,群體意識(shí)曲張、結(jié)構(gòu)層次復(fù)雜、利益多元多樣、信息媒介串流成為人類社會(huì)的一種趨勢(shì),國(guó)內(nèi)外民族政治演變形勢(shì)體現(xiàn)出不同于以往的階段性特征。一方面,多元民族的族體意識(shí)趨向強(qiáng)烈,那些原本是歷史和語(yǔ)言共同體的文化民族,越來(lái)越具有了政治民族的某些屬性,多元化不斷彰顯。另一方面,民族問(wèn)題與諸多社會(huì)問(wèn)題相互交織,在保有復(fù)雜性、敏感性和變動(dòng)性的基礎(chǔ)上,又增添了結(jié)構(gòu)性、時(shí)代性、國(guó)際性等一些新特征。
20世紀(jì)末以來(lái),一些分裂勢(shì)力在國(guó)外敵對(duì)力量的扶植與支持下,制造宗教和人權(quán)掩護(hù)下的“疆獨(dú)”與“藏獨(dú)”活動(dòng),提出荒誕的“香港民族論”和“臺(tái)灣民族”之說(shuō)。“英國(guó)人迄今還在指責(zé)中國(guó)對(duì)西藏殖民?!保?]在臺(tái)灣地區(qū)亦有人妄稱“這個(gè)世界上并沒(méi)有所謂中華民族?!保?]這些罔顧國(guó)家和民族現(xiàn)實(shí),制造分裂的言論,都是在試圖扭曲全國(guó)各族人民共生于中華民族共同體內(nèi)部的根本性質(zhì),是一種反中華民族共同體建設(shè)的極端行徑。在此情景下,為有效應(yīng)對(duì)系列挑戰(zhàn),協(xié)調(diào)處理民族政治發(fā)展的階段性問(wèn)題,黨和國(guó)家的民族工作創(chuàng)新推進(jìn),并漸至形成了中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。
在當(dāng)代中國(guó)國(guó)家政治結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境不斷演進(jìn)的過(guò)程中,原有的民族理論亟須作出更新發(fā)展,以適應(yīng)新時(shí)代的國(guó)家治理需求,一系列關(guān)于民族工作和中華民族共同體建設(shè)的理論研究應(yīng)時(shí)而生,且日漸成為政治學(xué)、民族學(xué)、人類學(xué)乃至社會(huì)學(xué)和民族法學(xué)等多個(gè)社會(huì)科學(xué)的焦點(diǎn)視閾。譬如,提升中華民族認(rèn)同,構(gòu)建中華民族理論,[6]“順應(yīng)各民族交往交流交融的發(fā)展潮流,切實(shí)推進(jìn)中華民族一體化。”[7]“加強(qiáng)中華各民族之間的相互認(rèn)同,使其共同凝聚起來(lái)”[8]等諸多理論思路涌現(xiàn)出來(lái)。此時(shí),一些關(guān)于中華民族的論爭(zhēng)仍然存在,例如,中華民族是“復(fù)合體”還是“實(shí)體”的爭(zhēng)論,抑或主張放棄“中華民族”一詞,[9]乃至一些國(guó)外研究,是非顛倒地指責(zé)中國(guó)國(guó)家治理,認(rèn)為我國(guó)的相關(guān)政策和舉措未能有效增強(qiáng)新疆等一些地區(qū)少數(shù)民族的中華民族共同體認(rèn)同。[10]
在理論界或其他某些領(lǐng)域就中華民族共同體存有不同見(jiàn)解或分歧的時(shí)候,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察中華民族共同體,全面闡釋了中華民族共同體的理論內(nèi)涵和政治定位,有力地回?fù)袅烁鞣N關(guān)于中華民族共同體的爭(zhēng)論。同時(shí),一些具有創(chuàng)新性和實(shí)踐性的理論成果,也進(jìn)入了黨和國(guó)家的政策視野并被吸取。如理論界關(guān)于中華民族共同體認(rèn)同、促進(jìn)各民族交往交流交融等一些理論觀點(diǎn),就被吸收進(jìn)入2014年中央民族工作會(huì)議的習(xí)近平重要講話中。[11]也正是在此次會(huì)議中,習(xí)近平提出了一個(gè)嚴(yán)格意義上的中華民族共同體思想。
習(xí)近平中華民族共同體思想主要集中于習(xí)近平系列重要講話精神中,深刻闡釋了中華民族共同體的結(jié)構(gòu)、內(nèi)涵和民族復(fù)興等重大問(wèn)題,形成了完整的中華民族共同體思想。
中華民族共同體的多元一體結(jié)構(gòu),作為一個(gè)理論點(diǎn),肇始于費(fèi)孝通1988年在香港的Tanner演講。費(fèi)孝通綜合運(yùn)用民族過(guò)程論、生存空間論和人類起源學(xué)說(shuō)等多個(gè)論點(diǎn),以一體的中華民族來(lái)指稱“中國(guó)疆域里具有民族認(rèn)同的”全體人民,而其“所包括的56個(gè)民族是多元”,這一多元的民族“經(jīng)過(guò)接觸、混雜、聯(lián)結(jié)和融合,同時(shí)也有分裂和消亡”,形成了中華民族多元一體格局。[12]“中華民族多元一體格局”,是當(dāng)時(shí)巨大的學(xué)術(shù)和理論突破,提出后隨即得到學(xué)界和官方的認(rèn)可,成為分析中國(guó)族際結(jié)構(gòu)最具體且最充分的理論模式。第一次中央民族工作會(huì)議提出“我國(guó)歷來(lái)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家,在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展中,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的錘煉,形成了具有強(qiáng)大內(nèi)聚力的中華民族?!保?3]第三次中央民族工作會(huì)議進(jìn)一步明確指出:“在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中,我國(guó)各族人民密切交往、相互依存、休戚與共,形成了中華民族多元一體的格局。”[14]
2014年,中央民族工作會(huì)議的召開(kāi),具有劃時(shí)代的意義。面對(duì)“有人把‘漢族’等同于‘中國(guó)’”,或是“把自己的民族自外于中國(guó)”等一些有悖于歷史事實(shí)的不當(dāng)言論,[15]習(xí)近平在此次會(huì)議的重要講話中,重申了中華民族共同體的多元一體結(jié)構(gòu)。習(xí)近平指出:“多民族是我國(guó)的一大特色,也是我國(guó)發(fā)展的一大有利因素。各民族共同開(kāi)發(fā)了祖國(guó)的錦繡河山、廣袤疆域,共同創(chuàng)造了悠久的中國(guó)歷史和燦爛的中華文化?!保?6]而且,古今之中國(guó)與中華民族共同體的這種歷史演進(jìn)特點(diǎn),也極大地促進(jìn)了各民族“在分布上的交錯(cuò)雜居、文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上的相互依存、情感上的相互親近,形成了你中有我、我中有你,誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的多元一體格局。”[17]習(xí)近平對(duì)中華民族共同體內(nèi)在結(jié)構(gòu)的這種闡釋:第一,再次肯定了中華民族共同體內(nèi)部的多元性,而且多元民族的存在和發(fā)展是多民族國(guó)家中國(guó)的一大優(yōu)勢(shì)。第二,肯定了多元的民族對(duì)中華民族共同體的歷史發(fā)展和博大精深的中華文化的突出貢獻(xiàn)。第三,表明了多元的民族在分布、文化、經(jīng)濟(jì)、情感等方面向著一體邁進(jìn),造就了一個(gè)經(jīng)由自在、自覺(jué),且走向自新的中華民族共同體。
以民族為一大家庭的理念,古已有之,盡管那時(shí)并沒(méi)有產(chǎn)生現(xiàn)代意義的民族觀和國(guó)家觀。但“以天下為一家,以中國(guó)為一人”“天下之大義,當(dāng)混為一”等思想理念,卻自春秋戰(zhàn)國(guó)伊始就產(chǎn)生了,并影響著古代中國(guó)歷朝歷代的國(guó)家統(tǒng)治格局。當(dāng)古之“中華”與“民族”兩個(gè)概念,經(jīng)西方民族主義和民族國(guó)家理論及其實(shí)踐影響后,立即被近代思想家融合為統(tǒng)一的“中華民族”概念,而國(guó)家內(nèi)部原有之苗、藏、回、瑤、漢等各個(gè)民族,也隨之被整合與容納到更高層次的中華民族大家庭中。新中國(guó)成立后,中華各民族都被看作是“兄弟民族”,“中華人民共和國(guó)成為各民族友愛(ài)合作的大家庭”。
今天,“中華民族是一個(gè)民族大家庭”這一思想理念,充滿生機(jī)與活力,并得到了進(jìn)一步的提升。習(xí)近平在系列重要講話中把中華民族共同體比作一個(gè)大家庭,以“大家庭”的形式來(lái)深刻揭示中華民族共同體的獨(dú)特性質(zhì)及其內(nèi)在關(guān)系特征。2014年,習(xí)近平在迎接臺(tái)灣地區(qū)連戰(zhàn)一行時(shí),道出“兩岸同胞是一家人,有著共同的血脈、共同的文化、共同的連結(jié)、共同的愿景”,臺(tái)灣“是中華民族大家庭中不可分離的成員”的心聲。[18]爾后,習(xí)近平又于民族工作會(huì)議重要講話中,針對(duì)中華民族共同體這個(gè)大家庭內(nèi)的民族關(guān)系,指出“中華民族和各民族的關(guān)系,是一個(gè)大家庭和家庭成員的關(guān)系,各民族的關(guān)系,是一個(gè)大家庭里不同成員的關(guān)系?!保?9]同時(shí),盡管中華民族共同體這個(gè)大家庭里,成員如似石榴籽那般多,各具特色、斑斕璀璨,但這并不影響中華民族共同體全體成員生活于共有精神家園內(nèi),并凝聚一團(tuán)。也就是說(shuō),“中華民族大家庭并非一個(gè)抽象的親情隱喻,而是一個(gè)由各個(gè)民族構(gòu)成家庭成員的實(shí)體?!保?0]
本質(zhì)上,習(xí)近平中華民族共同體思想已將“中華民族多元一體”,升華為“中華民族是一個(gè)大家庭”。這種思想,既強(qiáng)調(diào)要尊重事實(shí)存在的多民族及香港、澳門和臺(tái)灣等地區(qū)的獨(dú)特性,又要促進(jìn)更高層次之中華民族共同體的一體性。
馬克思指出:“小農(nóng)社會(huì)就像一袋馬鈴薯,現(xiàn)代的市民社會(huì)并沒(méi)有完全改變這一特點(diǎn),仍然是一盤散亂的鵝卵石?!保?1]新中國(guó)成立后,在國(guó)家政權(quán)的整合下,以中國(guó)共產(chǎn)黨和中華文明為紐帶逐步構(gòu)建起一種超越“鵝卵石”般機(jī)械團(tuán)結(jié)的有機(jī)團(tuán)結(jié)。但是,奪取新時(shí)代的偉大勝利,“必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)?!保?2]這種有機(jī)團(tuán)結(jié)是“全國(guó)各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗”和“全體中華兒女的戮力同心”,是中國(guó)共產(chǎn)黨“團(tuán)結(jié)就是力量”思想的新時(shí)代彰顯。習(xí)近平在多次重要講話中指出:“加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)”,強(qiáng)調(diào)“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線”,“堅(jiān)持把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一作為各民族最高利益?!保?3]在此過(guò)程中,習(xí)近平就如何實(shí)現(xiàn)中華民族共同體的團(tuán)結(jié)一體作了具體闡述。
1.提升全國(guó)各族人民的物質(zhì)生活水平。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出,我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”,為此,須“更好地推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步”,以增強(qiáng)全體社會(huì)成員共生于中華民族共同體這個(gè)大家庭內(nèi)的幸福感、獲得感和歸屬感。
2.促進(jìn)中華民族共同體內(nèi)部成員的相互認(rèn)同與交融。民族不過(guò)是人的類生活本質(zhì)不夠完善的一種共同體存在形式,當(dāng)“我者”與“他者”相碰觸時(shí),“自覺(jué)為我”意識(shí)和區(qū)隔思維往往會(huì)成為人之常情。故此,為求得共同體的團(tuán)結(jié)一體,就極有必要構(gòu)建各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)模式,“做交流、培養(yǎng)、融洽感情的工作”,“讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助”,進(jìn)而使全體成員相互認(rèn)同與交融。[24]
3.堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”原則和強(qiáng)化共同體團(tuán)結(jié)。“一個(gè)中國(guó)”,是中華民族共同體團(tuán)結(jié)一體不可逾越和必須堅(jiān)守的底線。為此,必須“堅(jiān)決反對(duì)一切分裂祖國(guó)、破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的行為”,“增強(qiáng)全黨全國(guó)人民國(guó)家安全意識(shí)”,“廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷”,“鑄牢中華民族共同體意識(shí)?!保?5]
就近代以來(lái)的中華民族及其國(guó)家建構(gòu)而言,“‘沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)’不僅是一種意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)和政治宣示,還是中國(guó)民族國(guó)家建設(shè)和制度變遷歷程的真實(shí)寫照。”[26]中國(guó)共產(chǎn)黨在其產(chǎn)生后日漸發(fā)展為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)民族革命、民族獨(dú)立、民族建設(shè),以及國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福的核心力量與主心骨。這也正如習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上所指出:“中國(guó)產(chǎn)生了共產(chǎn)黨,這是開(kāi)天辟地的大事變”,“深刻改變了近代以后中華民族發(fā)展的方向和進(jìn)程,深刻改變了中國(guó)人民和中華民族的前途和命運(yùn)?!保?7]今天,中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)強(qiáng)有力地領(lǐng)導(dǎo)著中華民族奮斗于民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想。
2012年,習(xí)近平在參觀《復(fù)興之路》時(shí),提出中華民族的民族復(fù)興夢(mèng),指出“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想?!保?8]在接下來(lái)的治國(guó)理政實(shí)踐中,習(xí)近平全面闡釋了這一民族復(fù)興夢(mèng)想。
1.系統(tǒng)闡述了民族復(fù)興夢(mèng)的基本內(nèi)涵與主旨精神。習(xí)近平認(rèn)為,中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)的基本內(nèi)涵,就是“實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。”[29]這一偉大夢(mèng)想,絕非一族一民之夢(mèng)想,是全體中華民族共同體成員的共有夢(mèng)想,其要求“全面建成小康”“全體人民共同富?!?,中華各民族“共同繁榮發(fā)展”,港澳臺(tái)同胞共擔(dān)民族大義、“共享祖國(guó)繁榮富強(qiáng)的偉大時(shí)光”。
2.黨是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興夢(mèng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出:“歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明,沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),民族復(fù)興必然是空想?!薄包h政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”[30]同時(shí),黨的十九大還特別強(qiáng)調(diào):“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。”[31]可以說(shuō),中國(guó)共產(chǎn)黨成為民族復(fù)興夢(mèng)的核心領(lǐng)導(dǎo)力量,既是歷史與人民的雙重抉擇,也是共產(chǎn)黨的使命擔(dān)當(dāng)。
黨在探索中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路過(guò)程中,并沒(méi)有照搬蘇聯(lián)的民族聯(lián)邦制和民族自決制,更沒(méi)有援引西方國(guó)家的多元文化主義政策和民族熔爐政策,而是基于馬克思主義民族理論中國(guó)化與中華文明歷史傳統(tǒng),構(gòu)建了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)原則下的民族區(qū)域自治政策。新中國(guó)成立后,具有憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》規(guī)定:“中華人民共和國(guó)境內(nèi)各民族一律平等”,“各少數(shù)民族聚居的地區(qū),應(yīng)實(shí)行民族的區(qū)域自治?!边@種制度范式后來(lái)經(jīng)由國(guó)家《憲法》和《民族區(qū)域自治法》得到強(qiáng)化?,F(xiàn)行《憲法》和《民族區(qū)域自治法》均明文規(guī)定:“各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)。各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分。”故此,我國(guó)民族區(qū)域自治制度是在國(guó)家統(tǒng)一的根本原則下實(shí)行的,亦可稱為“單一制結(jié)構(gòu)形式下的民族區(qū)域自治”。
2012年以來(lái),習(xí)近平立足于新時(shí)代新形勢(shì)新情況,全面詮釋了國(guó)家統(tǒng)一原則下的民族區(qū)域自治,強(qiáng)調(diào)“全黨要牢記我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家這一基本國(guó)情”,“民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度”,“要堅(jiān)持統(tǒng)一與自治相結(jié)合、民族因素與區(qū)域因素相結(jié)合?!保?2]具體而言,第一,從政治上把握民族關(guān)系和看待民族問(wèn)題,視“處理好民族問(wèn)題、做好民族工作,是關(guān)系祖國(guó)統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事,是關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大事,是關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安和中華民族繁榮昌盛的大事?!钡诙?,指出民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要性,認(rèn)為“把憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定落實(shí)好,關(guān)鍵是幫助自治地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生?!钡谌?,強(qiáng)調(diào)構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)與平衡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式,通過(guò)差別化的區(qū)域政策、對(duì)口支援、轉(zhuǎn)移支付、精準(zhǔn)扶貧、自我能力提升等多種方式方法,促進(jìn)邊疆民族地區(qū)、貧困地區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)的全面小康。[33]
新中國(guó)成立初期,黨和國(guó)家為實(shí)現(xiàn)新生政權(quán)的統(tǒng)一和穩(wěn)固,基于國(guó)內(nèi)多民族結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)和各民族之間的不平衡發(fā)展,以及反對(duì)民族壓迫與歧視等理性考量,創(chuàng)造性地構(gòu)建了民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治等一套政策體系,并逐步形成了中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。經(jīng)過(guò)近70年的實(shí)踐,這條道路的正確性和優(yōu)越性,逐步凸顯出來(lái),各少數(shù)民族取得較大發(fā)展,社會(huì)主義新型民族關(guān)系有效構(gòu)建,中華民族共同體凝聚力大幅度提升。
然而,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,黨內(nèi)外及社會(huì)各界圍繞民族問(wèn)題和民族工作,發(fā)出了諸種不同聲音,或肯定,或批評(píng),或質(zhì)疑。針對(duì)此種情況,為有效統(tǒng)一共識(shí),在2014年中央民族工作會(huì)議上,習(xí)近平指出:“黨的民族理論和方針政策是正確的,中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的道路是正確的,我國(guó)民族關(guān)系總體是和諧的,我國(guó)民族工作做的是成功的”,并鄭重強(qiáng)調(diào):“取消民族區(qū)域自治制度這種說(shuō)法可以休矣?!保?4]習(xí)近平這一重要講話,為我國(guó)民族政策理論起到了較好的正名作用,充分肯定了中國(guó)特色解決民族問(wèn)題道路的正確性,是中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信的重要體現(xiàn)。
中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論,就是中國(guó)共產(chǎn)黨的民族理論。在新中國(guó)成立后,中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論漸成體系,對(duì)黨和國(guó)家的民族工作與邊疆治理可謂功不可沒(méi)。但是,就當(dāng)前國(guó)內(nèi)外民族政治形勢(shì)及其發(fā)展的需要看,還不是十分完備,其中內(nèi)容更多地僅是關(guān)涉中華各民族,而對(duì)于實(shí)體意義上的中華民族共同體的論說(shuō)卻顯得較為薄弱。而要實(shí)現(xiàn)“用中國(guó)的民族理論話語(yǔ)解釋‘中國(guó)民族’,摒棄‘仰視’西方理論的理念和慣性?!保?5]就當(dāng)既要有理論自信,也要有理論創(chuàng)新。毋庸置疑,習(xí)近平中華民族共同體思想的產(chǎn)生,正是中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論的這種自信與創(chuàng)新。
習(xí)近平中華民族共同體思想,在展望新時(shí)代民族工作和中華民族共同體建設(shè)的總體視域下,從各民族最高利益、中華民族共同體團(tuán)結(jié)一體、中華民族偉大復(fù)興等視角,對(duì)民族工作理念和民族問(wèn)題解決方針,作出了更為新穎且更符合現(xiàn)實(shí)需求的詮釋。在承繼民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族繁榮發(fā)展等諸原有理論的基礎(chǔ)上,形成了較以往不同的民族交往、民族互嵌,以及更高層次的民族結(jié)構(gòu)、民族認(rèn)同和民族復(fù)興等全新理念與思想。可以說(shuō),習(xí)近平中華民族共同體思想意境深遠(yuǎn)、內(nèi)涵深蘊(yùn),完整地構(gòu)成了中華民族共同體自在成長(zhǎng)和自覺(jué)認(rèn)同的最根本和最基礎(chǔ)的理論支撐,釋解了長(zhǎng)期以來(lái)存于理論界的中華民族共同體認(rèn)知困惑及其中矛盾。
習(xí)近平在系列重要講話中對(duì)中華民族共同體概念的數(shù)次使用,以及把這一概念寫進(jìn)黨的十九大報(bào)告,直接推動(dòng)了民族政治理論中的“中華民族”到“中華民族共同體”的概念升華。當(dāng)然,這并非簡(jiǎn)單的詞匯變更,而是具有深層次的理念更新,不僅是一種理論升華,更直接有助于政治實(shí)踐。
“中華民族共同體”相較于“中華民族”,是一個(gè)更具有包容性的概念。共同體意味著“一個(gè)擁有某種共同的價(jià)值觀、規(guī)范和目標(biāo)的實(shí)體?!保?6]于此,中華民族共同體更為“強(qiáng)調(diào)‘共同的’民族實(shí)體意義——共同的歷史記憶、共同的精神文化、共同的責(zé)任使命、共同的前途命運(yùn)?!保?7]同時(shí),中華民族共同體意味著中華文化一致性與多樣性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,是中華各民族的“最大公約數(shù)”和“最大同心圓”,益于黨和國(guó)家以共同體形式來(lái)加強(qiáng)當(dāng)代中國(guó)的民族整合與社會(huì)整合。
習(xí)近平中華民族共同體思想對(duì)中華民族共同體內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、團(tuán)結(jié)一體和民族復(fù)興的深入剖解,不僅全面揭示了這個(gè)民族共同體的“實(shí)然”狀態(tài),還飽含著“應(yīng)然”期待。這種“應(yīng)然”期待,直接促動(dòng)了中華民族共同體建設(shè)被提上政治日程,并為此提供了理論支撐和理論指引。
在習(xí)近平中華民族共同體思想的指引下,中華民族共同體的新時(shí)代建設(shè),應(yīng)當(dāng)包含著這么幾個(gè)基本向度:第一,以黨建為引領(lǐng)?!稗k好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨。”[38]加強(qiáng)黨的建設(shè),提升黨的執(zhí)政能力,是中華民族共同體建設(shè)的根本保證。第二,提升中華民族共同體的認(rèn)同和意識(shí),意即全體社會(huì)成員“牢固樹(shù)立正確的祖國(guó)觀、民族觀,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”,增進(jìn)“對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同?!保?9]“牢固樹(shù)立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)?!保?0]最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)中華民族共同體的“人心相聚,精神相依”。第三,促進(jìn)中華民族共同體全體成員的交往交流交融,情融意合、和合與共,構(gòu)建中華民族共有精神家園。
截至目前,國(guó)內(nèi)學(xué)界產(chǎn)生了四次關(guān)于“中華民族”的大討論,即從梁?jiǎn)⒊男轮腥A民族主義、孫中山的“五族共和”,到“中華民族是一個(gè)”及其古史辨,再到費(fèi)孝通的“中華民族多元一體”,及至今下的諸種論說(shuō)。習(xí)近平中華民族共同體思想的產(chǎn)生,在很大程度上消解了以往關(guān)于中華民族的諸種論爭(zhēng),促使政界、學(xué)術(shù)界將討論的重心轉(zhuǎn)移到“中華民族共同體”建設(shè)上來(lái),同時(shí)也促生了關(guān)于中華民族共同體的理論研究新潮。
自2014年中央民族工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái),一系列關(guān)于“中華民族”“中華民族共同體”及其建設(shè)的理論研究如雨后春筍般地涌現(xiàn)出來(lái)。概要而論,這些研究的取向大致包括:民族國(guó)家、共同體或本體視角下的中華民族意涵剖解、中華民族共同體的一體化和多元化、中華民族共同體建設(shè)的多維進(jìn)路、中國(guó)共產(chǎn)黨的中華民族共同體建設(shè)與民族政策。這一系列的研究及其成果,一定程度上促進(jìn)了國(guó)人對(duì)中華民族共同體的思考與認(rèn)知,也為新時(shí)代中華民族共同體建設(shè)和民族工作創(chuàng)新推進(jìn)提供了一定的理論基礎(chǔ)。
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