趙明霞

（中共中央黨?！≌ń萄胁?，北京　海淀　100091）

人權(quán)，偉大而神圣，令人向往，催人奮進(jìn)。人權(quán)是人類(lèi)的共同理想和價(jià)值目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民將馬克思主義人權(quán)理論與中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特征相結(jié)合，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，著力解決中國(guó)人權(quán)發(fā)展的“特殊”問(wèn)題，在此過(guò)程中所形成的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)需要理論的總結(jié)和提升。從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度，中國(guó)特色人權(quán)理論體系形成于我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，系統(tǒng)回答了我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展在世界人權(quán)圖景中面臨的一系列重大理論問(wèn)題。把握中國(guó)特色人權(quán)理論體系的科學(xué)內(nèi)涵，明確其精神實(shí)質(zhì)，最終躬行于中國(guó)特色人權(quán)理論體系的發(fā)展路徑，是建構(gòu)中國(guó)特色人權(quán)理論體系的基本邏輯。

一、中國(guó)特色人權(quán)理論體系的科學(xué)內(nèi)涵

人權(quán)作為近現(xiàn)代人類(lèi)的共同理想和價(jià)值準(zhǔn)則，世界各國(guó)、各民族在不同歷史文化背景下對(duì)人權(quán)的詮釋?zhuān)环僖?jiàn)解。運(yùn)用歷史唯物主義和辯證方法論進(jìn)行分析，中國(guó)特色人權(quán)理論體系科學(xué)內(nèi)涵的界定，離不開(kāi)對(duì)中國(guó)人權(quán)思想形成和發(fā)展歷程的梳理和總結(jié)。就此而言，中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)理論體系是一個(gè)一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)體系。

（一）一脈相承的科學(xué)體系

中國(guó)特色人權(quán)理論體系的形成和發(fā)展是一個(gè)歷史推進(jìn)的過(guò)程，隨著實(shí)踐發(fā)展逐步提升。在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)人民是在反抗帝國(guó)主義侵略和封建統(tǒng)治束縛，爭(zhēng)取民族自決和主權(quán)獨(dú)立的過(guò)程中接納、探索和踐行人權(quán)思想和發(fā)展道路的。馬克思主義關(guān)于解放全人類(lèi)，實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展的思想，指引黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治，最終建立了人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家。中國(guó)人民歷經(jīng)苦難，深知民族振興、國(guó)家統(tǒng)一對(duì)維護(hù)個(gè)人人格尊嚴(yán)的重大意義，倍加珍惜來(lái)之不易的和平環(huán)境，堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展的道路。

以毛澤東同志為核心的黨中央以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)取民族自決，反對(duì)階級(jí)壓迫，為廣大勞動(dòng)人民爭(zhēng)取自由民主平等的權(quán)利，致力于大力發(fā)展國(guó)家生產(chǎn)力，同時(shí)，用民主的方法解決人民內(nèi)部矛盾，保障人民的政治參與權(quán)。

黨的十一屆三中全會(huì)后，以鄧小平同志為核心的黨中央適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，確立了改革開(kāi)放的基本國(guó)策，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為解決人權(quán)問(wèn)題的前提和關(guān)鍵，明確要在國(guó)家主權(quán)范圍內(nèi)推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)和強(qiáng)權(quán)，以法制保障國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展。1982年憲法明確規(guī)定了中國(guó)人民享有廣泛的公民政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)利。

面對(duì)西方國(guó)家對(duì)中國(guó)人權(quán)問(wèn)題的惡意歪曲，我國(guó)政府公開(kāi)表明了對(duì)人權(quán)問(wèn)題的基本立場(chǎng)，發(fā)表了人權(quán)事業(yè)發(fā)展白皮書(shū)，指出：“各國(guó)政府和人民有權(quán)自主選擇適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，不同國(guó)家有不同的人權(quán)觀和人權(quán)實(shí)現(xiàn)途徑，各國(guó)對(duì)人權(quán)可以持有不同的理解?！边@是以江澤民同志為總書(shū)記的黨中央與時(shí)俱進(jìn)，在人權(quán)問(wèn)題認(rèn)識(shí)上的又一次飛躍；對(duì)外堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨，維護(hù)國(guó)家人權(quán)保護(hù)組織的權(quán)威性，要求以平等對(duì)話(huà)促進(jìn)人權(quán)的國(guó)際保護(hù)，從世界和平和發(fā)展的大局出發(fā)妥善解決爭(zhēng)端；黨的十五大和十六大報(bào)告相繼明確了要將“尊重和保障人民各項(xiàng)權(quán)利，推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步”作為黨和國(guó)家的歷史使命。

以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央繼續(xù)強(qiáng)化人權(quán)意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，并提出“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的思想，這是在新的歷史條件下對(duì)馬克思主義人權(quán)思想的重要發(fā)展，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義人權(quán)的廣泛性、公平性和真實(shí)性。2004年憲法修訂時(shí)將“尊重和保障人權(quán)”寫(xiě)入憲法，標(biāo)志著開(kāi)啟了中國(guó)人權(quán)事業(yè)法治建設(shè)的新局面。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人權(quán)建設(shè)，就中國(guó)人權(quán)話(huà)語(yǔ)體系的構(gòu)建、和平與發(fā)展、人權(quán)與憲法、人權(quán)的司法保障、人權(quán)外交等問(wèn)題作了系統(tǒng)闡釋?zhuān)瑸橹袊?guó)特色人權(quán)實(shí)踐發(fā)展提供了理論指導(dǎo)，做出了切實(shí)可行的戰(zhàn)略部署。

中國(guó)特色人權(quán)理論體系以馬克思主義人權(quán)理論為基礎(chǔ)，與人類(lèi)普遍規(guī)律和中國(guó)實(shí)踐發(fā)展相契合，是一以貫之的，比較完整地回答了“什么是中國(guó)特色人權(quán)、怎樣實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色人權(quán)”的問(wèn)題，形成了明確的中國(guó)特色人權(quán)觀。而貫穿于中國(guó)特色人權(quán)理論體系的主線(xiàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)事求是、領(lǐng)導(dǎo)人民探索和完善社會(huì)主義制度，維護(hù)人民根本利益的價(jià)值目標(biāo)。

（二）與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)體系

馬克思主義人權(quán)觀認(rèn)為，人權(quán)作為一種社會(huì)關(guān)系，“權(quán)利永遠(yuǎn)不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的社會(huì)的文化發(fā)展?！保?］人權(quán)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)，與其所處的生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)時(shí)代背景相適應(yīng)。近現(xiàn)代以來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)都發(fā)生了深刻變化，在不斷回應(yīng)這種變化并進(jìn)行理論創(chuàng)新的過(guò)程中，中國(guó)人權(quán)理論研究與實(shí)踐發(fā)展充滿(mǎn)活力。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，在馬克思主義人權(quán)觀的實(shí)踐過(guò)程中，在與西方人權(quán)理論辨?zhèn)闻c求真過(guò)程中，當(dāng)代中國(guó)人權(quán)理論逐步發(fā)展。中國(guó)特色人權(quán)理論的科學(xué)體系是一個(gè)開(kāi)放的、不斷豐富和發(fā)展的科學(xué)體系。

1.中國(guó)人權(quán)理論體系以時(shí)代發(fā)展為背景，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要相適應(yīng)，具有現(xiàn)實(shí)性。中國(guó)人權(quán)理論體系是在解決中國(guó)人權(quán)問(wèn)題實(shí)踐過(guò)程中總結(jié)和發(fā)展起來(lái)的，具有極強(qiáng)的時(shí)代針對(duì)性。和平、發(fā)展和人權(quán)是當(dāng)今世界主題。當(dāng)前，我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有改變，要集中精力解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)現(xiàn)階段的人權(quán)保護(hù)制度及理論研究都是立足于時(shí)代發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需要?！靶雍喜缓夏_，自己穿了知道?！保?］習(xí)近平總書(shū)記指出：“人權(quán)問(wèn)題上沒(méi)有最好只有更好。改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得了有目共睹的巨大成就，但在人權(quán)問(wèn)題上沒(méi)有最好，只有更好。中國(guó)人口多，區(qū)域差異大，發(fā)展不平衡，在進(jìn)一步改善民生和人權(quán)狀況方面，還面臨不少的挑戰(zhàn)，中國(guó)政府將繼續(xù)從本國(guó)國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，始終把人民愿望和要求放在心上，采取切實(shí)有效的政策措施，大力促進(jìn)社會(huì)公平、正義與和諧，推動(dòng)中國(guó)人權(quán)事業(yè)不斷取得新的進(jìn)展?！保?］三部國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2009—2010年、2012-2015年、2016－2020年） 的出臺(tái)實(shí)施，表明我國(guó)人權(quán)保障事業(yè)進(jìn)入逐步有序地推進(jìn)過(guò)程，在中國(guó)特色的人權(quán)發(fā)展道路上漸入佳境。

2.中國(guó)人權(quán)理論體系以未來(lái)發(fā)展為導(dǎo)向，遵循人權(quán)發(fā)展的基本規(guī)律，具有前瞻性。中國(guó)人權(quán)理論以馬克思主義人權(quán)觀的中國(guó)化發(fā)展為基礎(chǔ)，旨在推進(jìn)人權(quán)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)特色人權(quán)理論體系不僅蘊(yùn)含了我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展過(guò)程中的當(dāng)前利益，同時(shí)，也體現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展旗幟上的共產(chǎn)主義最高理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的結(jié)合，呈現(xiàn)了一個(gè)可以溝通過(guò)去與未來(lái)人權(quán)發(fā)展的嶄新世界。以人權(quán)內(nèi)容為例，中國(guó)特色人權(quán)體系不僅包括了西方國(guó)家認(rèn)可的公民權(quán)利和政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)社會(huì)及文化權(quán)利，還包括了發(fā)展權(quán)、環(huán)境權(quán)、和平權(quán)等新型人權(quán)類(lèi)型。這些新的人權(quán)類(lèi)型，不僅是基于中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的利益訴求，也符合世界人權(quán)發(fā)展規(guī)律，有利于保護(hù)人類(lèi)的共同利益和實(shí)現(xiàn)人類(lèi)的共同發(fā)展。

3.中國(guó)人權(quán)理論體系以包容共贏為原則，準(zhǔn)確把脈全球人權(quán)治理新趨勢(shì)，具有世界性。人權(quán)是世界共同的價(jià)值目標(biāo)，一切人，不分種族、膚色、性別、語(yǔ)言、宗教、政見(jiàn)、國(guó)籍、社會(huì)出身、財(cái)產(chǎn)狀況、文化狀況、才能等，都應(yīng)當(dāng)享有人之所以為人的一切權(quán)利。但基于世界各國(guó)不同的歷史文化特征，實(shí)現(xiàn)人權(quán)的道路卻絕非單一，人權(quán)發(fā)展道路應(yīng)當(dāng)與本國(guó)歷史文化、政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段等情況相適應(yīng)。據(jù)此，中國(guó)特色人權(quán)觀的基本觀點(diǎn)之一，就是承認(rèn)人權(quán)主體的普遍性與實(shí)現(xiàn)途徑的特殊性的辯證統(tǒng)一。我國(guó)積極參與全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展，發(fā)揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，尊重世界各國(guó)主權(quán)，注重國(guó)際人權(quán)合作與文化交流，推動(dòng)建立公平、合理的國(guó)際人權(quán)體系建設(shè)。長(zhǎng)期探索中形成的

中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展道路和思想，在實(shí)踐中取得了巨大成就，為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了新的格局，注入了新的活力。

二、中國(guó)特色人權(quán)理論體系的精神實(shí)質(zhì)

馬克思主義人權(quán)思想是中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)，尊重和保障人權(quán)是社會(huì)主義制度建設(shè)的內(nèi)在要求。中國(guó)特色人權(quán)理論體系的精神實(shí)質(zhì)與我國(guó)人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、黨的目標(biāo)宗旨和人類(lèi)實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展的時(shí)代要求相契合。

（一）實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展是中國(guó)特色人權(quán)理論的本質(zhì)要求

馬克思主義關(guān)于人的自由而全面發(fā)展的理論，實(shí)質(zhì)上是關(guān)于保障人的各項(xiàng)權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)的理論，是中國(guó)特色人權(quán)理論的思想淵源。

1.中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展必須以馬克思主義人權(quán)思想為指導(dǎo)。馬克思指出：“未來(lái)的社會(huì)將是一個(gè)更高級(jí)的、以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式?！保?］“任何人的職責(zé)、使命、任務(wù)就是全面地發(fā)展自己的一切能力，其中也包括思維的能力?！保?］人的自由而全面的發(fā)展是馬克思主義人權(quán)觀的重要思想內(nèi)涵，人權(quán)保護(hù)是社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)、目標(biāo)和途徑。關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)，鄧小平指出：“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！边@表明社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的最終目的，就是要通過(guò)生產(chǎn)力的高度發(fā)展實(shí)現(xiàn)共同富裕，人的社會(huì)關(guān)系獲得全面發(fā)展。

2.中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)人權(quán)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民追求民族獨(dú)立和解放、實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民富裕，爭(zhēng)取、維護(hù)和保障我國(guó)人民各項(xiàng)人權(quán)的實(shí)踐過(guò)程，都貫穿著對(duì)馬克思主義人權(quán)理論的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新。實(shí)踐證明，以馬克思主義人權(quán)理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走社會(huì)主義人權(quán)發(fā)展道路，才能保證我國(guó)人權(quán)事業(yè)沿著正確的方向前進(jìn)，才能最廣泛地調(diào)動(dòng)一切積極力量，共同推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)永續(xù)發(fā)展。

（二）實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民的根本利益是中國(guó)特色人權(quán)理論的根本目標(biāo)

人民是歷史的推動(dòng)者，是國(guó)家治理的主體。最廣大人民的根本利益是由我國(guó)人民民主的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的，也是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的根本價(jià)值取向。

1.著力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。新中國(guó)成立初期，人口多、底子薄，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵所在。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，解決好人民的生存和發(fā)展問(wèn)題，有效保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，依然是我國(guó)人權(quán)事業(yè)的核心任務(wù)。國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福是新時(shí)期我國(guó)最廣大人民根本利益的集中體現(xiàn)，全面實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)等各個(gè)方面的權(quán)益是當(dāng)前國(guó)家的主要任務(wù)。

2.尊重和保障人權(quán)是黨的性質(zhì)和宗旨的重要體現(xiàn)。黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的偉大進(jìn)程中，始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，為維護(hù)和保障人民利益而不懈奮斗，成功地走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)發(fā)展道路。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更是將尊重人民權(quán)益、充分考慮人民群眾的意愿和感受、切實(shí)解決人民群眾直接的利益問(wèn)題，作為治國(guó)理政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感，不斷開(kāi)拓中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的新境界。

（三）推進(jìn)人類(lèi)共同發(fā)展是中國(guó)特色人權(quán)理論的崇高價(jià)值追求

習(xí)近平總書(shū)記指出：“當(dāng)前人類(lèi)社會(huì)正處于一個(gè)大發(fā)展大變革和大調(diào)整的時(shí)代，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多元化深入發(fā)展，人類(lèi)已經(jīng)成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體?！保?］這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)做出的深刻判斷。中國(guó)作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家，一直以開(kāi)放包容和開(kāi)拓創(chuàng)新的姿態(tài)踐行和推動(dòng)人類(lèi)共同發(fā)展。

1.中國(guó)人權(quán)事業(yè)是世界人權(quán)事業(yè)的重要組成部分，推動(dòng)人類(lèi)共同發(fā)展是中國(guó)特色人權(quán)理論的世界圖景。西方國(guó)家人權(quán)觀一直占據(jù)著近代世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主流話(huà)語(yǔ)，而當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化、政治多極化和文化多元化的背景下，西方自由主義的人權(quán)觀難以適應(yīng)大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情。因此，需要一種代表發(fā)展中國(guó)家的人權(quán)觀為國(guó)際人權(quán)體系發(fā)展注入活力。中國(guó)面對(duì)一系列國(guó)內(nèi)和國(guó)際性挑戰(zhàn)，捍衛(wèi)世界和平和國(guó)際秩序，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極參與世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展，為世界和平與發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，逐步成為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量之一。中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路成為全球普遍認(rèn)可的典范。

2.中國(guó)積極參與和引領(lǐng)全球人權(quán)治理，以和諧共存共榮的世界思維，為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的智慧。在世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)一直恪守《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則以及國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化，反對(duì)各種形式的強(qiáng)權(quán)政治，勇于承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，在世界范圍走出一條“對(duì)話(huà)而不對(duì)抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的和諧國(guó)際交往模式。在全球人權(quán)治理中，尊重各國(guó)主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整，在和諧國(guó)際關(guān)系的基礎(chǔ)上，尊重各國(guó)自主選擇的人權(quán)發(fā)展道路，尊重各國(guó)價(jià)值觀、歷史文化傳統(tǒng)和政治制度，堅(jiān)持人權(quán)普遍性和特殊性相結(jié)合、個(gè)人權(quán)利和集體權(quán)利相協(xié)調(diào)，推進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化方面各項(xiàng)權(quán)利的平衡發(fā)展。2017年1月，習(xí)近平總書(shū)記在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部全面闡述人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，就事關(guān)人類(lèi)前途命運(yùn)的重大問(wèn)題提供中國(guó)方案。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體所蘊(yùn)含的主權(quán)平等、對(duì)話(huà)協(xié)商、合作共贏、交流互鑒、綠色發(fā)展等理念，展現(xiàn)了中國(guó)人權(quán)發(fā)展的世界眼光和智慧。

三、中國(guó)特色人權(quán)理論體系的發(fā)展路徑

世界人權(quán)大會(huì)的行動(dòng)綱領(lǐng)指出：實(shí)施人權(quán)原則必須考慮國(guó)家的特性和地域特征，以及不同的歷史、文化和宗教背景。馬克思主義也認(rèn)為，人權(quán)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)是社會(huì)關(guān)系進(jìn)步的體現(xiàn)，因此，受特定時(shí)空條件和生產(chǎn)力水平的影響。我國(guó)已經(jīng)清晰認(rèn)識(shí)到人權(quán)保護(hù)，不僅是法律問(wèn)題，更是政治問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題和思想文化問(wèn)題，因而，從根本上說(shuō)，人權(quán)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)，也是國(guó)家各項(xiàng)制度全面優(yōu)化和完善的過(guò)程。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，中國(guó)特色人權(quán)理論體系依托著法治建設(shè)保障、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)均衡促進(jìn)策略、國(guó)家戰(zhàn)略部署實(shí)施、國(guó)際對(duì)話(huà)交流與合作等多方面有機(jī)結(jié)合的路徑，獲得了全面發(fā)展和完善的動(dòng)力和機(jī)制支撐。這一系統(tǒng)路徑也為國(guó)際社會(huì)人權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

（一）法治建設(shè)是推進(jìn)中國(guó)特色人權(quán)理論發(fā)展的根本途徑

從近代人權(quán)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史可以看出，法治與人權(quán)一直存在密切的聯(lián)系，法治是人權(quán)的實(shí)現(xiàn)形式和根本保障，人權(quán)是法治的價(jià)值和界限。

1.尊重和保障人權(quán)貫穿于中國(guó)法治建設(shè)的始終。現(xiàn)代社會(huì)，法律是以權(quán)利保障為核心，以正義價(jià)值為指導(dǎo)、以程序化的方式，調(diào)整各種社會(huì)利益關(guān)系的規(guī)范體系。法律權(quán)利源于人權(quán)，是人的應(yīng)有權(quán)利的法律化，連接著人權(quán)的應(yīng)然狀態(tài)與實(shí)然狀態(tài)。中國(guó)人權(quán)與法治發(fā)展統(tǒng)一于保障人民的根本利益這一目標(biāo)。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。我國(guó)現(xiàn)行憲法對(duì)公民基本權(quán)利作出明確規(guī)定，2004年，將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”寫(xiě)入憲法，為我國(guó)人權(quán)法治發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2011年，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本建成，為人權(quán)保障和實(shí)施提供了法律依據(jù)?！白鹬睾捅Ｕ先藱?quán)”的憲法精神，指導(dǎo)著我國(guó)法治體系的發(fā)展與完善。

2.隨著我國(guó)法治建設(shè)的不斷深入推進(jìn)，公民各項(xiàng)權(quán)利得到切實(shí)保障。人權(quán)保護(hù)是中國(guó)法治理論與實(shí)踐的終極價(jià)值，現(xiàn)代法治是人權(quán)理論與實(shí)踐發(fā)展的重要保障，依法保護(hù)人權(quán)是中國(guó)人權(quán)理論和實(shí)踐的最直接途徑。在我國(guó)法治建設(shè)過(guò)程中，一直將人權(quán)保障作為科學(xué)民主立法的重點(diǎn)內(nèi)容，以嚴(yán)格執(zhí)法防止公權(quán)力侵犯民人權(quán)，公正司法為公民維權(quán)提供有效保障，全民守法提升公民人權(quán)意識(shí)。近年來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)、政治體制改革和司法體制改革，也無(wú)不以尊重和保障人權(quán)為價(jià)值指導(dǎo)。無(wú)論是依法治國(guó)、依規(guī)治黨的宏觀戰(zhàn)略，還是回應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，關(guān)注百姓生活，頒布民法總則，提高司法效率，都使得公民政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化權(quán)利得到了切實(shí)的保障，增強(qiáng)了人民的獲得感和安全感。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)均衡促進(jìn)是推進(jìn)中國(guó)特色人權(quán)理論發(fā)展的基本策略

我國(guó)以馬克思主義人權(quán)觀為指導(dǎo)，根據(jù)國(guó)情發(fā)展，在實(shí)踐中探索出了一條經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利與公民權(quán)利和政治權(quán)利相協(xié)調(diào)、普遍人權(quán)與特定群體人權(quán)相并重、個(gè)體人權(quán)與集體人權(quán)相統(tǒng)一，全面促進(jìn)各類(lèi)人權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展的中國(guó)特色人權(quán)保護(hù)模式。

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)均衡促進(jìn)的人權(quán)發(fā)展策略，既符合歷史發(fā)展規(guī)律，也符合我國(guó)國(guó)情。人權(quán)包括個(gè)體權(quán)利和集體權(quán)利，權(quán)利內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域，并且權(quán)利之間相互聯(lián)系、不可分割，同等重要，不可偏廢。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，人權(quán)屬于社會(huì)歷史發(fā)展的范疇，在不同國(guó)家或同一國(guó)家的不同歷史時(shí)期，受政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各種因素的影響，人權(quán)實(shí)現(xiàn)的路徑各有不同。人權(quán)保障必然要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程，不可能一蹴而就，在如何促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)問(wèn)題上也并無(wú)統(tǒng)一模式可循。新中國(guó)建立以來(lái)，黨和國(guó)家一直以保障人民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)為第一要?jiǎng)?wù)，解決人民的生存和發(fā)展問(wèn)題，與此同時(shí)，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利，推進(jìn)社會(huì)主義民主制度的完善，這是我國(guó)人權(quán)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，也符合我國(guó)人民的根本利益。

2.我國(guó)人權(quán)保障的成效顯著。近年來(lái)，隨著國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)體制改革的推進(jìn)，人民生活中的各項(xiàng)問(wèn)題得到妥善解決，各項(xiàng)權(quán)益全面實(shí)現(xiàn)。如解決在工業(yè)化建設(shè)過(guò)程中大量進(jìn)入城鎮(zhèn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)者要求獲得合理的報(bào)酬以及養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障的問(wèn)題，保障公民社會(huì)福利權(quán)。推動(dòng)教育權(quán)利的發(fā)展，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型對(duì)高素質(zhì)人力資源的需求。注重對(duì)殘障人士、婦女、兒童、老年人、少數(shù)民族、農(nóng)民工、失地農(nóng)民、艾滋病患者等特定群體人權(quán)的關(guān)注。在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利的同時(shí)，我國(guó)政府也重視拓展個(gè)人自由權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，穩(wěn)步推進(jìn)各類(lèi)體制改革，激發(fā)社會(huì)活力和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定并重。通過(guò)不斷完善社會(huì)管理和提升公共服務(wù)能力，在擴(kuò)大社會(huì)自由空間，為個(gè)人自由權(quán)利的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造各種條件。隨著公民人身自由、婚姻自由、擇業(yè)自由、信仰自由、表達(dá)自由等全面實(shí)現(xiàn)，我國(guó)社會(huì)將更有活力，也更加穩(wěn)定。

（三）實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略部署是推進(jìn)中國(guó)特色人權(quán)理論發(fā)展的實(shí)踐基礎(chǔ)

黨和國(guó)家立足國(guó)情、著眼未來(lái)，針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)各項(xiàng)工作做出全局性的戰(zhàn)略部署。我國(guó)各項(xiàng)戰(zhàn)略部署以“尊重和保障人權(quán)”為指導(dǎo)思想和價(jià)值目標(biāo)，這是由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)所決定的。

1.國(guó)家戰(zhàn)略部署為人權(quán)理論發(fā)展奠定實(shí)踐基礎(chǔ)。區(qū)別于其他國(guó)家人權(quán)發(fā)展模式，我國(guó)人權(quán)發(fā)展，都是通過(guò)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的部署和實(shí)施，有步驟、有計(jì)劃的穩(wěn)步推進(jìn)。我國(guó)將人權(quán)保護(hù)的價(jià)值觀貫穿于各項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略部署，同時(shí)，國(guó)家各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的實(shí)施過(guò)程，也是中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，為人權(quán)理論發(fā)展奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。

2.人權(quán)保障貫穿于我國(guó)各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略部署之中。“人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”被確立為全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一。與這一目標(biāo)相一致，我國(guó)政府作出了一系列重大戰(zhàn)略舉措，為中國(guó)特色人權(quán)理論發(fā)展提供了實(shí)現(xiàn)途徑。脫貧攻堅(jiān)決策部署是我國(guó)人權(quán)事業(yè)最顯著的標(biāo)志之一；“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)了發(fā)展與改革、治黨與治國(guó)、內(nèi)政與外交大計(jì)，其最終目標(biāo)是為全體人民增加更多福祉。“中國(guó)夢(mèng)”也是人權(quán)夢(mèng)，是中華民族偉大復(fù)興之夢(mèng)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福之夢(mèng)。

（四）對(duì)話(huà)交流與合作是推進(jìn)中國(guó)特色人權(quán)理論發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制

在全球一體化和文化多元化的時(shí)代背景下，國(guó)際人權(quán)交流與合作是推動(dòng)全球人權(quán)治理的有效途徑。我國(guó)人權(quán)理論也在與世界各國(guó)的交流合作中不斷豐富和發(fā)展。

1.對(duì)話(huà)交流與合作是世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要方式。國(guó)際人權(quán)事業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持在主權(quán)平等基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)話(huà)交流與合作。不同歷史和國(guó)情，不同民族和習(xí)俗，孕育了不同文明，世界各國(guó)都有自己獨(dú)特的發(fā)展歷史和文化傳統(tǒng)，都為人類(lèi)文明的發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)，形成了符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展模式和道路。在人權(quán)發(fā)展事業(yè)中，不同文化的平等對(duì)話(huà)，不僅有利于避免沖突，而且是世界各國(guó)共同邁向和平與發(fā)展的必由之路。我國(guó)以包容開(kāi)放、交流互鑒的姿態(tài)，積極參加國(guó)際人權(quán)對(duì)話(huà)交流與合作，在交流合作中相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。

2.中國(guó)為國(guó)際人權(quán)交流與合作做出突出貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放以后，我國(guó)國(guó)際對(duì)話(huà)交流與合作的范圍和領(lǐng)域大幅度拓展，通過(guò)聯(lián)合國(guó)，以及與其他國(guó)家的國(guó)際事務(wù)交流，在全面展現(xiàn)中國(guó)人權(quán)觀和人權(quán)實(shí)踐成果的同時(shí)，為國(guó)際人權(quán)事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。第一，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念為全球人權(quán)治理貢獻(xiàn)中國(guó)方案，獲得國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同，相繼被寫(xiě)入聯(lián)合國(guó)安全與人權(quán)發(fā)展文件中。第二，我國(guó)在聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)構(gòu)中發(fā)揮建設(shè)性作用，積極參與制定并簽署多項(xiàng)人權(quán)公約，履行國(guó)際人權(quán)義務(wù)，表達(dá)中國(guó)人權(quán)發(fā)展觀點(diǎn)。第三，加強(qiáng)與世界各國(guó)人權(quán)理論研究和實(shí)踐方面的交流、合作，通過(guò)對(duì)話(huà)方式解決和調(diào)處國(guó)際人權(quán)糾紛。近年來(lái)，中國(guó)與歐盟、加拿大、英國(guó)、挪威、瑞典、美國(guó)、澳大利亞等西方國(guó)家，包括非洲國(guó)家在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展了多種形式的人權(quán)對(duì)話(huà)、交流與合作，對(duì)促進(jìn)各國(guó)之間在人權(quán)問(wèn)題上的相互理解、消除誤解，達(dá)成共識(shí)具有積極意義，積累了求同存異、和諧包容、共同進(jìn)步等寶貴經(jīng)驗(yàn)。

綜上所述，中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展和理論研究是站在人類(lèi)價(jià)值共識(shí)的制高點(diǎn)，扎根于中國(guó)改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)理論體系是世界人權(quán)體系的重要組成部分，它既體現(xiàn)了世界人權(quán)發(fā)展的客觀規(guī)律，也堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義的方向，既適應(yīng)世界發(fā)展的時(shí)代主題，也符合中國(guó)人權(quán)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是全面實(shí)現(xiàn)人權(quán)目標(biāo)的系統(tǒng)理論和行動(dòng)方案。

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