孟艷麗+李彥冰

多民族國(guó)家形象的構(gòu)建是一個(gè)多維度、多渠道、復(fù)雜、立體的系統(tǒng)工程。而國(guó)家形象的內(nèi)部生成是最重要的塑造途徑之一。多民族國(guó)家形象的內(nèi)部生成中“多民族”的背景會(huì)帶來(lái)諸多現(xiàn)實(shí)敏感的問(wèn)題。多民族意味著多種語(yǔ)言。多語(yǔ)言的復(fù)雜共存對(duì)國(guó)家形象的構(gòu)建影響巨大。因此，在多民族國(guó)家形象的內(nèi)部生成中，語(yǔ)言因素因其顯著性、敏感性、運(yùn)用的廣泛性、強(qiáng)滲透性而備受關(guān)注。

一、語(yǔ)言與民族、國(guó)家認(rèn)同的基本關(guān)系

語(yǔ)言與民族認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同的關(guān)系非常密切。語(yǔ)言問(wèn)題說(shuō)到底是社會(huì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題，任何一個(gè)多民族國(guó)家的語(yǔ)言規(guī)劃和語(yǔ)言政策都反映了該國(guó)政府對(duì)內(nèi)部民族的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)地位的看法，同時(shí)也對(duì)國(guó)內(nèi)民族關(guān)系、社會(huì)穩(wěn)定具有巨大的影響?！罢Z(yǔ)言除了是交際工具、思維（認(rèn)知）工具外，還是文化資源、民族權(quán)利，而語(yǔ)言作為文化資源和民族權(quán)利，集中表現(xiàn)在民族語(yǔ)言群體的認(rèn)同功能方面?！雹?/p>

第一，語(yǔ)言是民族存在和民族認(rèn)同的標(biāo)示。語(yǔ)言是歷史文化的載體，是民族認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同中很重要的一種元素，是標(biāo)示民族存在與民族認(rèn)同的重要依據(jù)。民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同都植根于對(duì)共同的傳統(tǒng)和歷史的歸屬感。與理解一個(gè)個(gè)體的人需要知道他的過(guò)去相類似，理解并認(rèn)同一個(gè)民族也需要對(duì)該民族的歷史有足夠的知識(shí)。由此可以推測(cè)，如果一個(gè)民族集體忘記了自己的全部歷史，那么該民族也就不可能以其原有面貌存續(xù)下去。歷史主要是由語(yǔ)言記載并傳承的，如神話、傳說(shuō)、歌謠、諺語(yǔ)、地名等，如果把該民族的傳統(tǒng)語(yǔ)言替換為其他語(yǔ)言，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致該民族的歷史在一定程度上被改變或曲解。②語(yǔ)言的代際傳承對(duì)維持該民族的民族歷史、民族文化乃至民族認(rèn)同都具有重要影響。同樣，對(duì)一個(gè)多民族國(guó)家來(lái)說(shuō)，一種最能夠代表該國(guó)家的共同歷史文化的共同語(yǔ)言的推廣與傳承對(duì)維系該國(guó)的歷史、傳統(tǒng)文化以及國(guó)家認(rèn)同也具有至關(guān)重要的作用。

第二，語(yǔ)言是民族認(rèn)同的構(gòu)成要素。建國(guó)初期中國(guó)的民族識(shí)別工作主要運(yùn)用的是斯大林關(guān)于“民族”的定義，即“人們?cè)跉v史上形成的一個(gè)有共同語(yǔ)言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體”。其中“共同語(yǔ)言”是一個(gè)重要的依據(jù)。比如對(duì)壯族的識(shí)別就重點(diǎn)參考了語(yǔ)言這一因素。建國(guó)初民族識(shí)別時(shí)，在廣西自報(bào)的民族名稱有“布?jí)选薄安荚健薄安佳乓馈薄安家隆薄安纪痢薄安夹邸薄安純z”等。但這些自報(bào)的不同民族名稱，經(jīng)過(guò)甄別和說(shuō)這些話的人相互對(duì)話之后，他們都同意自己所說(shuō)的話都是出于同一母語(yǔ)，實(shí)質(zhì)上，他們都屬于侗傣語(yǔ)系的語(yǔ)言。因此，最終把他們都?xì)w屬于壯族。雖然語(yǔ)言不是唯一的參考標(biāo)準(zhǔn)，必須與其他特征結(jié)合在一起考慮，但不可否認(rèn)的是，語(yǔ)言是民族認(rèn)同的要素，是一個(gè)民族內(nèi)部凝聚并且與其他民族相區(qū)別的重要因素。

第三，語(yǔ)言行為就是認(rèn)同行為。近幾十年來(lái)，隨著建構(gòu)主義思潮的興起，對(duì)民族性的建構(gòu)主義觀點(diǎn)獲得了越來(lái)越多的認(rèn)可。以建構(gòu)主義的視角來(lái)看，民族性是一種話語(yǔ)現(xiàn)象和心理現(xiàn)象。從20世紀(jì)70年代以后民族學(xué)者的關(guān)注從民族的“內(nèi)容”轉(zhuǎn)向“邊界維持”。此后“我們”和“他們”、“內(nèi)群體”和“外群體”成為民族定義的核心。在這一視角下，民族性不是固定的、一成不變的，而是相對(duì)的、隨情境而變化的，甚至多重的。一個(gè)民族的核心文化價(jià)值觀也總是隨著時(shí)間和地域而漸變的。民族性是社會(huì)建構(gòu)的，而不是基于客觀、可測(cè)量的標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)建構(gòu)過(guò)程中語(yǔ)言扮演著重要角色，因?yàn)槿藗冊(cè)u(píng)判一個(gè)人是否是，或在何種程度上是本族人還是外群體的人，經(jīng)常是依據(jù)這個(gè)人的行為，而這些行為經(jīng)常涉及語(yǔ)言、語(yǔ)言使用的特點(diǎn)、言語(yǔ)行為等。③同時(shí)，社會(huì)語(yǔ)言學(xué)家開(kāi)始關(guān)注微觀情境中的語(yǔ)言與民族性的關(guān)系，提出“認(rèn)同行為”（Acts of identity）理論，即語(yǔ)言行為都是認(rèn)同行為。

二、多民族國(guó)家形象內(nèi)部生成中語(yǔ)言因素的雙面性

語(yǔ)言因素的雙面性是指語(yǔ)言作為民族、國(guó)家認(rèn)同的中介，內(nèi)含消極力量和積極力量，一體兩面內(nèi)置在語(yǔ)言之中。其作用的顯現(xiàn)集中體現(xiàn)在國(guó)家語(yǔ)言政策的規(guī)劃與實(shí)施中，即國(guó)家政治權(quán)力如何對(duì)待、處置、運(yùn)用這兩種內(nèi)含的因素將直接決定其效果的發(fā)揮。

第一，語(yǔ)言政策的運(yùn)用不當(dāng)可使語(yǔ)言成為導(dǎo)致國(guó)家分裂的重要力量。因此，如何制定語(yǔ)言規(guī)劃，實(shí)施怎樣的語(yǔ)言政策，會(huì)對(duì)國(guó)家認(rèn)同產(chǎn)生重要的影響?？茖W(xué)制定和科學(xué)實(shí)施正確的語(yǔ)言規(guī)劃，會(huì)促進(jìn)國(guó)家認(rèn)同，反之，則會(huì)破壞甚至摧毀國(guó)家認(rèn)同。

以巴基斯坦為例，原巴基斯坦居住著占當(dāng)時(shí)全國(guó)總?cè)丝?6%的孟加拉人，他們說(shuō)孟加拉語(yǔ)。印巴分治后，孟加拉人提出把孟加拉語(yǔ)定為國(guó)語(yǔ)，遭到拒絕。當(dāng)時(shí)的政治領(lǐng)袖和語(yǔ)言政策制定者認(rèn)為，盡管講烏爾都語(yǔ)的人口僅占3%，但是在全國(guó)運(yùn)用廣泛，政策制定者沒(méi)有采用雙官方語(yǔ)言的模式，而是不顧語(yǔ)言實(shí)際，將烏爾都語(yǔ)指定為唯一的官方語(yǔ)言，這招致了孟加拉人的廣泛抗議，甚至導(dǎo)致了流血沖突?！?971年?yáng)|、西巴基斯坦分裂，毫無(wú)疑問(wèn)是多種因素造成的，但不可否認(rèn)的是，孟加拉語(yǔ)的地位規(guī)劃是最清楚、最確定的因素之一?！雹馨褳鯛柖颊Z(yǔ)確立為唯一國(guó)語(yǔ)，嚴(yán)重傷害了孟加拉人的民族感情，而他們對(duì)自己語(yǔ)言的忠誠(chéng)和語(yǔ)言權(quán)利的捍衛(wèi)，致使國(guó)內(nèi)民族關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)。失敗的語(yǔ)言政策激發(fā)少數(shù)族群的語(yǔ)言危機(jī)感，刺激他們的民族主義情緒，進(jìn)而引發(fā)國(guó)家認(rèn)同危機(jī)。一場(chǎng)語(yǔ)言運(yùn)動(dòng)逐漸發(fā)展成抵制巴基斯坦人的統(tǒng)治和內(nèi)部殖民主義的運(yùn)動(dòng)，最終導(dǎo)致了孟加拉國(guó)的獨(dú)立。同樣，印度獨(dú)立之初，印度斯坦人與泰米爾人的矛盾沖突與將印地語(yǔ)定位官方語(yǔ)言的政策有著莫大的關(guān)系。無(wú)獨(dú)有偶，蘇聯(lián)1989年的語(yǔ)言改革賦予各加盟共和國(guó)主體民族語(yǔ)言以國(guó)語(yǔ)地位，這激起了加盟共和國(guó)主體民族與以俄羅斯人為主的俄語(yǔ)居民之間的沖突。這些例子說(shuō)明國(guó)語(yǔ)、國(guó)家通用語(yǔ)的確立非常重要，多民族國(guó)家在選擇國(guó)語(yǔ)、國(guó)家通用語(yǔ)或官方語(yǔ)言的時(shí)候一定要采取科學(xué)的語(yǔ)言規(guī)劃，尊重語(yǔ)言實(shí)際使用狀況，既要保護(hù)各民族的語(yǔ)言權(quán)利，又要確保對(duì)國(guó)家的凝聚力和認(rèn)同感。

第二，恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言政策可以發(fā)揮語(yǔ)言的積極力量，使語(yǔ)言成為國(guó)家形象內(nèi)部生成的關(guān)鍵要件。實(shí)際上，為了避免單一國(guó)語(yǔ)或官方語(yǔ)言帶來(lái)的民族沖突，有不少多民族國(guó)家采取多種國(guó)語(yǔ)或官方語(yǔ)言的政策。新加坡和瑞士就是兩個(gè)比較成功的案例。新加坡的人口中有76.8% 是華人，13.9% 馬來(lái)人，7.9% 印度人，另外 1.4% 其他民族。⑤考慮到民族構(gòu)成、民族關(guān)系和現(xiàn)代化的需要，新加坡規(guī)定了四種官方語(yǔ)言，分別是英語(yǔ)、漢語(yǔ)、馬來(lái)語(yǔ)和泰米爾語(yǔ)，另外馬來(lái)語(yǔ)為象征性國(guó)語(yǔ)。瑞士在1848年的憲法中就規(guī)定境內(nèi)的三種主要語(yǔ)言，德語(yǔ)、法語(yǔ)、意大利語(yǔ)，均為國(guó)語(yǔ)和官方語(yǔ)言，這在當(dāng)時(shí)盛行單一民族國(guó)家思想的歐洲是一個(gè)很不尋常的做法。這些語(yǔ)言政策成功地保護(hù)了瑞士的語(yǔ)言多樣性和文化多樣性，維護(hù)了瑞士各地區(qū)、各民族之間的和諧關(guān)系，為國(guó)家的政治穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。endprint

而臺(tái)灣地區(qū)民進(jìn)黨的語(yǔ)言政策則令我們警惕?！芭_(tái)灣民進(jìn)黨執(zhí)政期間，2003年通過(guò)‘語(yǔ)言平等法草案，草案把臺(tái)灣的方言、少數(shù)民族語(yǔ)言和‘國(guó)語(yǔ)都稱為‘國(guó)家語(yǔ)言，并把‘國(guó)語(yǔ)改稱‘華語(yǔ)。在島內(nèi)社會(huì)各界的反對(duì)聲中，該草案叫停?！雹拗?，臺(tái)灣當(dāng)局將少數(shù)民族語(yǔ)言和方言作為“國(guó)語(yǔ)”，這樣便使這些語(yǔ)言的使用功能實(shí)現(xiàn)越位。這一明顯有悖于語(yǔ)言規(guī)劃理論的做法，是民進(jìn)黨去中國(guó)化政策的一個(gè)重要部分，也是出于其“臺(tái)獨(dú)”政治目的對(duì)語(yǔ)言規(guī)劃進(jìn)行的有陰謀的惡意操縱。

正反兩方面的證據(jù)說(shuō)明，語(yǔ)言問(wèn)題絕不僅僅是語(yǔ)言本身，而且涉及民族認(rèn)同、民族利益等重要議題，是多民族國(guó)家形象內(nèi)部生成的諸多因素之一。說(shuō)到底，語(yǔ)言規(guī)劃就是政治規(guī)劃、社會(huì)規(guī)劃，事關(guān)國(guó)家穩(wěn)定大局。多民族國(guó)家在實(shí)行語(yǔ)言規(guī)劃、制定語(yǔ)言政策時(shí)一定要慎重、科學(xué)，既要保證信息的順暢流通，也要充分尊重少數(shù)民族的語(yǔ)言權(quán)利和文化習(xí)俗，協(xié)調(diào)好民族關(guān)系，維護(hù)國(guó)家的安定統(tǒng)一。只有這樣，才能為國(guó)家形象的內(nèi)部生成創(chuàng)造語(yǔ)言方面的條件。

三、中國(guó)多民族國(guó)家形象內(nèi)部生成中語(yǔ)言因素的關(guān)鍵問(wèn)題

我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，多種語(yǔ)言、多種方言、多種文字并存是我國(guó)的基本現(xiàn)狀，而如何認(rèn)識(shí)并對(duì)待這一基本現(xiàn)實(shí)，事關(guān)國(guó)家形象的內(nèi)部生成、民族團(tuán)結(jié)與國(guó)家統(tǒng)一?！巴茝V國(guó)家通用語(yǔ)言文字，保證信息暢通，促進(jìn)國(guó)家認(rèn)同，這是國(guó)家根本利益所在。但同時(shí)也應(yīng)看到，對(duì)漢語(yǔ)各方言和中華各語(yǔ)言，決不可忽視、漠視或輕視?！雹吒髅褡逭Z(yǔ)言之間的和諧，是國(guó)家語(yǔ)言生活的理想狀態(tài)，是語(yǔ)言和諧、民族和諧的基礎(chǔ)。這里有三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題的處理須引起研究者的注意。

一是關(guān)于國(guó)家通用語(yǔ)言。漢語(yǔ)普通話是我國(guó)的國(guó)家通用語(yǔ)言，是我國(guó)語(yǔ)言生活中最重要的交際工具和信息傳播工具。包括少數(shù)民族在內(nèi)的我國(guó)公民，歷來(lái)都對(duì)推廣普通話持積極態(tài)度，⑧這是因?yàn)橄啾容^任何一種方言或少數(shù)民族語(yǔ)言，漢語(yǔ)普通話的完善程度、影響范圍、使用人口都具有無(wú)法取代的地位，這是歷史形成的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)言狀況。規(guī)定漢語(yǔ)普通話為國(guó)家通用語(yǔ)言是我國(guó)科學(xué)語(yǔ)言規(guī)劃的體現(xiàn)。也正因如此，從新中國(guó)成立之初到現(xiàn)在，漢字簡(jiǎn)化、推廣普通話、漢語(yǔ)規(guī)范化、制定和推行漢語(yǔ)拼音方案等工作都取得了巨大的成就。需要特別指出的是，我國(guó)在對(duì)待國(guó)語(yǔ)或官方語(yǔ)言這一問(wèn)題上非常謹(jǐn)慎。“中國(guó)沒(méi)有通過(guò)法律規(guī)定哪一種語(yǔ)言是國(guó)語(yǔ)，而把其官方語(yǔ)言稱為‘國(guó)家通用語(yǔ)言”⑨，這一明智的語(yǔ)言政策體現(xiàn)了新中國(guó)成立初期國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人充分尊重少數(shù)民族、實(shí)行各民族語(yǔ)言文字平等的政治理念。

二是對(duì)少數(shù)民族語(yǔ)言、方言的保護(hù)。在新形勢(shì)下，我國(guó)的語(yǔ)言生態(tài)發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，在推廣普通話取得巨大成就的同時(shí)，不少方言和少數(shù)民族語(yǔ)言出現(xiàn)了使用功能萎縮，使用人口減少，活力減退的問(wèn)題，有些甚至面臨自然消亡的危險(xiǎn)。因此，現(xiàn)階段的語(yǔ)言工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)向?yàn)l危語(yǔ)言、方言的保護(hù)上傾斜。實(shí)際上，近年來(lái)政府相關(guān)部門(mén)、語(yǔ)言文字工作者和相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者們?cè)谶@方面做出了巨大努力，但仍任重道遠(yuǎn)。應(yīng)采取把語(yǔ)言視為資源的觀點(diǎn)，保護(hù)我國(guó)珍貴的語(yǔ)言文化資源，例如利用現(xiàn)代化手段對(duì)瀕危語(yǔ)言進(jìn)行搶救性記錄、保存；可以借鑒非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的做法，鼓勵(lì)對(duì)語(yǔ)言資源的傳承和傳播；⑩更重要的是，在做好漢語(yǔ)普通話和少數(shù)民族語(yǔ)言、方言的功能劃分的基礎(chǔ)上，提倡以人為本的寬松環(huán)境，允許并提倡人們?cè)谌粘Ｉ钪懈嗍褂帽久褡逭Z(yǔ)言或方言。

三是有效落實(shí)學(xué)校雙語(yǔ)教育，培養(yǎng)具有健康的民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同的公民。教育學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者們發(fā)現(xiàn)，相比單一文化環(huán)境，文化多樣的環(huán)境更容易產(chǎn)生健康的身份認(rèn)同。美國(guó)著名哲學(xué)家、社會(huì)學(xué)家喬治·赫伯特·米德（G.H. Mead）的社會(huì)化和社會(huì)文化適應(yīng)理論認(rèn)為，真正穩(wěn)定的身份認(rèn)同是多中心的、以多種視角為基本構(gòu)成的，民族融合的學(xué)校教育有利于培養(yǎng)對(duì)不同視角具有容忍性和開(kāi)放態(tài)度的個(gè)體。11新中國(guó)成立伊始，中國(guó)共產(chǎn)黨和政府就實(shí)行科學(xué)、平等的語(yǔ)文政策，保障少數(shù)民族使用和發(fā)展自己語(yǔ)言文字的權(quán)利，也保障他們學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的權(quán)利，支持有條件的地區(qū)和學(xué)校實(shí)行民族語(yǔ)言和漢語(yǔ)的雙語(yǔ)教學(xué)。比如在各少數(shù)民族自治區(qū)使用民族語(yǔ)言的民族小學(xué)、民族中學(xué)里開(kāi)設(shè)漢語(yǔ)課程，在少數(shù)民族自治縣、鄉(xiāng)的中小學(xué)里開(kāi)設(shè)民族語(yǔ)言課程。民漢雙語(yǔ)教學(xué)有利于從小培養(yǎng)學(xué)生對(duì)本民族、對(duì)中華民族大家庭的健康認(rèn)知，有利于形成穩(wěn)定的、良性的民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同。

（本文是國(guó)家社科基金項(xiàng)目“多民族背景下中國(guó)國(guó)家形象內(nèi)部生成機(jī)制與傳播研究”，以及北京市社科基金項(xiàng)目“新媒體時(shí)代政府信息傳播的話語(yǔ)研究”和北京聯(lián)合大學(xué)“百杰計(jì)劃”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)分別為：17BXW047和15ZHC022）

「注釋」

①黃行：《論國(guó)家語(yǔ)言認(rèn)同與民族語(yǔ)言認(rèn)同》，《云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2012年第3期。

②參閱Gebel， K. 2002. Language and ethnic national identity in Europe. PhD thesis， Middlesex University。

③Fought， C. 2006. Language and Ethnicity. Cambridge University Press. P8.

④何俊芳：《國(guó)外多民族國(guó)家語(yǔ)言政策與民族關(guān)系》，《中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）》2011年第4期。

⑤參閱Wee L. 2010. ‘Burdens and ‘handicaps in Singapores language policy. Language Policy Vol. 9： 97-114.

⑥蘇金智：《文化和諧論與國(guó)家語(yǔ)言發(fā)展戰(zhàn)略》，《云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2012年第3期。

⑦李宇明：《當(dāng)代中國(guó)語(yǔ)言生活中的問(wèn)題》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2012年第9期。

⑧黃行：《論國(guó)家語(yǔ)言認(rèn)同與民族語(yǔ)言認(rèn)同》，《云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2012年第3期。

⑨郭龍生：《淺議科學(xué)的語(yǔ)言規(guī)劃對(duì)促進(jìn)國(guó)家認(rèn)同的積極作用》，《語(yǔ)言、民族與國(guó)家》（蘇金智、夏中華編），商務(wù)出版社2013年版，第120頁(yè)。

⑩郭龍生：《中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的語(yǔ)言生活、語(yǔ)言規(guī)劃與語(yǔ)言保護(hù)》，《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》2008年第4期。

11Gebel， K. 2002. Language and ethnic national identity in Europe. PhD thesis， Middlesex University. P14.endprint