劉淑慧

青海有色測繪勘察院，青海西寧 810000

綜合性、復雜性是土地整理的重要特征，其主要內容有：改造舊城、房屋拆遷、居民安置、區(qū)域規(guī)劃與重新劃分土地權屬、面積等。測繪技術為土地整理提供了最原始的資料數(shù)據(jù)，是開展土地整理工作的基礎。與地形、地籍和工程測量等方面的專業(yè)測繪不同，土地整理方面的測繪更加具體和特殊，對于測繪方法和技術的要求也有一定的不同。在目前土地整理活動中，測繪技術能夠提供技術上的支撐，有效提升土地整理工作效率和工作質量。如何解決測繪技術在土地整理中問題，充分利用測繪技術在土地整理中的優(yōu)勢，是本文需要探討的話題。

1 土地整理中各階段測繪技術的應用分析

1.1 土地整理專項規(guī)劃階段

在土地整理的專項規(guī)劃階段，需要進行土地開發(fā)專項規(guī)劃圖的制定，它是在規(guī)劃基期年土地利用現(xiàn)狀圖的基礎上制定的。市縣級土地開發(fā)整理專項規(guī)劃占土地整理專項規(guī)劃數(shù)量的絕大部分，其比例尺通常為1∶5萬～1∶20萬，它以國家測繪部門提供的1∶1萬中、小比例尺航測地形圖為基礎進行編繪的。土地整理專項規(guī)劃的主要內容之一是土地潛力調查，土地潛力調查圖的基礎是1∶1萬土地詳查圖，同時要開展野外實地調查工作。

1.2 土地整理項目規(guī)劃設計階段

項目投資前期的基礎工作就是對項目的可行性進行研究。項目可行性研究對區(qū)域內土地面積、長度、高程等精度要求較低，其工作底圖也可以采用專項規(guī)劃階段的相關圖件。項目規(guī)劃設計階段涉及眾多內容，如判斷項目規(guī)劃方案的好壞、詳細設計溝林路渠工程、確定工程概預算和土方計算的正確性等，因此，這一階段對于該區(qū)域地形地貌的實際測量要求較高。同時，對于區(qū)域內土地面積、長度和高程等方面要求較高。一般來說，項目規(guī)劃設計階段的工作底圖是實測比例尺大于1∶2000的全要素地形圖。

1.3 土地整理項目施工及管理階段

在進行項目施工時，施工單位需要結合審批通過的設計方案和設計圖件開展土地整理項目施工，這就需要專業(yè)測繪單位提供前期測量成果和設置的專門控制點石。在項目竣工驗收階段，還要進行土地開發(fā)整理項目竣工圖的提交，竣工圖比例尺需要與土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計圖保持一致。將測繪技術應用于土地整理項目施工和管理階段，能夠通過測繪數(shù)據(jù)對項目的竣工現(xiàn)狀進行最終反映，其測量成果需要在工程項目相關管理部門進行保存，因此，這一階段對測量精度和測量內容有著更高要求。

2 測繪技術在土地整理中的問題及改進措施

2.1 測繪技術在土地整理中的問題

2.1.1 在測繪中比例尺的選擇缺乏合理性

在對土地進行開發(fā)整理時，土地測繪是關鍵。要實現(xiàn)土地開發(fā)整理工作的順利開展，精準的測繪數(shù)據(jù)是必不可少的，而要提升測繪數(shù)據(jù)的準確性，就要在測繪工作中選取合適的比例尺，以此實現(xiàn)土地測繪質量的有效提升。然而，在進行土地測繪時，工程師在比例尺的選擇上比較籠統(tǒng)和單一，沒有結合土地整理項目的實際要求進行合適比例尺的選擇。對于地勢起伏較大的特殊區(qū)域，也沒有選擇適合這一項目區(qū)的特殊比例尺，導致測繪數(shù)據(jù)缺乏必要的精確性，無法保證土地開發(fā)整理規(guī)劃工作的科學性、合理性，導致土地整理工作不能順利開展。

2.1.2 對關鍵點測量的重要性認識不足

在進行土地測繪時，對關鍵點的重要性認識不足也是其中一項重要問題。關鍵點就是涵蓋高程趨勢變化點、標高、窯等比高、量注面積和坎腳、坎頂線的位置等在內的變化點。在開展土地測繪工作中，必須綜合考慮以上因素，采取有整體到局部的方式進行。測繪圖除了要對居民點、農(nóng)田、園林和溝渠等基本信息進行反映外，還要對舊城改造與舊村復墾地區(qū)的林地樹木種類、面積、人口密度、居民住房面積、建筑面積和復雜地形等信息進行反映。在測繪工作完成后，利用標石對坐標、高層等參數(shù)進行標注，便于后續(xù)工程項目施工的順利開展。然而，在進行土地測繪時，測繪人員往往不夠重視特殊地勢的測量工作，沒有對關鍵點進行合理選擇，導致等高線的繪制精度達不到相應要求，網(wǎng)格線的規(guī)劃也較為單一，這些都會對測繪數(shù)據(jù)的精確性造成一定影響。

2.1.3 測量結果受環(huán)境因素影響較大

隨著科學技術的發(fā)展，“3S”技術，即地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS） 和遙感（RS）在土地測繪中的應用越來越普遍，這不僅使得土地測繪工作效率和工作質量有了大大提升，而且實現(xiàn)了土地資源開發(fā)和管理水平的提高，確保了土地資源的可持續(xù)利用。然而，環(huán)境因素往往會在很大程度上影響“3S”技術的利用，對測量效果有著非常不利的影響。一般來說，環(huán)境因素包括技術環(huán)境、作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)管理環(huán)境，如果環(huán)境因素改變，測繪效果也會發(fā)生一定程度的改變。因此，在開展土地測繪工作時，測繪人員需要首先檢查周邊環(huán)境，處理好影響測繪順利開展的不利因素，盡可能減少環(huán)境因素對測量質量的影響。在測繪過程中，還要對環(huán)境的變化狀況進行隨時關注，及時發(fā)現(xiàn)并有效解決環(huán)境中的不利因素，確保測繪結果的精確性。

2.2 在土地整理中改進測繪技術的具體措施

2.2.1 選擇合適的比例尺

測繪地形地貌圖時土地開發(fā)整體工作的主要內容。在土地測繪過程中，測圖比例尺的選擇要合理，在進行比例尺的選擇前，需要考慮不同地形的具體要求，具體表現(xiàn)為：當項目區(qū)面積在5000畝以內時，應當選取1∶1000 比例尺進行繪圖；當項目區(qū)面積在10000 畝以上時，選取1∶2000 比例尺繪制圖紙較為合適；如果項目區(qū)地勢起伏較大，可以對比例尺進行適度的縮小，如選取1∶500 比例尺繪圖，從而對區(qū)域內地形、地貌等進行更好的表達。此外，在航空測繪時，可以將航片比例尺放大至1∶4000 以上進行地形調繪。

2.2.2 合理選擇關鍵點

一般來說，先整體后局部是地形測量采取的主要方式，畫成網(wǎng)格進行測量可以實現(xiàn)關鍵點測量效率的提升。在布置高程測點時，需要結合不同比例的要求，按照先整體后局部的方式進行，對預先畫定的點進行測量，采用內插的方式測定其他點。在成圖后，還要根據(jù)測點進行等高線的繪制，在這種情況下，點和點之間的起伏不能太大，必須平緩變化，然而，在實際繪制中，這種情況是比較少見的。因此，要實現(xiàn)繪圖精度的提升，一般采用畫密網(wǎng)格的方式。在測量溝、坎、渠和肩等特殊位置的高程趨勢變化點時，還要對其進行加測，并對坎的位置和坎高進行標注，從而提升特殊位置的測量精準度。同時，測繪區(qū)域還要進行足量標石的埋設，從而對后續(xù)土地整理施工進行有效控制。

2.2.3 提高測繪技術的信息化水平

隨著計算機和“3S”技術的不斷發(fā)展，土地測繪技術也取得了很大的進步。在進行土地開發(fā)與整理時，要實現(xiàn)測繪誤差在最大程度上的減少、提升測繪效率與質量，就要廣泛運用現(xiàn)代科學技術，實現(xiàn)測繪工作的自動化、信息化和數(shù)字化發(fā)展，使得測繪數(shù)據(jù)能夠充分滿足土地開發(fā)整理的需求。隨著土地測繪技術水平的迅速發(fā)展，土地開發(fā)管理水平也得到了有效提升，實現(xiàn)了土地的定量、定性和可視化開發(fā)管理，確保土地整理規(guī)劃上的科學性、合理性。

2.2.4 注明細部測量

在土地整理工作中，還要對細部測量進行注明。相較于平常的細部測量，土地整理工作中的細部測量更加具體、詳細和全面，它涵蓋多方面內容，如墳穴、樹木、房層的面積及新舊程度、建筑密度、人口密度、容積率。由于細部測量與拆遷、征地補償費的計算有著較為密切的聯(lián)系，對于做好舊城改造和舊村復墾工作有著重要的意義，因此，做好細部測量注明工作在土地測繪中也是非常重要的。

3 結語

綜上所述，長期性、復雜性和綜合性是現(xiàn)代土地開發(fā)整理工作的主要特征，要實現(xiàn)土地開發(fā)整理工作的順利開展，做好土地測繪工作具有重要意義。測繪技術能夠為土地整理提供重要的數(shù)據(jù)基礎，不僅有利于土地整理各階段工作的順利開展，而且能夠實現(xiàn)土地整理工作在規(guī)劃上和決策上的科學性。然而，現(xiàn)階段測繪技術在土地整理中還存在一系列問題，如測繪比例尺的選擇不夠合理、缺乏對關鍵點重要性的認識。此外，測繪結果還在很大程度上受到環(huán)境因素的影響。因此，測繪人員在開展土地測繪時，必須結合實際情況選擇合適的比例尺和關鍵點位置，充分運用現(xiàn)代信息技術在土地測繪中的優(yōu)勢，實現(xiàn)土地測繪工作質量與工作效率的有效提升，確保土地資源的合理、可持續(xù)利用。

[1] 王旭. 淺談土地整治工作中測繪技術的運用[J]. 世界有色金屬，2017（1）：190.