2017年12月15日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了上海新一輪總體規(guī)劃，為上海這座超大城市的發(fā)展指明了方向。上海將加快推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心和文化大都市建設(shè)，努力建設(shè)卓越的全球城市，令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，和具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

規(guī)劃的總體思路體現(xiàn)在價(jià)值取向上，更加注重“以人民為中心”的理念，突出創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，服務(wù)于人的全面發(fā)展；發(fā)展方式上，更加注重內(nèi)涵發(fā)展型路徑，突出協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)土地利用方式由增量規(guī)模擴(kuò)張向存量質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變；發(fā)展路徑上，更加注重生態(tài)文明背景下的“底線約束”思維，突出綠色發(fā)展，進(jìn)一步統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，探索在資源環(huán)境緊約束下的低碳、安全、韌性發(fā)展路徑；空間格局上，更加注重網(wǎng)絡(luò)化城市群格局突出開(kāi)放發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化上海面向國(guó)際、服務(wù)全國(guó)的門(mén)戶樞紐地位，促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；治理方式上，更加注重“多方參與、協(xié)同治理”，突出城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略性空間政策屬性，進(jìn)一步統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體和規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，發(fā)揮上?！皟梢?guī)融合、多規(guī)合一”的體制優(yōu)勢(shì)。

國(guó)際社會(huì)已經(jīng)普遍認(rèn)同，上海已經(jīng)是全球城市。但是，全球城市有不同的階段、不同的指標(biāo)，未來(lái)上海應(yīng)當(dāng)成為更為卓越的全球城市，比肩倫敦、紐約、東京。要實(shí)現(xiàn)“上海2035”的目標(biāo)愿景，需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式。城市開(kāi)發(fā)不再是“圈地”“擴(kuò)張”，而是在已有的城區(qū)上進(jìn)行更新改造。在大規(guī)模疾風(fēng)暴雨式的建設(shè)過(guò)去之后，城市的發(fā)展主要是更新和復(fù)興，城市空間和城市功能的修補(bǔ)和改善。城市發(fā)展的主要方面也將轉(zhuǎn)向城市更新、復(fù)興、發(fā)展和建筑文化遺產(chǎn)保護(hù)，建設(shè)并更新城市。城市的更新是可持續(xù)的有機(jī)更新，是在城市上建設(shè)城市。

上海海納百川、兼收并蓄，有著包容性的多元文化特征，也一直處于城市更新的過(guò)程中。城市更新是動(dòng)態(tài)的更新，既涉及物質(zhì)性的更新，也涉及非物質(zhì)性的更新；既包括城市結(jié)構(gòu)和城市空間的更新、建筑的更新、城市環(huán)境和道路的更新，將消極的城市空間轉(zhuǎn)換為積極的城市空間，也包括思想和生活方式、城市管理模式的更新，進(jìn)行“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的微治理，或者說(shuō)是針灸式更新。城市更新是實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展目標(biāo)的重要手段，需要有理想，懷有對(duì)未來(lái)的憧憬和激情。因此，城市更新也是理想、藝術(shù)和價(jià)值的體現(xiàn)。