數(shù)據(jù):溫州市有1707個集體經濟薄弱村,占全省總數(shù)四分之一“,消薄”任務十分艱巨。2017年以來,全市堅持“一村一項目、抱團抓項目、領導包項目”,共安排村級集體經濟經營性項目4487個,投資186.2億元,涉及3983個村,實現(xiàn)薄弱村全覆蓋。截至2017年底,年經營性收入5萬元以上的村占比達到93.1%;村級集體經濟總收入增長18.5%,高出全省增速8.1個百分點。
●融入鄉(xiāng)村振興主旋律。溫州市出臺“一號文件”,明確未來5年持續(xù)實施“千村消薄防滑”行動,2018年實現(xiàn)所有村年總收入10萬元以上且經營性收入不低于5萬元、100萬元以上強村達到1000個以上。
●堅持紅色領航強動能。開展紅色領航“雙百雙千”行動,到2018年底,全市創(chuàng)成100個以上黨建樣板村、整轉100個以上后進村、打造1000個以上經濟富裕村和1000個以上美麗特色村,高質量建設100條基層黨建與鄉(xiāng)村振興“雙帶合一”示范帶。
●搭建比學趕超大擂臺。開展“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有擂臺、村村有賽臺”活動,比“項目誰抓得好、消薄誰抓得強、黨建誰抓得實”。設置“用力跳摘得到”的目標任務,實行“一月一次無告知督查、一季一次排名通報”,“消薄”成效與縣鄉(xiāng)村干部考績、使用、獎金捆綁。開展“項目怎么抓、黨員怎么干”專題討論,形成黨員帶頭、人人參與的“消薄強村”氛圍。
●以“集中開竣工”為抓手。今年已舉辦7場集中開竣工儀式,開工集體物業(yè)、農旅融合等六大類項目1148個,涉及2061個村,總投資121.5億元;竣工項目2282個,產生收益3.8億元。
●以“五種模式”抱團發(fā)展為途徑。由縣鄉(xiāng)牽頭,打破村域藩籬,推出“抱團+資金”“抱團+指標”“抱團+資源”“抱團+產業(yè)”“抱團+鄉(xiāng)賢”等5種模式,實現(xiàn)“批量消薄”。
●以“幫扶八法”村企共建為載體。實施兩新組織“幫扶八法”,明確村企結對至少3年、幫扶項目不見效不脫鉤,切實把企業(yè)的資源、資金、信息等優(yōu)勢轉化為薄弱村發(fā)展優(yōu)勢。
●推動人財物全面傾斜。開展“聯(lián)村、包村、蹲村、強村”活動,市縣兩級領導均聯(lián)系掛鉤薄弱村,千個部門包千村,萬名干部蹲千村解萬難,第一書記薄弱村全覆蓋。13家市直部門共同發(fā)文,推出可操作、能落地的政策42條,改造利用閑置農村校舍、廠房等資產826宗,為“消薄”鋪路架橋。
●實行項目“不可行性”論證。逐村掌握村情,全面建檔立卡,“一村一策”制定項目方案,并進行實地論證,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書記、分管領導簽字領責;縣級建立專家?guī)?,圍繞項目“行不行、好不好”進行審議,否決經營性收入不高、施工周期過長、持續(xù)性不強的項目。
●實施項目推進全程監(jiān)管。每個項目均落實專人負責,一手抓服務優(yōu)化,及時解決項目建設問題,一手抓監(jiān)督倒逼,對質量、進度和效益負責;實行“薄弱村退出辦法”,引入“第三方評估”機制,推出集體經濟創(chuàng)收獎,防止“數(shù)字摘帽”現(xiàn)象;打出隨機暗訪、黨建巡察、專項考察、排名約談“督查組合拳”;開發(fā)“大數(shù)據(jù)管理云平臺”動態(tài)掌握項目進展情況,對進度異常的進行督導,對中途流產、終止的進行分析,對見效快、收益好、可復制的進行推廣。